Решение по делу № 2-218/2022 от 07.06.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 сентября 2022 года                              <адрес>

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием

представителя истца <адрес> по доверенности ФИО5,

ответчика ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> к ФИО2 об изъятии земельного участка и нежилого здания (гаража) для муниципальных нужд <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором (с учетом уточнения иска в ходе судебного разбирательства) просила суд изъять у ответчика для муниципальных нужд <адрес> (в целях строительства объекта местного значения муниципального района - здания начальной школы на 120 мест) принадлежащие ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м. и находящееся на нем нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 23,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, «гараж №» (далее - спорные земельный участок и гараж), установив размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости в сумме 146496 рублей (15656 рублей и 130840 рублей за земельный участок и гараж соответственно), с прекращением зарегистрированного в ЕГРН права собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости и с возложением на него обязанности по заключению соглашения с истцом об их изъятии.

В судебном заседании:

представитель истца <адрес> по доверенности ФИО5 - исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить;

ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО6 - против изъятия у ответчика спорных объектов недвижимости для муниципальных нужд <адрес> не возражали, но просили суд установить размер возмещения за изымаемые земельный участок и гараж в размере их рыночной стоимости на момент рассмотрения дела в суммах 34000 рублей и 201000 рублей соответственно.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон и их представителей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), относится к вопросам местного значения муниципального района.

По смыслу положений п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ, п. 20 ст. 1, п. 1 ч. 3, ч.ч. 4 и 5 ст. 41 ГрК РФ необходимость изъятия земельных участков и расположенных на них зданий для муниципальных нужд в связи с размещением объектов капитального строительства местного значения, к числу которых относятся созданные органами местного самоуправления образовательные организации, применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, а также не планируется размещение линейных объектов, может быть обоснована подготовленным для этих целей проектом межевания территории.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, изъятие земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд по решению суда в порядке, предусмотренном ст.ст. 239.2 и 282 ГК РФ.

В силу п.п. 1, 2, 3, 5 и 6 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Исходя из п.п. 1 и 4 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п.п. 1 и 3). Изъятие такого земельного участка и отчуждение расположенных на нем зданий, принадлежащих на праве собственности одному и тому же лицу, осуществляются одновременно (п. 2).

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.1 ЗК РФ. Исходя из п.п. 1 и 2 содержащейся в этой главе ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 по данным ЕГРН является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для строительства гаража», и возведенного на нем нежилого здания (гаража) с кадастровым номером №, площадью 23,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, «гараж №».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утвержден проект межевания территории в отношении объекта «Территория от <адрес> до <адрес> <адрес>» с целью изъятия земельных участков и объектов капитального строительства, распложенных по данному адресу в связи с расширением территории земельного участка с кадастровым номером 46:25:010156:5, на котором запланировано строительство объекта местного значения муниципального района - здания начальной школы на 120 мест. В соответствии с этим проектом в число подлежащих изъятию для указанной цели объектов недвижимости вошли, в том числе, принадлежащие ответчику ФИО2 земельный участок и расположенный на нем гараж.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па принято решение сроком действия 03 года об изъятии спорных земельного участка и гаража у их собственника для муниципальных нужд <адрес> (в целях строительства объекта местного значения муниципального района - здания начальной школы на 120 мест). Копия указанного постановления опубликована истцом в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов - в газете <адрес> «Фатежские будни» ДД.ММ.ГГГГ, а также направлена ответчику по почте ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ года

ДД.ММ.ГГГГ истцом подготовлен проект соглашения № об изъятии у ответчика земельного участка и гаража, в котором размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости определен на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного оценщиком ООО фирма «Агро Плюс», в размере их рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 146496 рублей (15656 рублей и 130840 рублей за земельный участок и гараж соответственно). Копия указанного проекта соглашения направлена истцом ответчику по почте ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу вручено письменное сообщение о несогласии с предложенным истцом размером возмещения за изымаемые объекты недвижимости, рыночная стоимость которых, по мнению ответчика, занижена истцом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим иском, выполнив таким все предусмотренные законом требования, связанные с соблюдением досудебного порядка урегулирования возникшего спора.

Так как заявленные истцом цели изъятия спорных земельного участка и гаража для муниципальных нужд, их документальное обоснование, и выполненные истцом действия по досудебному порядку урегулирования спора об изъятии этих объектов недвижимости у ответчика, соответствуют требованиям гражданского, земельного и градостроительного законодательства, при этом ответчик в ходе судебного разбирательства против изъятия у него принадлежащих ему земельного участка и гаража не возражал, требования истца об их изъятии в судебном порядке и прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности ответчика на эти объекты подлежат удовлетворению.

Поскольку определение размера возмещения, подлежащего выплате собственнику с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникло ограничение его прав собственника земельного участка, предусмотрено п. 4 ст. 57 ЗК РФ для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд, то в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд исходя из смысла ст. 282 ГК РФ и п. 1 ст. 62 ЗК РФ определяет стоимость изымаемого объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор)).

