Решение от 21.06.2018 по делу № 2-306/2018 от 07.05.2018

Дело № 2-306-2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

           Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Барковской Н.В.,

с участием представителя истца Администрации Ивановского сельского поселения: Першиной О.И., действующей на основании доверенности от 13.11.2017, сроком действия на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгтВерх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области21 июня 2018 года

гражданское дело по иску администрации Ивановского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области к Михайловой Людмиле Анатольевне о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 11,5 га, принадлежащую Михайловой Людмиле Анатольевне, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, земли совхоза хх, с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Ивановского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Михайловой Людмиле Анатольевне о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 11,5 га, принадлежащую Михайловой Людмиле Анатольевне, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, земли совхоза хх, с кадастровым номером №.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 1, ч.ч. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

          Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжения Администрации Чебулинского района «О регистрации предприятий» № 413-р от 29.12.1992 и распоряжением Администрации Чебулинского района № 267-р от 23.08.2001 «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района № 413-р от 29.12.1992 «О регистрации предприятий»» совхозу хх отведены земельные участки в коллективно-долевую собственность общей площадью 4865га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4245 га пашни из расчета 11,5 га сельскохозяйственных угодий или 298,8 баллогектаров на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай, согласно утвержденного списка собственников земельных долей (паев) по совхозу хх в числе которых, Михайлова Людмила Анатольевна, гг г.р., последнее известное место жительства и регистрации: хх. Михайлова Л.А. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 11,5 га..

    Сведений о действиях в период с 1995 года по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

         Администрацией Ивановского сельского поселения список невостребованных земельных долей 02.10.2012 опубликован в Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № 81-83, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ивановского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

    В Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № 25-26 от 05.04.2013 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, земли совхоза хх.

          10.04.2013 в 14 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, п. Новоивановский, ул. Садовая, 9 (здание администрации сельского поселения) проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

    На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 203 невостребованных земельных долей, в том числе доли Михайловой Людмилы Анатольевны.

         Таким образом, истец считает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В исковом заявлении, Администрация Ивановского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 11,5 га, принадлежащую Михайловой Людмиле Анатольевне, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, земли совхоза хх, с кадастровым номером №.

    Представитель истца Першина О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 11,5 га, принадлежащую Михайловой Людмиле Анатольевне, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, земли совхоза хх, с кадастровым номером №.

Ответчик Михайлова Л.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Суд, заслушав представителя истца, на основании ст. 117 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика с последующим направлением копии решения суда в её адрес.

Суд, заслушав представителя истца,исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГПК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 03.07.2016, с изм. и доп. вступ. в силу с 01.01.2017) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ч.ч. 1-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, ч.ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ    невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно выписки из похозяйственной книги от гг № судом установлено, что Михайлова Людмила Анатольевна, гг г.р., проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: хх (л.д. 40).

Из телефонограммы адресно-справочной службы УФМС России по Кемеровской области от гг (л.д. 46) судом установлено, что Михайлова Людмила Анатольевна на территории Кемеровской области не значится.

Из распоряжения Администрации Чебулинского района № 413-р от 29.12.1992 «О регистрации предприятий», распоряжения Администрации Чебулинского района № 267-р от 23.08.2001 «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 29.12.1992 № 413-р «О регистрации предприятий»» судом установлено, что совхозу хх отведены земельные участки в коллективно-долевую собственность общей площадью 4865 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4245 га пашни из расчета 11,5 га сельскохозяйственных угодийили 298,8 баллогектаров на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай, согласно утвержденного списка уволенных и умерших из совхоза хх, в числе которых, Михайлова Людмила Анатольевна, гг г.р., последнее известное место жительства и регистрации: ул. Байкальская, д.18, д. Ивановка, Чебулинский район, Кемеровская область. Михайлова Л.А. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 11,5 га. (л.д. 6-7, 8-18).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке кадастровый номер № от гг № право Михайловой Л.А. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком Михайловой Л.А., либо её правопреемниками отсутствуют (л.д. 23-39).

Судом установлено, что Администрацией Ивановского сельского поселения список невостребованных земельных долей 02.10.2012 опубликован в Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № 81-83, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ивановского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации (л.д. 19).

10.04.2013 в 14 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, п. Новоивановский, ул. Садовая, 9 (здание администрации сельского поселения) проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что следует из протокола общего собрания № 1 от 10.04.2013 (л.д. 21), согласно которого, на собрании отсутствовало 203 человека из числа лиц, земельные доли которых, признаны невостребованными, согласно списку, также состоящему из 203 лиц, в их числе Михайлова Л.А.. Присутствовало 3 человека из числа председательствующих, 3 депутата Совета народных депутатов Ивановского сельского поселения. На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 203 невостребованных земельных долей, в том числе доля Михайловой Людмилы Анатольевны. По итогам собрания принято решение об обращении в суд с иском о признании невостребованных земельных участков муниципальными, исключая процедуру межевания.

Согласно постановления Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения от 16.04.2013 № 3 (л.д. 22) судом установлено, что утвержден список 203 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза хх на территории Ивановского сельского поселения, согласно прилагаемому списку (приложение № 1), в их числе под порядковым №148 Михайлова Л.А..

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона были опубликованы сообщения о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу, среди которых, значится ответчик Михайлова Л.А., и, со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени ответчик Михайлова Л.А. не обратилась к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, земельная доля Михайловой Людмилы Анатольевны признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности муниципального образования Ивановское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю общей площадью 11,5 га, принадлежащую Михайловой Людмиле Анатольевне, ранее предоставленную указанному лицу на основании распоряжения Администрации Чебулинского района № 267-р от 23.08.2001 «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района № 413-р от 29.12.1992 «О регистрации предприятий»».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ 1054213009663, ░░░ 4213005804, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 19.12.2005, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░. ░░░░░░░, ░.9, ░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 11,5 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 11,5 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:               ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:░.░.░░░░░░░░