Решение от 23.12.2021 по делу № 5-94/2021 от 20.12.2021

31RS0021-01-2021-001061-55                                                      №5-94/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2021 года                                                                    г. Старый Оскол

    Судья Старооскольского районного суда Белгородской области Семин В.Ю.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Горбачева Александра Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

В Старооскольский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горбачева Александра Николаевича по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенный ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Старому Осколу Хорхординым А.А., с приложенными материалами.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административных правонарушениях судья выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; наличие (отсутствие) обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела, а также проверяет достаточность имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае эти требования Закона при составлении протокола не выполнены.

В протоколе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указан свидетель ФИО4, проживающая по адресу: <адрес>, ее подпись в разъяснении ей прав, обязанностей и ответственности в протоколе имеется. При этом ее письменные объяснения в приложении к протоколу отсутствуют, что противоречит требованиям ст.26.3 КоАП РФ.

Также подпись понятого имеется в протоколе осмотра помещения, территории от ДД.ММ.ГГГГ, при этом фамилия, имя, отчество понятого не указаны.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации исключительную компетенцию судебной власти составляет осуществление правосудия, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (в том числе в Определении от 06.12.2001 г. № 297-0),

Поэтому на судью не может возлагаться выполнение не свойственных ему функций, включая формирование административного обвинения.

Кроме того, в определении о передаче дела по подведомственности от 11.11.2021 указан мировой суд.

Вышеуказанные нарушения являются существенными, препятствуют полному и всестороннему рассмотрению административного дела судом, ввиду чего протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горбачева Александра Николаевича по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенный ст. УУП ОУУП и ПДН ОП№2 УМВД России по г. Старому Осколу Хорхординым А.А. и приложенные к нему материалы, надлежит возвратить в УМВД России по г. Старому Осколу для устранения недостатков в соответствие с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░№2 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░