Решение по делу № 1-14/2023 (1-362/2022;) от 30.08.2022

Дело № 1-14/2023

УИД № 33RS0001-01-2022-004682-15

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

«9» марта 2023 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего Потаповой Е.А.,

при помощнике судьи Кузнецовой М.А.,

секретаре Согановой А.С.,

с участием государственных обвинителей Сатаровой Н.Ю.,

Докторовой Е.И.,

подсудимой Абрамовой А.А.,

защитника – адвоката Багрянского Ф.В.,

защитника – адвоката Овчинникова М.В.,

подсудимой Кустовой Е.Н.,

защитника – адвоката Алексеева Е.А.,

защитника – адвоката Грозы Э.Л.,

представителя потерпевшего ФИО №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Кустовой Елизаветы Николаевны, ....

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,

Абрамовой Алисы Алексеевны, ....,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,

установил:

Кустова Е.Н. и Абрамова А.А. совершили мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

1 июня 2013 года Кустова Е.Н. на основании протокола общего собрания № 1-13-ОС была назначена на должность председателя общественной организации «Владимирское региональное отделение Молодежного Союза Юристов РФ», зарегистрированного по адресу: г. Владимир, ул. Годова гора, д.14.

Согласно устава общественная организация «Владимирское региональное отделение Молодежного Союза Юристов РФ», далее по тексту ОО «ВРО МСЮ РФ» является добровольным самоуправляющимся объединением индивидуальных членов, содействующих становлению нового поколения российских юристов, которое для реализации уставных целей и задач вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке. Согласно п. 6 Устава организации ее председатель:

- осуществляет непосредственное руководство организацией, решает текущие вопросы деятельности отделения;

- выполняет представительские функции, действует от имени организации и представляет ее интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;

- имеет право подписи на финансовых документах, подписывает решения и протоколы совета и общего собрания ВРО МСЮ РФ;

- в пределах полномочий издает приказы и распоряжения, отдает поручения, обязательные для исполнения членами организации.

На основании устава ОО «ВРО МСЮ РФ» Кустова Е.Н. с 1 июня 2013 года выполняла полномочия, связанные с руководством трудовым коллективом, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами организации, то есть исполняла в общественной организации организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции.

Согласно распоряжения губернатора Владимирской области № 166 - рк от 29 июня 2012 года Абрамова А.А. назначена на должность председателя комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, расположенной по адресу: г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21.

Согласно раздела 3 должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы председателя комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, утвержденной заместителем Губернатора по социальной политике ФИО №6 18 февраля 2011 года, в обязанности Абрамовой А.А. входило:

- разработка в пределах компетенции проектов законов области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, распоряжений заместителя Губернатора области - госсекретаря, других нормативно - правовых актов;

- осуществление в пределах компетенции контроля за исполнением указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, распоряжений заместителя Губернатора области - госсекретаря;

- участие в подготовке и проведении областных мероприятий;

- руководство деятельностью комитета;

- подписание служебной документации в пределах компетенции комитета;

- распределение обязанностей между государственными гражданскими служащими комитета;

- разработка должностных регламентов государственных гражданских служащих комитета;

- обеспечение соблюдения в комитете правил внутреннего распорядка.

На основании п. 1 раздела 4 должностного регламента председатель комитета по молодежной политике вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

- по разработке, в пределах компетенции, проектов законов области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, распоряжений заместителя Губернатора области – госсекретаря;

- по организации работы по выполнению областной целевой программы (комплекса мер) по реализации государственной молодежной политики, областных социально - экономических программ в части, затрагивающей интересы молодежи.

На основании п. 2 раздела 4 должностного регламента председатель комитета обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам руководства деятельностью комитета.

На основании раздела 5 должностного регламента председатель комитета обязан участвовать при подготовке проектов нормативно - правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части координации деятельности органов и структурных подразделений администрации области при разработке, реализации и обеспечении государственной молодежной политики, кроме этого по вопросам взаимодействия с некоммерческими организациями, с молодежными и детскими общественными объединениями при разработке, реализации и обеспечении государственной молодежной политики, по оказанию информационно - методической и консультативной помощи органам и структурным подразделениям администрации области, органам местного самоуправления, молодежным и детским общественным объединениям по вопросам реализации молодежной политики.

Таким образом, на основании положений указанного должностного регламента Абрамова А.А. в период времени со 2 июля 2012 года по 12 октября 2018 года являлась должностным лицом и исполняла в комитете по молодежной политике администрации Владимирской области полномочия, связанные с руководством трудовым коллективом государственного органа, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, то есть выполняла организационно - распорядительные функции.

Постановлением Губернатора Владимирской области № 1346 от 28 ноября 2013 года (в редакции от 24 апреля 2015 года) утверждена государственная программа Владимирской области под названием «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2016 годы», согласно п. 4.1.19 которой в 2015 года на территории г. Владимира необходимо проведение за счет средств областного бюджета в размере 2 000000 рублей молодежного добровольческого форума «ДоброСаммит».

На основании распоряжения Губернатора Владимирской области № 540 - р от 6 декабря 2013 года «О назначении руководителей структурных подразделений ответственными за подготовку конкурсной документации и размещение заказов на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств областного бюджета» ответственной за подготовку конкурсной документации и размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование расходов по смете аппарата администрации, долгосрочным, областным, ведомственным целевым программ и мероприятиям общеобластного значения по реализации мероприятия в сфере молодежной политики, долгосрочным целевым программам и государственным программам была назначена председатель комитета по молодежной политике администрации области Абрамова А.А.

В один из дней, в период времени с мая по сентябрь 2015 года Абрамова А.А. и Кустова Е.Н., находясь на территории г. Владимира вступили в преступный сговор, направленный на хищение путем обмана денежных средств в сумме 2 000 000 рублей, выделенных региональным бюджетом администрации Владимирской области для проведения молодежного добровольческого форума «ДоброСаммит», намереваясь их в дальнейшем использовать по своему усмотрению. Согласно разработанного преступного плана Кустова Е.Н. и Абрамова А.А., действуя в своих личных интересах, договорились совершить хищение вышеуказанных денежных средств под предлогом проведения на территории г.Владимира вышеуказанного мероприятия, не намереваясь фактически проводить его за счет средств регионального бюджета Владимирской области.

В соответствии с достигнутой преступной договоренностью Абрамова А.А., используя свое служебное положение, должна была организовать содействие в получении федерального гранта в сумме 2 000 000 рублей, подготовить заявку на получение гранта и необходимый к ней пакет документов по проведению планируемого мероприятия «ДоброСаммит», включая смету расходов для его проведения, направить пакет документов грантооператору, то есть в ООО «Российский союз молодежи», в дальнейшем организовать аукцион по проведению мероприятия «ДоброСаммит», подготовить документы для заключения государственного контракта, а в дальнейшем подписать акт оказанных услуг по якобы проведенному организацией, возглавляемой Кустовой Е.Н., вышеуказанному мероприятию. В свою очередь Кустова Е.Н. должна была подать заявку на участие в электронном аукционе на проведение молодежного добровольческого форума «ДоброСаммит», заключить государственный контракт и составить акт оказанных услуг без фактического проведения данного мероприятия.

Реализуя преступный умысел 20 мая 2015 года Абрамова А.А., используя свое служебное положение, действуя в группе лиц по предварительному сговору с Кустовой Е.Н., согласно ранее достигнутой преступной договоренности, направленной на хищение денежных средств из бюджета Владимирской области в сумме 2 000 000 рублей, путем обмана, от имени Кустовой Е.Н. обратилась в общественную организацию «Российский союз молодежи», находящуюся в г. Москва, с целью получения гранта в сумме 2 000 000 рублей из федерального бюджета РФ в пользу ОО «ВРО МСЮ РФ», для нужд проведения молодежного добровольческого форума «ДоброСаммит» (далее по тексту «ДоброСаммит») на территории г. Владимира в сентябре 2015 года.

13 августа 2015 года ОО «ВРО МСЮ РФ», возглавляемая Кустовой Е.Н., на основании распоряжения Президента Российской Федерации № 79 – рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» получила из федерального бюджета РФ грант в сумме 2 000 000 рублей на реализацию вышеуказанного мероприятия, запланированного администрацией Владимирской области для реализации государственной программы Владимирской области «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2016 года».

Продолжая реализовывать преступный умысел, в один из дней августа, не позднее 28 августа 2015 года, Абрамова А.А., находясь на своем рабочем месте по адресу: г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21, используя свое служебное положение, действуя из личных корыстных побуждений, в группе лиц по предварительному сговору с Кустовой Е.Н., согласно ранее достигнутой преступной договоренности, направленной на совместное хищение денежных средств Владимирской области в сумме 2 000 000 рублей, достоверно зная об ином источнике финансирования мероприятия «ДоброСаммит» в 2015 году за счет средств федерального бюджета, дала указание заместителю начальника комитета по молодежной политики администрации Владимирской области Свидетель №2 об организации электронного аукциона на проведение указанного мероприятия.

Выполняя свою роль в совершении преступления, 7 сентября 2015 года, Кустова Е.Н., находясь по месту своего жительства по адресу: г. Владимир, ул.Чапаева, д. 8, кв. 73, действуя умышленно, в группе лиц по предварительному сговору, согласно ранее достигнутой преступной договоренности, направленной на хищение денежных средств Владимирской области в сумме 2 000 000 рублей, из корыстной личной заинтересованности, путем обмана, используя свое служебное положение, действуя от имени ОО «ВРО МСЮ РФ» подала заявку на участие в аукционе, в целях проведения на территории г. Владимира мероприятия «ДоброСаммит» в 2015 году, заказчиком которого являлась администрация Владимирской области, при этом, фактически не намереваясь проводить его за счет средств бюджета Владимирской области, а провести его за счет средств гранта, полученного из федерального бюджета.

8 сентября 2015 года решением о рассмотрении единственной заявки на участие в электронном аукционе ОО «ВРО МСЮ РФ» признана победителем аукциона.

В период времени с 17 по 20 сентября 2015 года Кустовой Е.Н., возглавляющей ОО «ВРО МСЮ РФ» проведен на территории г. Владимира молодежный добровольческий форум «ДоброСаммит» за счет средств федерального бюджета РФ, полученных указанной организацией в форме гранта в размере 2 000 000 рублей, согласно распоряжению Президента Российской Федерации № 79 – рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих и неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».

По результатам проведения мероприятия «ДоброСаммит» председателем ОО «ВРО МСЮ РФ» Кустовой Е.Н. подготовлен финансовый отчет о реализации социально - значимого проекта, а также предоставлены грантооператору материалы, подтверждающие факт проведения мероприятия в указанные даты.

В силу исполнения своих должностных обязанностей, преступной договоренности с Кустовой Е.Н. о проведении в период с 17 по 20 сентября 2015 года на территории г. Владимира добровольческого молодежного форума «ДоброСаммит» и источниках его финансирования было достоверно известно председателю комитета по молодежной политике администрации Владимирской области Абрамовой А.А.

В один из дней сентября 2015 года, не позднее 22 сентября 2015 года, Абрамова А.А., находясь на своем рабочем месте по адресу: г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21, используя свое служебное положение по руководству деятельностью комитета, действуя из личных корыстных побуждений в группе лиц по предварительному сговору с Кустовой Е.Н., согласно ранее достигнутой договоренности, направленной на совместное хищение денежных средств Владимирской области в сумме 2 000 000 рублей путем обмана, достоверно зная о фактическом проведении «ДоброСаммита» в период с 17 по 20 сентября 2015 года и источнике его финансирования, дала указание Свидетель №2, не осведомленной о преступных намерениях Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н., о подготовке государственного контракта.

Далее Абрамова А.А., в один из дней сентября 2015 года, не позднее 22 сентября 2015 года, находясь на рабочем месте по вышеуказанному адресу, используя свое служебное положение, действуя в группе лиц по предварительному сговору с Кустовой Е.Н., согласно ранее достигнутой преступной договоренности, направленной на совместное хищение денежных средств Владимирской области в сумме 2 000 000 рублей, с целью введения в заблуждение лица, уполномоченного на подписание государственного контракта № 494 от 22 сентября 2015 года, согласовала его сама и обеспечила согласование иных должностных лиц администрации Владимирской области, в результате чего первый заместитель губернатора Владимирской области Свидетель №8, не осведомленный о преступных намерениях Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. подписал государственный контракт № от 22 сентября 2015 года на оказание услуг по организации и проведению молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения» для нужд администрации Владимирской области в 2015 году.

