Решение по делу № 12-14/2020 от 15.07.2020

Дело № 12-14/2020

Р Е Ш Е Н И Е

п. Змиёвка 27 августа 2020 года

Судья Свердловского районного суда Орловской области Белозерцева В.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Резника А.Н.,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - начальника ОГИБДД ОМВД России по Свердловскому району Дроздова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области жалобу Резника А.Н. на постановление начальника Отдела ГИБДД Отделения МВД России по Свердловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела ГИБДД Отделения МВД России по Свердловскому району Дроздовым С.Г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Резника А.Н. по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно указанному постановлению, Резнику А.Н. вменяется в вину выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут транспортного средства – автобуса «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, не прошедшего технического осмотра.

Не согласившись с постановлением, Резник А.Н. обратился в суд с жалобой, считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку он не является субъектом данного правонарушения. Ссылается на то, что свою деятельность как индивидуальный предприниматель он прекратил ДД.ММ.ГГГГ. Сам факт владения транспортным средством и передачи транспортного средства третьему лицу не образует состав вмененного ему административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы в суде Резник А.Н. ее доводы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Кроме того, выразил сомнения относительно подлинности подписи должностного лица в постановлении.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Свердловскому району Дроздов С.Г. счел вынесенное им постановление законным. Свою подпись в постановлении подтвердил.

Выслушав Резника А.Н., начальника ОГИБДД ОМВД России по Свердловскому району Дроздова С.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключения эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются иные процессуальные действия в соответствии с настоящим кодексом.

В то же время судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 12.31. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственники (владельцы) транспортных средств привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно представленной Резником А.Н. выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности разработка программного обеспечения и консультирование в этой области. Дополнительные виды деятельности непосредственно связаны с основной. Деятельность Резника А.Н. как индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Резника А.Н. составлен протокол № по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и вынесено постановление № за выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут транспортного средства – автобуса <данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, не прошедшего технического осмотра.

Факт принадлежности Резнику А.Н. указанного транспортного средства подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, сам факт владения Резником А.Н. указанным транспортным средством не образует в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31. КоАП РФ, поскольку Резник А.Н. должностным лицом по смыслу примечания к статье 2.4. КоАП РФ не является, из чего следует, что он не может являться субъектом данного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях Резника А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Резника А.Н. удовлетворить.

Постановление начальника Отдела ГИБДД Отделения МВД России по Свердловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Резника А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии этого решения.

Судья В.Р. Белозерцева