Решение по делу № 2-84/2016 (2-1583/2015;) ~ М-1539/2015 от 30.11.2015

Дело № 2-1583/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 22 декабря 2015 года

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: прокурора Залешина С.С.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ворожейко А.М. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ Вятскополянский межрайонный прокурор Кировской области обратился в Вятскополянский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ворожейко А.М. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения

В обоснование иска указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории города Вятские Поляны и Вятскополянского района. В ходе проверки установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.

Так, Ворожейко А.М., <данные изъяты>, согласно информации, предоставленной РЭО № 4 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, имеет действующее водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ у Ворожейко А.М. имеются противопоказания к управлению транспортным средством, в связи с тем, что он состоит на учете в учреждении здравоохранения с диагнозом: <данные изъяты>, что также подтверждается выпиской из медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится также и «ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением», а также «лишение права на управление транспортным средством».

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанного перечню, одним из противопоказаний к управлению авто- и мототранспортными средствами является алкоголизм.

В соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для водителей авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: алкоголизм, токсикомания, наркомания.

Согласно пунктам 12.1, 12.2 Перечня работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555, действующего в части, противопоказаниями к допуску с мотоциклами, мотороллерами, мотонартами, мопедами всех типов (категория «А») с автотранспортными средствами, относящимися к категории «В», «С», «D», «E», тракторами и другими самоходными машинами является хронический алкоголизм, токсикомания, наркомания (допускается лишь после лечения и снятия с учета).

В нарушение указанных норм законодательства, Ворожейко А.М.,
имеющий медицинские противопоказания к управлению авто-мототранспортом, имеет действующее водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие водительского удостоверения у Ворожейко А.М., страдающего <данные изъяты>, противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Управление транспортными средствами лицом, страдающим синдромом зависимости от алкоголя конечной стадии, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Таким образом, управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, водительское удостоверение Ворожейко А.М. подлежит аннулированию, поскольку он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ установлено, что суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его
нарушения в соответствии со ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса PФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит прекратить право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» Ворожейко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, и признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ на его имя.

В судебном заседании прокурор Залешин С.С. поддержал исковые требования по указанным основаниям. Не возражал против заочного производства.

Ответчик Ворожейко А.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц МО МВД РФ «Вятскополянский» Галиахметов Н.Ш. и КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» Невская Н.А. представили заявления, в которых исковые требования поддерживают, просят гражданское дело рассмотреть без их участия.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, учитывая доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами и признании выданного такому лицу водительского удостоверения недействительным.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196- ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится также и «ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением», а также «лишение права на управление транспортным средством».

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанного перечню, одним из противопоказаний к управлению авто- и мототранспортными средствами является алкоголизм.

В соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для водителей авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: алкоголизм, токсикомания, наркомания.

Согласно пунктам 12.1, 12.2 Перечня работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555, действующего в части, противопоказаниями к допуску с мотоциклами, мотороллерами, мотонартами, мопедами всех типов (категория «А») с автотранспортными средствами, относящимися к категории «В», «С», «D», «E», тракторами и другими самоходными машинами является хронический алкоголизм, токсикомания, наркомания (допускается лишь после лечения и снятия с учета).

В судебном заседании установлено, что Ворожейко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, имеет водительское удостоверение Российской Федерации <данные изъяты> категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области на его имя.

Согласно выписке из медицинской карты и справке КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, Ворожейко А.М. находился на стационарном лечении в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», после прохождения курса лечения был взят на диспансерный учет в наркологическом кабинете. После выписки из стационара на прием к врачу психиатру-наркологу не является, сроки диспансерных явок не соблюдает. Ответчиком не представлены доказательства, оспаривающие данные обстоятельства. Сведений о снятии Ворожейко А.М. с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления) суду не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что Ворожейко А.М., страдающий заболеванием «синдром зависимости от алкоголя средней стадии», в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Данные обстоятельства являются достаточными для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку, истец был освобожден от уплаты судебных расходов, то указанные расходы в виде госпошлины должны быть взысканы с Ворожейко А.М. в доход муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право Ворожейко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>.

Признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации №, категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Ворожейко А.М..

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в базу данных УГИБДД по Кировской области в части сведений о наличии у Ворожейко А.М. водительского удостоверения.

Взыскать с Ворожейко А.М. в пользу муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Е. Анисимов