В последующем Кустова Е.Н., в один из дней сентября 2015 года, не позднее 22 сентября 2015 года, находясь в помещении администрации Владимирской области по вышеуказанному адресу, действуя в группе лиц по предварительному сговору с Абрамовой А.А., согласно ранее достигнутой преступной договоренности, направленной на хищение денежных средств бюджета Владимирской области в сумме 2000000 рублей путем обмана, используя свое служебное положение, действуя от имени ОО «ВРО МСЮ РФ», достоверно зная о дате проведения мероприятия «ДоброСаммит» в период времени с 17 по 20 сентября 2015 года и источниках его финансирования подписала государственный контракт.

Согласно условий заключенного контракта № 494 от 22 сентября 2015 года ОО «ВРО МСЮ РФ» обязана оказать услуги по организации и проведению мероприятия «ДоброСаммит», а администрация Владимирской области принять оказанные услуги и оплатить их стоимость за счет средств государственной программы Владимирской области. При этом оплата обязательств по контракту осуществляется за фактически оказанные услуги по организации и проведению мероприятия на основании выставленного счета в течение 20 рабочих дней с момента подписания акта оказанных услуг.

Реализуя преступный умысел в период времени с 22 сентября 2015 года по 26 октября 2015 года, Абрамова А.А., находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, используя свое служебное положение по руководству деятельностью комитета, действуя из личных корыстных побуждений, согласно ранее достигнутой договоренности с Кустовой Е.Н., дала указание Свидетель №2, не осведомленной о преступных намерениях Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н., о подготовке акта оказанных услуг без номера от 26 октября 2015 года.

В период времени с 22 сентября 2015 года по 6 ноября 2015 года в дневное время в помещении администрации Владимирской области, расположенном по адресу: г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21, Кустова Е.Н. и Абрамова А.А., действующие в группе лиц по предварительному сговору, согласно ранее достигнутой преступной договоренности, направленной на хищение денежных средств Владимирской области в сумме 2 000 000 рублей, подписали акт оказания услуг без номера от 26 октября 2015 года, содержащий заведомо ложные сведения о проведении мероприятия «ДоброСаммит» в период времени с 17 по 20 октября 2015 года на территории г. Владимира.

После этого, в период времени с 26 октября 2015 года по 6 ноября 2015 года, Абрамова А.А., находясь на своем рабочем месте по адресу: г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21, используя свое служебное положение по руководству деятельностью комитета, действуя умышленно из личных корыстных побуждений, в группе лиц по предварительному сговору с Кустовой Е.Н., с целью хищения денежных средств Владимирской области в сумме 2000000 рублей путем обмана, дала указание Свидетель №2, не осведомленной о преступных намерения Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. на передачу государственного контракта № 494 от 22 сентября 2015 года и акта оказания услуг без номера от 26 октября 2015 года в финансовый отдел администрации Владимирской области, где на основании указанных документов, содержащих ложные сведения подготовлено платежное поручение № 756512 от 6 ноября 2015 года, согласно которого с расчетного счета № 40201810300000000001, открытого в УФК России по Владимирской области, расположенного по адресу: г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 3, перечислены денежные средства в сумме 2 000 000 рублей, принадлежащие Администрации Владимирской области, на расчетный счет общественной организации «Владимирское региональное отделение Молодежного союза юристов РФ» № 40703810200030000058, открытый в АКБ АО «Легион», расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Княгининская, д. 7, которыми в последующем Абрамова А.А. и Кустова Е.Н. распорядились по своему усмотрению.

Таким образом, в период времени с мая 2015 года по 6 ноября 2015 года Абрамова А.А. и Кустова Е.Н., действуя в группе лиц по предварительному сговору, используя свое служебное положение, путем обмана завладели денежными средствами в сумме 2 000 000 рублей, принадлежащими региональному бюджету Владимирской области РФ, причинив администрации Владимирской области ущерб на указанную денежную сумму, который в соответствии с п.4 примечания к ст. 158 УК РФ признается особо крупным размером.

Подсудимая Кустова Е.Н. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого преступления не признала, указав, что у нее не было корыстных мотивов при распоряжении денежными средствами в сумме 2 млн. рублей, перечисленными на счет Владимирского регионального отделения Молодежного Союза Юристов Российской Федерации по государственному контракту № 494 от 22 сентября 2015 года. Признала свою вину в том, что причинила материальный ущерб администрации Владимирской области вследствие расходования части денежных средств, полученных по государственному контракту № 494 от 22.09.2015 на нужды комитета по молодежной политике, не связанные с этим контрактом, то есть в нецелевом расходовании данных денежных средств. Пояснила, что все денежные средства, полученные по государственному контракту № 494 от 22.09.2015, в размере 2 млн. рублей расходовались не безвозмездно в пользу третьих лиц, а были затрачены на реализацию проектов и нужды комитета по молодежной политике администрации Владимирской области.

Отметила, что Владимирское региональное отделение Молодежного Союза Юристов Российской Федерации - общественная организация, которая была создана в 1996 году и объединяет студентов-юристов. С 2007 года она являлась Председателем данной организации. Молодежный Союз Юристов всегда тесно сотрудничал с городскими и областными структурами администрации в сфере молодежной политики. Как общественная организация они всегда проводили молодежные мероприятия, занимались развитием добровольчества. Именно поэтому в 2014 году при содействии комитета по молодежной политике администрации Владимирской области она решила, что Молодежный союз юристов станет организатором Молодежного добровольческого форума «ДоброСаммит». В 2014 году этот форум проводился на грантовые средства. Его лично посетила Губернатор Владимирской области ФИО №7 После данного мероприятия председатель комитета по молодежной политике Абрамова А.А. рассказала ей, что Губернатору Владимирской области очень понравилась идея такого молодежного добровольческого мероприятия. В этом же разговоре она узнала, что на 2015 год запланирован аналогичный Форум, который будет еще более масштабным, с приглашением большого числа участников из других регионов и муниципалитетов области, с участием высокопоставленных лиц.

Весной 2015 года Российский Союз Молодежи (РСМ), который в то время являлся одним из операторов грантового конкурса для НКО (Президентских грантов), объявил о приеме заявок на конкурс. И по согласованию с Абрамовой А.А. она стала готовить заявку на этот конкурс, в чем ей помогали сотрудники комитета по молодежной политике. За поддержкой она обратилась в комитет по молодежной политике. В течение нескольких недель они совместно с сотрудниками комитета по молодежной политике готовили заявку на указанный грантовый конкурс. Поскольку планировалось крупное молодежное областное мероприятие, календарный план и бюджет были согласованы с Абрамовой А.А., расчеты помогала делать ее заместитель Свидетель №2, которой было известно о масштабах планируемого мероприятия. Заявку нужно было отвезти в Москву в РСМ, но у нее лично не было такой возможности. Весной 2015 года она болела, не могла ходить, поэтому отвезти заявку самостоятельно не могла. Поскольку сотрудники комитета по молодежной политике часто по делам ездили в Москву, захватывали с собой документы некоммерческих организаций, заявку повезла специалист комитета Свидетель №3.

В начале июля 2015 года РСМ опубликовал в Интернете список победителей грантового конкурса, в число которых вошел и проект «Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит», заявленный от Владимирского регионального отделения Молодежного Союза Юристов. 3 августа с ВРО МСЮ РФ был подписан договор о предоставлении гранта. И они приступили к подготовке Форума. Средства, выделенные РСМ, поступили на отдельный расчетный счет ВРО МСЮ РФ, специально открытый для участия в грантовых конкурсах в Сбербанке, и данные средства расходовались в соответствии с утвержденным бюджетом проекта с указанного расчетного счета.

Поскольку в проведении Форума была заинтересована администрация области, это было крупное молодежное мероприятие, в котором предполагалось участие Губернатора, содержательную часть она согласовывала с представителями комитета по молодежной политике: председателем Абрамовой А.А., ее замом Свидетель №2 От кого-то из них при подготовке Форума ей стало известно, что на одном из совещаний Губернатор области ФИО №7 решила объединить ДоброСаммит со Съездом молодежных организаций социального служения. И фактически в период с 17 по 20 сентября 2015 года проводились и ДоброСаммит, и Съезд. Из того же разговора ей стало известно, что Силаева готовит конкурсную документацию на организацию и проведение молодежного форума ДоброСаммит и Съезда молодежных организаций социального служения. Дата проведения молодежного форума Добросаммит и Съезда молодежных организаций социального служения - 17-20 сентября 2015 года - была назначена Губернатором, ей информацию о датах мероприятия передали представители комитета по молодежной политике (Абрамова А.А. или Свидетель №2, точно не помнит кто). При этом Силаева не торопилась запускать конкурсную документацию, но подготовка мероприятия уже шла. И это был большой молодежный форум «ДоброСаммит», который по объемам превышал запланированное мероприятие по гранту, а также Съезд молодежных организаций социального служения.

Только 28 августа 2015 года Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области разместил конкурсную документацию по аукциону на Услуги по организации и проведению молодежного форума ДоброСаммит и Съезда молодежных организаций социального служения. Заявки принимались до 7 сентября 2015 года. От лица Владимирского регионального отделения Молодежного Союза Юристов РФ ей была подана заявка на данный аукцион. 8 сентября 2015 года ее заявка была рассмотрена, ВРО МСЮ РФ было признано победителем конкурса. На основании итогов проведенного электронного аукциона до проведения ДоброСаммита, который проходил 17-20 сентября 2015 года, то есть до 17 сентября 2015 года, ей был подписан государственный контракт № 494 и на электронной площадке, и на бумажном носителе. Дата на государственном контракте на момент его подписания ею о имени ВРО МСЮ РФ проставлена не была.

Уже после проведения Форума контракт № 494 на бумажном носителе ей передала Свидетель №2, и она увидела дату 22 сентября 2015 года. Объяснив это тем, что в администрации все затягивают сроки, Свидетель №2 подготовила акт оказанных услуг, на котором указала дату составления ДД.ММ.ГГГГ и даты проведения Форума с 17 по 20 октября 2015 года. Поскольку на тот момент мероприятие уже было проведено, услуги, которые указаны в контракте, были оказаны, у нее были неоплаченные счета, расходы наличными средствами, которые не покрывались средствами гранта, так как были сверх запланированных по гранту мероприятий, она данный акт с неверными датами подписала.

По ее мнению, в обвинительном заключении неправильно указаны фактические обстоятельства, связанные с проведением во Владимире в период с 17 по 20 сентября 2015 года Молодежного добровольческого форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения. Утверждение органов следствия о том, что в данный период во Владимире был проведен только Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит» за счет средств гранта, выделенного Российским союзом молодежи, не соответствует действительности, поскольку в это же время в период с 17 по 20 сентября 2015 года во Владимире был проведен Молодежный форум Добросаммит и Съезд молодежных организаций социального служения, предусмотренный государственным контрактом № 494 от 22.09.2015. На даты проведения мероприятия по данному контракту я влиять не могла, они были определены Губернатором области.

Также, по мнению подсудимой, не соответствует действительности утверждение органов следствия в обвинительном заключении о том, что она и Абрамова А.А. ввели в заблуждение должностных лиц администрации области при подписании и реализации государственного контракта № 494 от 22.09.2015, не намереваясь проводить данное мероприятие. Сотрудникам администрации области, прежде всего, визировавшим данный государственный контракт, а также вице-губернатору Свидетель №8, который данный гос.контракт подписывал от лица администрации области, не могло быть неизвестно о проведении данных мероприятий в сентябре 2015 года. Поскольку организация ДоброСаммита обсуждалась на планерках у Губернатора, о чем говорил в своих показаниях заместитель губернатора области Свидетель №11, и широко освещались в СМИ. Данные факты свидетельствуют о том, что она не вводила в заблуждение представителей администрации области и не имела такого намерения. Считает, что опровержением этих утверждений является факт перечисления 9 сентября 2015 года с расчетного счета Молодежного союза юристов в банке Легион в адрес УФК Владимирской области 100 тысяч рублей в качестве обеспечения исполнения государственного контракта по оказанию услуг по организации и проведению молодежного форума Добросаммит и Съезда молодежных организаций социального служения.

Обратила внимание, что предметом государственного контракта № 494 являлось оказание услуг по проведению молодежного форума Добросаммит и Съезда молодежных организаций социального служения, а не закупка и поставка материальных ценностей, оплата услуг сторонних организаций. В техническом задании к гос.контракту перечислено, что должно входить в данные услуги, но содержание гос.контракта не сводится только к оплате услуг гостиницы, общественного питания, закупке для участников футболок, блокнотов и прочее. Государственным контрактом как раз предусмотрено оказание организационных услуг - услуги по организации питания, проживания, культурной и образовательной программы для участников форума и Съезда молодежных организаций социального служения и т.д. Все услуги, предусмотренные контрактом, были фактически оказаны.

Уточнила, что 2 миллиона рублей по гос.контракту были перечислены на расчетный счет МСЮ в банке Легион 06.11.2015 года, на котором на момент перечисления находились денежные средства МСЮ в размере 180 625,87 рублей. При этом к моменту перечисления средств по гос.контракту МСЮ уже были израсходованы на организацию ДоброСаммита и Съезда со счета ВРО МСЮ РФ в банке Легион денежные средства в размере 307 609 рублей, и перечислено обеспечение исполнения гос.контракта в размере 100 000 рублей, которое было возвращено на расчетный счет ВРО МСЮ РФ 11.11.2015. Денежные средства на организацию ДоброСаммита и Съезда со счета МСЮ в банке Легион стали расходоваться с 29.09.2015 на основании ранее выставленных счетов. На дату 29.09.2015 года на счете ВРО МСЮ РФ в банке Легион находились денежные средства в сумме 479 245,87 рублей. Впоследствии расходы на оплату счетов ООО «Радуга ЛКР», ООО «Агентство дизайна и рекламных технологий», ИП ФИО №8, ООО «ТРОЯ», ИП ФИО №9, ИП ФИО №10, УФК по Владимирской области, ООО «ПроМод», ФИО №11 И.П. были покрыты за счет поступивших средств гос.контракта № 494 от 20.09.2015, поскольку непосредственно относились к предусмотренному им мероприятию. 20 октября 2015 года ей с расчетного счета были сняты денежные средства в размере 10 000 рублей на оплату услуг охраны в парке ООО «Центрурион-2007». Счета на оплату данных услуг аккумулировались у Свидетель №2, заместителя председателя комитета по молодежной политике. Исполнители передавали счета ей, поскольку данное мероприятие было мероприятием администрации области, и такой порядок им был удобен.

Также непосредственно в период проведения ДоброСаммита у нее были расходы наличными денежными средствами: в день проведения Фестиваля в парке была организована сеть Wi-Fi, для обеспечения работы которой были привечены технические специалисты, которые настроили работу интернета на территории парка и поддерживали его работоспособность в течение мероприятия, их услуги были оплачены наличными в сумме 15 000 рублей.

На Фестивале в парке была организована полевая кухня, запланированные средства, перечисленные безналично, пошли на оплату продуктов для полевой кухни (гречка, тушенка, чай, сахар, хлеб, овощи), дополнительно наличными она оплатила доставку продуктов и приобрела пластиковую посуду, салфетки, общая сумма наличных расходов составила 30 000 рублей. Изначально они договорились с ИП ФИО №12 об оплате данных услуг, 16 сентября ей на расчетный счет была перечислена сумма 55 500 рублей. Но времени уже оставалось очень мало, она нашла более дешевый вариант, сама организовала доставку и приобрела посуду и салфетки, которые оплатила наличными. А перечисленные денежные средства были возвращены на расчетный счет организации 24 сентября 2015 года. Это движение средств отражено в выписке по счету из банка Легион.

На время проведения Фестиваля в парке были установлены туалетные кабины в количестве 6 штук, а также кабина для лиц с ограниченными возможностями, мусорные контейнеры в 20 точках, которые убирали два раза в течение мероприятия, третий раз после мероприятия, в общей сложности она заплатила за это 100 000 рублей двумя платежами (аванс 50 000 руб. и после оказания услуг такую же сумму), оплачивала наличными по договору с ИП. По безналичному расчету стоимость данных услуг была в полтора раза выше, поэтому был выбран такой вариант расчетов. Она в то время узнавала цены у ООО «Чистый город», но это было дороже. В мероприятии принимали участие 150 волонтеров, поскольку они работали более 14 часов, организовали для них питание (в магазине купили продукты хлеб, сыр, колбаса, печенье, конфеты, пирожки, чай, кофе растворимый, сахар, пластиковая посуда, заказывали несколько пицц), в общей сложности было потрачено наличными 35 000 рублей. Организация питания для волонтеров предусмотрена ст. 17.1 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а в Методических рекомендациях Росмолодежи по работе с добровольцами предусмотрено, что волонтеров следует кормить каждые 4 часа. Также были расходы на доставку и разгрузку оборудования, инвентаря для проведения мероприятия, за них платила наличными, вызывала грузовую газель по телефону, сумма расходов около 10 000 рублей. Также на мероприятия приобретали воду, на мероприятие в парке заказывали большие бутыли воды с помпами, было 10 шатров, волонтерский штаб, заказали 25 бутылей, они стоили по 100 рублей с доставкой, 11 помп по 300 рублей - 5 800 рублей, для Съезда организаций социального служения купила 250 бутылок воды по 0,5 л в магазине, вода стоила по 15 рублей - 3 750 рублей, для участников образовательной программы также покупала воду в магазине на 10 секций по 50 бутылок- 7 500 рублей. Дополнительно по предложению Абрамовой А.А. для участников Съезда был организован кофе-брейк, который я оплатила наличными - 250 человек по 150 рублей - на общую сумму 37 500 руб., кофе-брейк был организован непосредственно в месте проведения Съезда - Центре культуры и искусств на Соборной.

Всего непосредственно на организацию молодежного форума ДоброСаммит и Съезда молодежных организаций социального служения в 2015 году в рамках гос.контракта № ей было затрачено 552 159 рублей (безналичными расчетами 297 609 и наличными 254 550). Таким образом, общая стоимость расходов на организацию ДоброСаммита в 2015 году с учетом средств гранта составила более 2,5 млн. рублей.

Обратила внимание, что все услуги, предусмотренные гос.контраком №494 от 22.09.2015 г., были оказаны в полном объеме. В своих показаниях по поводу расходования денежных средств она говорила исключительно про фактические расходы. При этом были услуги, которые оказаны за счет личного ресурса, договоренностей. Например, работа служб скорой помощи и МЧС, работа ведущих и артистов на Фестивале в парке, организация показа военной техники, техники спасения МЧС, работа мобильной станции переливания крови были предоставлена им безвозмездно, им за это не платили, а обеспечили в рамках контракта данные услуги. Образовательную программу она готовила самостоятельно, но ее работа не была оплачена. Для проведения образовательной программы были приглашены модераторы, эксперты, они также данные услуги оказали, но не получили оплату, потому что с ними были такие личные договоренности.

6 ноября 2015 года на расчетный счет ВРО МСЮ РФ в банке Легион поступили средства гос.контракта №494 от 22.09.2015 г. в размере 2 000 000 руб. 31 марта 2016 года был уплачен налог по упрощенной системе налогообложения (объект налогообложения - доходы (ставка 6% от суммы поступлений) в сумме 120 000 руб.

Поскольку после поступления средств стало понятно, что они израсходованы не полностью, она сообщила об этом сначала Свидетель №2, потом Абрамовой А.А. И по согласованию с Абрамовой А.А. данные средства остались на расчетном счете ВРО МСЮ РФ в банке Легион для нужд молодежной политики, поскольку услуги по гос.контракту № 494 от 22092015 г. по организации молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения были оказаны.

Перечисленные по гос.контраку № 494 от 22.09.2015 года денежные средства в сумме 1 327 841 руб. в 2015-2016 гг. были потрачены на нужды молодежной политики по согласованию с председателем комитета по молодежной политике администрации Владимирской области Абрамовой А.А. следующим образом. По предложению Абрамовой А.А. для нужд молодежной политики ей со счета в банке Легион из средств, оставшихся от гос.контракта №494 от 22.09.2015 г., были произведены оплаты на общую сумму 167 520,86 руб. В 2016 году также был запланирован молодежный форум «ДоброСаммит», для покрытия части расходов на данное мероприятие ВРО МС РФ был получен грант в Российском союзе молодежи в размере 1 500 000 рублей, но данных средств было недостаточно. В 2016 году ДоброСаммит планировался еще более масштабным, количество участников увеличилось до 4 тысяч человек. Поэтому в 2016 году на проведение ДоброСаммита из средств гос.контракта №494 от 22.09.2015 г., оставшихся на счете ВРО МСЮ РФ в банке Легион, по безналичному расчету было израсходовано в общей сложности 1 165 384,52 руб.

Подсудимая Абрамова А.А. вину в инкриминируемом преступлении не признала и показала следующее.

В 2014 году по итогам форума «Добросаммит» Губернатором Владимирской области ФИО №7 было дано поручение курирующему молодежную политику заместителю Губернатора Свидетель №11, ей, финансовым службам администрации о включении данного мероприятия в план основных мероприятий администрации на будущий период, государственную целевую программу и о выделении на проведение мероприятия двух миллионов рублей. Сумма была озвучена именно Губернатором, без каких-либо предварительных расчетов. В части молодежной политики Губернатор сама определяла объем средств на то или иное мероприятие или проект. При недостатке данного финансирования она указывала на необходимость привлечения грантов или партнеров.

В связи с данным поручением ей, ее сотрудниками, а также коллегами из Комитета по социальной политике, который являлся главным администратором государственной программы «Улучшение демографической ситуации...», была начата подготовка всех необходимых документов, которые требовались для соблюдения порядков и регламентов администрации, так как решение по проведению мероприятия и объему финансирования уже было принято Губернатором. Таким образом, мероприятие было включено в госпрограмму с бюджетом 2 миллиона рублей на 2015 год.

Первоначально мероприятие планировалось по подобию с предыдущими годами. Однако впоследствии неоднократно, вплоть до самого проведения Форума, на еженедельных планерках, совещаниях, в рамках встреч с молодежью от Губернатора области ФИО №7 поступали задачи по расширению концепции и программы мероприятия. Среди основных поручений ФИО №7 по проведению данного форума, которые в разы увеличили как масштаб, так и статус мероприятия, стали: включение форума в число ключевых событий не только региона, но и всего федерального округа; привлечение на площадки форума как зрителей, так и участников не менее 5000 человек, увеличение количества презентуемых организаций не менее 100, проведение образовательных модулей, с привлечением ведущих спикеров и модераторов; привлечение к участию в форуме делегаций Республики Крым, г.Севастополь, Республики Татарстан, г. Санкт-Петербурга; проведение Съезда молодежных организаций социального служения.

Данный Съезд изначально планировался как отдельное самостоятельное мероприятие с выделением дополнительного финансирования, однако никакого бюджета выделено не было, а мероприятие в областном плане осталось. Впоследствии, уже после того, как Молодежным союзом юристов была направлена заявка на получение гранта, на одном из совещаний руководством области было принято решение о включении в программу форума «Добросаммит» Съезда молодежных организаций социального служения. Таким образом, проведение «Добросаммита» в сентябре 2015 года было объединено с проведением Съезда молодежных организаций социального служения, что повлекло за собой значительное увеличение программных мероприятий и затрат на форум. Проведение Съезда было учтено при подготовке конкурсной документации для проведения аукциона и нашло отражение в техническом задании государственного контракта. Соответственно, электронный аукцион, был организован уже с учетом необходимости проведения именно расширенного мероприятия. В итоге государственным контрактом № 494, заключенным между Молодежным союзом юристов и администрацией Владимирской области, было предусмотрено проведение молодежного форума «Добросаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения».

