Решение по делу № 2-1170/2024 от 16.07.2024

Дело № 2-1170/2024

УИД 33RS0019-01-2024-001292-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 октября 2024 года                                      г.Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Загорной Т.А.,

при секретаре Александровской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <...> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующих в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования <...> о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 и ФИО4, действующие в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования <...> о принудительном обмене жилого помещения, указав в обоснование иска следующее. В соответствии с договором социального найма от *** ФИО11 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, которое находится в муниципальной собственности. Квартира состоит из 3-х жилых комнат, общей площадью 80,1 кв.м, в том числе жилой 42 кв.м. В указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены ФИО1, *** года рождения и ФИО2, *** года рождения. Наниматель ФИО11 лишена в отношении детей родительских прав решением Суздальского районного суда <...>. Проживание в одном жилом помещении несовершеннолетних с ответчиком не возможно, поскольку ФИО11 ведет аморальный образ жизни, употребляет спиртные напитки, должного ухода, воспитания и образования детям не давала. В настоящее время дети проживают в приемной семье ФИО3 по адресу: <...>. Постановлением администрации <...> от *** ### над несовершеннолетними детьми установлена опека. Истцы назначены их опекунами. ФИО4 обратилась к ответчику об обмене указанной квартиры, однако был получен ответ о том, что в настоящее время жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности, заселен. Просили ответчика осуществить обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <...>; обязать наймодателей жилых помещений, участвующих в обмене, расторгнуть действующие договоры социального найма и заключить новые договоры социального найма жилых помещений с лицами, вселившимися в них в результате обмена.

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве истца привлечена ФИО1, которая будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Истцы ФИО3 и ФИО4, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Участвуя ранее в судебном заседании, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО <...>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве возражал против удовлетворения иска. Указал, что обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями, истцы же просят не согласие на обмен, а обменять жилое помещение, что противоречит положениям ст. 74 ЖК РФ. Кроме того, в собственности МО Селецкое отсутствуют свободные жилые помещения, пригодные для предоставления по договорам социального найма. Строительство нового жилья не планируется.

Представитель Управления образования и молодежной политики администрации <...>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Участвуя ранее в судебном заседании, представитель ФИО8 исковые требования поддержала.

Третьи лица ФИО11, ФИО13, ФИО15, ФИО20 ФИО14, ФИО21., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о рождении ФИО1 родилась *** в <...>, ее отцом является ФИО9, мать – ФИО10

ФИО2 родилась ***, в <...>, ее родителями являются: отец – ФИО9, мать – ФИО11

Решением Суздальского районного суда <...> от *** по иску Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <...> ФИО11 и ФИО9 лишены родительских прав в отношении детей ФИО1, *** года рождения и ФИО2, *** года рождения. Дети переданы на попечение органа опеки и попечительства – управлению образования администрации <...>.

Постановлением администрации <...> от *** ### над несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 установлена опека, опекунами назначены ФИО4 и ФИО3

Постановлением администрации <...> от *** ### несовершеннолетние дети переданы в приемную семью ФИО3

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в квартире по месту жительства опекунов по месту пребывания по адресу: <...>.

Согласно справкам, выданным администрацией МО Селецкое и данным ОМВД России по <...>, в жилом помещении по адресу: <...> зарегистрированы: ФИО11, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО15, ФИО12, ФИО14, ФИО12

Данное жилое помещение ФИО11 и члены ее семьи занимают на условиях договора социального найма от ***, заключенного между администрацией МО Селецкое и ФИО11

*** ФИО4 обратилась с заявлением в администрацию МО Селецкое об обмене жилых помещений, поскольку проживание несовершеннолетних детей в одном жилом помещении с матерью, лишенных родительских прав, не возможно.

*** администрацией муниципального образования Селецкое на данное обращение сообщено, что администрация не имеет возможности разменять жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Согласно ч.1 ст.72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

В соответствии с ч.2 ст.72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

В силу ч.3 ст.72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

В соответствии с ч.5 ст.72 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

В соответствии с ч.2 ст.74 ЖК РФ договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Согласно ч.3 ст.74 ЖК РФ договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

В силу ч.4 ст.74 ЖК РФ отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии с ч.5 ст.74 ЖК РФ договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

Таким образом, из указанных положений жилищного законодательства следует, что в случае обмена жилыми помещениями, занимаемыми гражданами на основании договоров социального найма, на наймодателей возложена только обязанность по письменному согласованию обмена. При этом предложить варианты обмена должны сами граждане, участвующие в обмене жилыми помещениями.

Истцами никаких вариантов обмена жилыми помещениями в администрацию муниципального образования <...>, являющуюся наймодателем жилого помещения, право проживания в котором сохранено за несовершеннолетними, не представлялось; договор об обмене жилыми помещениями с какими-либо другими нанимателями жилого помещения не заключался, в связи с этим вопрос о согласовании обмена жилыми помещениями администрацией муниципального образования не рассматривался. Доводы истца о применении к рассматриваемым отношениям положений ч.3 ст.72 ЖК РФ в целях обеспечения несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 благоустроенным жилым помещением основаны на неправильном толковании норм материального права.

Обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <...> от 04.06.2020г. ###-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и другими подзаконными нормативными правовыми актами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для возложения на администрацию муниципального образования Селецкое обязанности по осуществлению принудительного обмена жилого помещения, по расторжению договоров социального найма, заключенных с гражданами, участвующими в обмене, и заключению новых договоров социального найма жилых помещений отсутствуют, в связи с этим исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующих в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования <...> удовлетворению не подлежат полностью.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление ФИО1 (паспорт ###), ФИО3 (паспорт ###), ФИО4 (паспорт ###), действующих в интересах ФИО2 к администрации муниципальное образование <...> о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, возложении обязанности по расторжению договоров социального найма, заключенных с гражданами, участвующими в обмене, и заключению новых договоров социального найма жилых помещений оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий          Т.А. Загорная

Мотивированное решение составлено 18 октября 2024 года.