Согласно заключения эксперта ООО «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного по результатам проведенной в ходе рассмотрения настоящего дела судебной оценочной экспертизы, рыночная стоимость на момент проведения экспертизы принадлежащих ответчику объектов недвижимости составляет 235000 рублей (34000 рублей и 201000 рублей - стоимость земельного участка и гаража соответственно). Давая оценку указанному заключению эксперта, суд признает его достоверным и допустимым доказательством, поскольку изложенные в нем выводы подробно мотивированы и научно обоснованы экспертом в исследовательской части заключения, и даны им в условиях разъяснения ему прав и обязанностей судебного эксперта, предусмотренных ст. 85 ГПК РФ, и предупреждения его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ при отсутствии какой-либо заинтересованности в исходе настоящего дела. Подготовивший заключение эксперт обладает необходимым уровнем образования и квалификацией, имеет действующий квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости», подтверждающий его соответствие требованиям, предъявляемым к оценщику в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также имеет длительный стаж работы в качестве эксперта при проведении оценочных экспертиз. Нарушений предусмотренного ГПК РФ порядка проведения судебной экспертизы по настоящему делу установлено не было, и достоверность выводов эксперта, содержащихся в заключении, никем из сторон по делу не оспаривалась. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым определить размер возмещения, подлежащего выплате истцом ответчику за изымаемые у него объекты недвижимости, в сумме 235000 рублей, отказав истцу в удовлетворении требований об установлении этого размера в заявленной им сумме 146496 рублей.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению с истцом соглашения об изъятии у него спорных объектов недвижимости для муниципальных нужд, также не подлежат удовлетворению, поскольку принятие судом решения о понуждении к заключению такого соглашения законом не предусмотрено. По смыслу ст.ст. 279 - 282 и п. 1 ст. 421 ГК РФ при принятии решения об изъятии земельного участка и расположенного на нем здания в судебном порядке, размер выплачиваемого ответчику возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие этих объектов для государственных или муниципальных нужд, указываются непосредственно в решении суда (п. 1 Обзора).

В силу ч. 1 ст. 88 и ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО2 в обоснование своих возражений о занижении истцом рыночной стоимости изымаемых у него объектов и заявленного в иске размера выплачиваемого ему возмещения были понесены расходы на оплату судебной оценочной экспертизы в сумме 12000 рублей, и указанные возражения были признаны судом обоснованными, что повлекло за собой принятие решения об отказе в удовлетворении требований истца в части установления размера возмещения в заявленном им размере, указанные судебное расходы, подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> (идентификатор - ИНН 4625004888) к ФИО2 (идентификатор - паспорт серия № №) об изъятии земельного участка и нежилого здания (гаража) для муниципальных нужд <адрес> удовлетворить частично.

Изъять из собственности ФИО2 для муниципальных нужд <адрес>:

1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для строительства гаража», расположенный по адресу: <адрес>, «гараж №», установив размер возмещения за изъятие указанного земельного у

мельный участок в сумме 377000 рублейинадлежащего )частка в сумме 34000 (тридцать четыре тысячи) рублей;

2) нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 23,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, «гараж №», установив размер возмещения за изъятие указанного нежилого здания (гаража) в сумме 201000 (двести одна тысяча) рублей.

Взыскать с <адрес> в пользу ФИО2 235000 (двести тридцать пять тысяч) рублей, в том числе:

- возмещение за изъятие для муниципальных нужд <адрес> земельного у

мельный участок в сумме 377000 рублейинадлежащего )частка с кадастровым номером № в сумме 34000 (тридцать четыре тысячи) рублей;

- возмещение за изъятие для муниципальных нужд <адрес> нежилого здания (гаража) с кадастровым номером № в сумме 201000 (двести одна тысяча) рублей.

Прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО2 на:

1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для строительства гаража», расположенный по адресу: <адрес>, «гараж №»;

2) нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 23,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, «гараж №».

В удовлетворении исковых требований <адрес> к ФИО2 об установлении размера возмещения за изъятие у него для муниципальных нужд <адрес> земельного у

мельный участок в сумме 377000 рублейинадлежащего )частка с кадастровым номером № и нежилого здания (гаража) с кадастровым номером № в суммах 15656 (пятнадцать тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей и 130840 (сто тридцать тысяч восемьсот сорок) рублей соответственно, и о возложении на ФИО2 обязанности по заключению с <адрес> соглашения об изъятии у него указанных земельного у

мельный участок в сумме 377000 рублейинадлежащего )частка и нежилого здания (гаража) для муниципальных нужд <адрес> - отказать.

Требования ответчика ФИО2 о распределении судебных расходов по делу удовлетворить.

Взыскать с <адрес> в пользу ФИО2 расходы на оплату судебной оценочной экспертизы в сумме 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: