Решение по делу № 2-133/2017 (2-7849/2016;) от 07.11.2016

№ 2-133/2017

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Рыженковой Л.В.,

с участием представителя ответчика Мартынец ФИО5., истца Семенова ФИО6., рассмотрев гражданское дело по иску Семенова ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова, третьи лица администрация Волжского района г. Саратова, комитет по архитектуре, градостроительной политике и капитальному строительству, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о признании отказа незаконным и возложении обязанности предоставить земельный участок,

установил:

Семенов ФИО8. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 25 июля 2016 года истец подал заявление ответчику о предоставлении земельного участка без номера на праве аренды, расположенный по адресу: рядом с участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер № №, Саратовская область, г. Саратов, <адрес>. кадастровый № № <адрес> кадастровый № №. Цель предоставления строительство жилого дома без предварительного согласования места размещения объекта. Письмом от 12 августа и 17 августа 2016 года истцу отказано в предоставлении участка в аренду по вышеуказанному адресу. Просит признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в первоочередном порядке в аренду без проведения торгов, расположенного по адресу: рядом с участком, Саратовская область, г. Саратов, <адрес> кадастровый № №, Саратовская область, г. <адрес>. кадастровый № №, <адрес> кадастровый номер № №

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить, полагал, что нуждаемость не может являться причиной отказа в предоставлении земельного участка. Пояснил, что как нуждающийся на учете не состоит и таковым не является.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что испрашиваемый участок не образован, на кадастровый учёт не поставлен. Данный участок расположен на землях общего пользования. Кроме того, указала, что документов, подтверждающих нуждаемость в жилых помещениях, истец в администрацию не предоставлял.

Иные участники процесса, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении земельного участка без торгов, как инвалиду, в аренду для строительства жилого дома.

В удовлетворении заявления ему было отказано, поскольку отсутствуют обстоятельства, подтверждающие нуждаемость инвалида в улучшении жилищных условий, а также иных предусмотренных действующим законодательством документов.

В соответствии с п.п. 1, 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.Пунктом 1 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901 во исполнение данного федерального закона, предусмотрено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями с учётом льгот, установленных указанным федеральным законом, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями указанных Правил.

Согласно данным положениям закона первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и членов их семей, имеющих в своем составе инвалидов для ведения подсобного хозяйства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые состоят на жилищном учёте или имеют основания для постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, в ответе из комитета по управлению имуществом города Саратова Семенову М.С. разъяснен порядок предоставления земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Так, в соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка, подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, принятие решения о предварительном согласовании предоставлении земельного участка в порядке, установленном статьей 39,15 Земельного кодекса, обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка, заключение договора.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположений земельного участка, истцом суду не представлено.

Сведений о нуждаемости, как пояснил истец не имеется, поскольку таковым он не является, данные обстоятельства также подтверждены ответом администрации Волжского района г. Саратова.

Сведения о координатах спорного земельного участка в комитете по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству отсутствуют.

Тот факт, что истребуемый истцом земельный участок, не сформирован сторонами не оспаривался и подтверждается материалами дела, объект, который истец просит ему предоставить, на день рассмотрения дела юридически не существует.

Таким образом, оснований для признания отказа в предоставлении указанного в иске земельного участка без торгов не обоснованным и предоставлении истцу данного земельного участка, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Семенову ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Музыканкина