В связи с пристальным вниманием Губернатора к молодежной политике региона, «Добросаммит» 2015 года из мероприятия с региональным статусом перерос по сути в мероприятие федерального масштаба, с объемной программой, включающей в себя и деловую, и образовательную, и выставочную и интерактивную часть, и даже получил другое название. В связи со всем этим, у нее появились опасения, связанные с нехваткой выделенного финансирования на проведение мероприятия в таком масштабе. Была начата работа по привлечению партнеров из числа крупных некоммерческих организаций, имевших значительный опыт организации масштабных событий, чья деятельность связана с основной целью форума - развитием добровольчества на территории региона. Одной из таких организаций выступал Молодежный Союз Юристов, который являлся партнером федеральной организации «Добровольцы России» в 2013 году и организатором при проведении форума в 2014 году, имел опыт проведения масштабных мероприятий, в том числе в указанной сфере. Поэтому именно председателю Молодежного союза юристов Кустовой Е.Н. ей было предложено стать соорганизатором мероприятия и в 2015 году, по возможности постараться получить грант в целях дополнительного финансирования. При этом, предложение поучаствовать в конкурсе на получение грантов не могло быть и не являлось гарантией получения средств, каким-либо образом влиять на принятие решения у нее возможности не было, ни с кем из организаций-грантодателей она или по ее просьбе никто не общался. Решение об участии в конкурсе грантов было принято руководителем организации самостоятельно. В то же время факт участия или неучастия в конкурсе грантов не давал никаких бонусов и не предполагал никаких ограничений в дальнейшем взаимодействии с комитетом или с ней лично, о чем она открыто говорила Кустовой Е.Н.. Если бы по каким-то причинам или просто при отсутствии желания, Молодежный Союз Юристов не захотел участвовать в конкурсе, то они бы дальше искали основного партнера из числа молодежных лидеров.

Заявку на грант подает некоммерческая организация, поэтому готовить заявку и подавать документы на конкурс должен был Молодежный союз юристов. Однако в период формирования заявочных документов в условиях сжатых сроков подачи руководитель Молодежного союза юристов Кустова Е.Н. заболела и данную работу в необходимом объеме завершить не могла. Насколько она помнит, техническую помощь в подготовке заявки на конкурс ей могли оказывать сотрудники комитета, кто именно, она не помнит. По данной же причине, помощь в сдаче документов могла быть также осуществлена кем-то из сотрудников комитета. Как выяснилось из показаний Свидетель №3, это осуществила она. Это была совершенно обычная, частая практика, когда сотрудники комитета направлялись в Москву в профильные ведомства и попутно передавали заявку или какие-либо иные документы от НКО, от коллег из муниципальных образований и т.д. Смета гранта ей не составлялась. Таким образом, сам факт подачи документов на грант ей был известен, также как и ее руководству, однако никаких действий в рамках конкурса грантов ей или другими сотрудниками администрации не предпринималось.

Согласно плану-графику закупок подготовку документов для организации конкурсных процедур на проведение форума «Добросаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения необходимо было завершить не позднее июля 2015 года. Согласно распоряжению Губернатора, персональную ответственность за это несла она, как руководитель комитета, техническая работа по подготовке и оформлению финансовых документов комитета по молодежной политике для госзакупок была возложена на заместителя председателя комитета Свидетель №2 Для выполнения этих обязанностей распоряжением Губернатора области от 07.04.2015 года № 175-р Свидетель №2 была назначена контрактным служащим, единственная из сотрудников Комитета на тот момент имела регистрацию на сайте госзакупок, непосредственно работала по исполнению Закона о госзакупках, составляла план-график закупок и вносила в него сроки и необходимые корректировки, наравне со ней понимала риски, связанные с несвоевременной подготовкой документов. Согласно Регламенту, утвержденному распоряжением Губернатора области от 24.04.2015 года № 220-р, контрактный служащий несет ответственность за подготовку конкурсной документации, соблюдение сроков и достоверности вносимой информации. В связи с этим, при распределении обязанностей именно Свидетель №2 была поручена своевременная подготовка технического задания и всего пакета конкурсных документов для проведения форума.

В связи со значительным объемом работы над мероприятием за каждым из сотрудников комитета были закреплены свои зоны ответственности, в рамках которых сотрудниками формировались предложения по наполнению площадок добровольческого форума, перечня организаций-участников, программы для официальных делегаций ЦФО и России, программы Съезда и т.д. Утвержденные предложения, связанные со всем требуемым объемом работ и услуг, должна была своевременно систематизировать Свидетель №2 и уже на этой основе сформировать техническое задание государственного контракта. Ей были обозначены сроки всем сотрудникам, согласно которым завершение этой работы должно было быть реализовано не позднее июля 2015 года.

Также по поручению Губернатора области с апреля по август 2015 года она осуществляла постоянный контроль, оказывала необходимое содействие сотрудникам оргкомитета форума «Территория смыслов», а начиная с середины июня и до завершения смены находилась непосредственно на площадке форума. В связи с этим лично, ежедневно контролировать исполнение сотрудниками задач по организации форума «Добросаммит» и Съезда она не могла, связываясь с ними только по телефону для уточнения тех или иных моментов. Однако к 25 июля документы по организации форума «Добросаммит» и Съезда Свидетель №2 подготовлены не были. Далее она с 4 по 22 августа была в отпуске для участия в профильной летней смене для одаренных старшеклассников «Искатель» в Ковровском районе.

Подготовка, согласование и направление утвержденных документов в Департамент имущественных и земельных отношений для проведения конкурсной процедуры была завершена лишь в 20-х числах августа. Конкурсная документация была утверждена распоряжением от 24.08.2015, в том виде, в котором была подготовлена и подписана Свидетель №2 и направлена в ДИЗО, она никаких коррективов в него уже не вносила. При этом Свидетель №2, будучи контрактным служащим и хорошо знающая сроки проведения конкурсных процедур, заверила ее, что аукцион и последующее заключение контракта пройдет в требуемые сроки, то есть до проведения мероприятия. Конкурсные процедуры проводил уполномоченный орган, а именно Департамент имущественных и земельных отношений. Никакого влияния на проведение конкурсной процедуры она не имела, участия в определении победителя конкурса не принимала. 7 сентября 2015 года ДИЗО был опубликован протокол и определен победитель аукциона. Им стал Молодежный союз юристов. Государственный контракт был неотъемлемой частью конкурсной документации, в связи с этим внесение корректив или его изменение после аукциона было невозможно. В него лишь добавляются реквизиты и уполномоченное лицо от организации-победителя аукциона, после этого контракт запускается на согласование и подписание в администрацию Владимирской области. После проведения аукциона только факт неперечисления обеспечения контракта со стороны организации-победителя мог стать причиной его неподписания со стороны администрации. Обеспечение было перечислено 9 сентября, в тот же день ею и был завизирован контракт на оборотной стороне. В этот же день свою визу поставил Свидетель №11 и заместитель начальника финуправления ФИО №13, связи с этим, а также что до мероприятия еще было 8 дней, каких-либо опасений по несвоевременному подписанию и дальнейшей регистрации контракта у ее не возникло. Передвижение контракта по администрации являлось технической функцией, она ее никогда не осуществляла. Почему на визирование ушло столько дней, и почему заместитель Губернатора ФИО №14 поставил визу лишь 15 сентября, а председатель государственно-правового комитета ФИО №15 вообще только 17 сентября, ей неизвестно. Данный вопрос был в зоне ответственности ее заместителя и специалиста, отвечающего за документооборот. Все визы на оборотной стороне контракта поставлены не позднее 17 сентября, то есть до или в день начала проведения мероприятия, а подписание контракта в день мероприятия не нарушает требование Закона о госзакупках. Я уверена, что и Свидетель №8 подписал госконтракт именно 17 сентября 2015 года. О регистрации контракта уже после проведения мероприятия, а именно 22 сентября, она узнала только после мероприятия, будучи абсолютно уверенной в своевременной регистрации. При этом сам процесс регистрации она контролировать не обязана и, в любом случае, он от нее никак не зависит.

