Решение по делу № 5-2/2017 от 09.01.2017

№ 5-2/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск                                 20 января 2017 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горлова В.Н.

при секретаре Бекоевой Н.К.

с участием правонарушителя - представителя юридического лица Р.И.М.

представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края В.В.С.

рассмотрев поступивший из Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края административный материал в отношении ООО «Владимирский карьер», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с апреля 2013 г. по сентябрь 2016 г. ООО «Владимирский карьер» с нарушением требований законодательства об охране объектов культурного наследия провело земляные работы на территории курганов <Номер> и 3, а также в границах зон охраны курганов <Номер>,2,3,5,6 из состава выявленного объекта культурного наследия «Курганная группа» (11 насыпей) (ст. Владимирская, Лабинский район, земельный участок с кадастровым <Номер>).

Объект археологического наследия «Курганная группа» (11 насыпей) (уточненные данные 17 насыпей), расположенный по адресному ориентиру: Лабинский район, ст. Владимирская, 1,2 км к западу от западной окраины станицы (протяженность 1,6 км к северо-северо-западу) включен в перечень выявленных объектов культурного наследия распоряжением комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от <Дата> <Номер>-р.

Земельный участок с кадастровым <Номер> находится в пользовании ООО «Владимирский карьер». С юридическим лицом заключено охранное обязательство от <Дата> <Номер> (земельный участок площадью 499000 кв.м., кадастровый <Номер>).

В судебном заседании представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края В.В.С. пояснила, что осенью 2016 г. к ним поступило сообщение о нарушении ООО «Владимирский карьер» требований законодательства об охране объектов культурного наследия. По результатам сообщения была назначена экспертиза. С 2013 г. они вели переписку с ООО «Владимирский карьер» о том, что раскопки должны производится с участием археологов, но договоры не были заключены. Территория кургана <Номер> и <Номер> засыпаны грунтом. Повреждений кургана нет, только засыпан. Работы должны производится под надзором археолога. Было обнаружено правонарушение в 2016 г., а работы производились с 2013 г. В настоящее время они выдали предписание, они его выполнили и в настоящее время никаких работ не производится. Просила наказать на усмотрение суда.

Представитель юридического лица Р.И.М. в судебном заседании пояснила, что они признают вину в части складирования грунта на курганы. Они заключили договор на разрытие всех 4 курганов. В данное время они разрабатываются. Они сразу устранили все нарушения, после предписания, ещё до декабря 2016 г. Курганы не были затронуты, только они на них насыпали грунт. Они знают, что курганы являются охранными зонами. Просит строго не наказывать в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Выслушав представителя правонарушителя Р.И.М., представителя лица составившего протокол В.В.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Владимирский карьер», административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия в отношении выявленного объекта культурного наследия.Вина ООО «Владимирский карьер» в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается заключением экспертизы, проведенной специалистом-археологом ООО «Западно-Кавказская Археологическая Экспедиция» Л.Е.С., на территории зон охраны курганов <Номер>, 2, 3, и 6 из состава объекта культурного наследия «Курганная группа» (11 насыпей) к югу от них вдоль края карьера насыпан отвал грунта в виде вала высотой до 2,5 м (ширина - от 8 до 10 м), грунт насыпан на современную дневную поверхность. Территория курганов <Номер> и 3 из состава объекта культурного наследия «Курганная группа (11 насыпей) засыпана галечно-песочным грунтом (высота насыпанного грунта от 20 до 80 см и от 10 до 40 см; грунт насыпан на современную дневную поверхность). Насыпанный грунт резко отличается от насыпи курганов, что позволило при начале археологических раскопок курганов <Номер> и 3 удалить насыпанный грунт и восстановить внешний вид насыпей курганов.

Суд учитывает, что в соответствии с выводами заключения земляные работы на территории курганов <Номер>, 3, а также в границах зон охраны курганов <Номер>, 2, 3, 5, 6 из состава объекта культурного наследия «Курганная группа» (11 насыпей) проведены с нарушением указанных требований законодательства об охране объектов культурного наследия и управления, а именно: несоблюдение ограничений при проведении работ на территории курганов, проведение работ в границах зон охраны без археологического надзора. Вред курганам <Номер>, 3 в составе объекта археологического наследия «Курганная группа» (11 насыпей) в результате проведения земляных работ не причинен.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО «Владимирский карьер» в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому являются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеют доказательственную силу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Владимирский карьер», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая все изложенные обстоятельства и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое не может быть отнесено к малозначительному, а виновное в его совершении лицо - освобождено от административной ответственности, а также финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить в отношении ООО «Владимирский карьер» административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, поскольку в данном случае именно такой вид и размер административного наказания будет соответствовать целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирский карьер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

р/с 40101810300000010013

БИК 040349001

КБК 841 1 16 90020 02 0000 140

КПП 230901001

ОКАТО 03401369000

ОКТМО 03701000

ИНН 2309105980

Разъяснить правонарушителю предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ последствия неуплаты штрафа, в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: