Решение по делу № 2а-286/2019 от 16.08.2019

к делу № 2а -286/2019 г.

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина                                                09 сентября 2019 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

судьи                                               Журкиной Т.В.

при секретаре                                  Гощук Т.А.

с участием административного истца помощника прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района о признании незаконным бездействия и устранении нарушений законодательства о карантине растений

У С Т А Н О В И Л:

              Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействий администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района о признании незаконным бездействия и устранении нарушений законодательства о карантине растений.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Успенского сельского поселения установлены нарушения природоохранного законодательства.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории сельского поселения имеются места произрастания амброзии полыннолистной, обкос которых своевременно не произведен, иные меры органами местного самоуправления поселения не приняты.

Отмеченные очаги произрастания амброзии установлены на земельных участках, расположенных: вдоль дороги ст. Успенская – с. Белая Глина, возле земельного участка с кадастровым номером 23:03:0407003:22; вдоль дороги по ул. Советской при выезде из ст. Успенской в х. Туркинский в границах кадастрового квартала с номером 23:03:0407116; вдоль дороги по ул. Комсомольской в ст. Успенской, возле земельного участка с кадастровым номером 23:03:0407032:12; а также на иных земельных участках Успенского сельского поселения.

По данному факту прокурором Белоглинского района главе Успенского сельского поселения внесено представление, об устранении нарушений природоохранного законодательства, однако выявленные нарушения не устранены.

    В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

    Представитель административного ответчика администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и не представил уважительных причин неявки.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства и оценив представленные сторонами в судебное заседание доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право установлено ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Приказом Минсельхоза России от 15.12.2014 №501 утвержден перечень карантинных объектов, в число которых включена амброзия полыннолистная (Ambrosiaartemisiifolia L.).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значении поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, которыми в числе прочего предусмотрены требования по борьбе с сорной и карантинной растительностью, за невыполнение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Мероприятия по уничтожению амброзии полыннолистной и другой сорной растительности также регулируются распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2013 №669-р, которыми главам муниципальных образований края рекомендовано, в числе прочего, вести постоянную профилактическую работу по содержанию в чистом от амброзии и другой сорной растительности состоянии территорий муниципальных образований, усилить работу административных комиссий муниципальных образований и органов муниципального земельного контроля в части выявления очагов произрастания амброзии.

Вместе с тем, проведенным сотрудниками прокуратуры района объездом установлено, что на территории сельского поселения имеются места произрастания амброзии полыннолистной, обкос которых своевременно не произведен, иные меры органами местного самоуправления поселения не приняты.

Доводы административного иска подтверждены справкой проверки с фотоматериалами, представлением прокурора.

     Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащей работе администрации поселения по борьбе с сорной растительностью на вверенной территории, а также о ненадлежащей работе с собственниками земельных участков, на которых допущены факты произрастания амброзии.

          Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                         Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

-    ░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░ – ░. ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:03:0407003:22;

-    ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░                        ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 23:03:0407116;

-    ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:03:0407032:12;

-    ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

    ░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░