О заключении соглашения по получению Молодежным союзом юристов гранта на проведение Форума она узнала уже после возвращения из отпуска, и, следовательно, уже после запуска и утверждения конкурсной документации на электронный аукцион. Факт получения гранта Молодежным союзом юристов ею от руководства региона не то, что не скрывался, а, наоборот, и на планерках Губернатора и в разговоре с курирующем заместителем Губернатора, она неоднократно это озвучивала, и речь шла именно о направлении и средств гранта и средств по госконтракту на одно мероприятие.

На наличие однотипных позиций в смете гранта и в техническом задании государственного контракта, она обратила внимание, но это не вызвало у нее никаких опасений, и уж тем более не было сделано специально в каких-либо корыстных целях. В ряде позиций сметы были схожи, но объем работ по государственному контракту, включал значительный перечень работ, услуг и затрат, отличных от сметы гранта: организация всей деловой части мероприятия, пленарного заседания, образовательных программ фестиваля и Форума, работу лекторов, экспертов, модераторов, ведущих; пятичасовая концертная программа, выступления творческих коллективов, организация показа военной и специализированной техники; обеспечение мебелью, компьютерной и презентационной техникой, монтаж напольных покрытий всех шатров фестиваля; проведение и обеспечение покрытием Wi-Fi, точек электропитания; установка и обслуживания туалетов, мусорных контейнеров, вывоз мусора, уборка и круглосуточная охрана площадки; широкое информационное сопровождение, в том числе в СМИ, соц. сетях, наружной рекламы, все печатная баннерная продукция; набор, обучение и организация работы 150 волонтеров, организация их питания и экипировки и др.

Кроме того, госконтракт в отличие от гранта предполагал еще и проведение Съезда молодежных организаций социального служения, как большого полноценного мероприятия на отдельной площадке в течение дня, что требовало затрат на предоставление места проведения, организацию пленарного заседания, полноценной выставки лучших практик, тематических секций и привлечение на них квалифицированных экспертов, обеспечение участия профильных организаций, изготовление пакета участников и т.д. Это было включено как в название, так и в техническое задание контракта.

При оформлении технической документации заказчиком, суммы (цены) за каждую позицию в техническом задании не указываются, выставляется цена контракта в целом за услугу по организации мероприятия, это регулируется положениями Закона о госзакупках. Важен сам факт проведения мероприятия с выполнением всего объема работ или услуг на оговоренном уровне, а стоимость отдельных позиций, а тем более условия взаимоотношений между исполнителем контракта и субподрядчиками, а также происхождение товара (куплен в магазине, взят из личных ресурсов подрядчика и т.д.), отслеживанию со стороны заказчика не подлежат, так как Закон о госзакупках не предполагает контроля со стороны заказчика, если его устраивает качество товара или услуг.

Форум «Добросаммит» и Съезд молодежных организаций социального служения проходил в период с 17 по 20 сентября 2015 года. Данные даты были утверждены по согласованию с протоколом аппарата Полпредства и Губернатора области. В связи с подтверждением участия Полпреда Президента в ЦФО и всех приглашенных делегаций из регионов ЦФО и России, Губернатор области неоднократно на еженедельных оперативных совещаниях (планерках) акцентировала внимание на данном мероприятии, контролировала процесс подготовки и уточняла у нее по уровню готовности. Даты, место и время проведения также неоднократно звучали, что было связанно с отработкой службами протокола, транспорта и охраны вопросов сопровождения Губернатора и охраняемых лиц, кем являлся Полпред Президента. Кроме того, она докладывала и о финансировании мероприятия, а именно о получении гранта основным партнером Форума, то есть Молодежным союзом юристов, а также о процессе подготовки конкурсной документации и госконтракта. На данных планерках постоянными участниками являлись все заместители Губернатора области, в том числе Свидетель №11, Свидетель №8, ФИО №16 и ФИО №17, а также ряд руководителей ключевых органов и структурных подразделений администрации, включая ее. Таким образом, все вышеуказанные лица знали о грядущем проведении «Добросаммита» и Съезда, а также знали даты его проведения.

Все подрядчики мероприятия согласовывались и определялись ей и сотрудниками комитета по принципу качества и безопасности оказываемых услуг, никаких личных контактов, связей с кем- либо из подрядчиков ни у нее, ни у ее сотрудников не имелось.

Отметила, что форум являлся масштабным мероприятием, параллельно проводимом на нескольких площадках. Во-первых, это фестиваль-презентация добровольческих проектов, который проходил в парке, где было размещено 15 шатров и интерактивных зон по различным направлениям добровольчества. Была обеспечена организация отдельных выставочных зон и прием делегаций 21 муниципального образования и 5 учреждений высшего образования, презентации крупных акций с участием детей из детских домов, детей-инвалидов, организация питания на площадке фестиваля, обеспечение работы санитарных зон и охраны общественного порядка, концертная программа, спортивные соревнования, а также в режиме реального времени проведение добровольческих акций. Кроме того, было обеспечено приглашение и прием официальных делегаций субъектов ЦФО и регионов РФ. Для них была организована обширная деловая программа, которая была согласована с аппаратом полпредства в связи с вхождением мероприятия в План практических дел, и включала в себя пленарное заседание, круглые столы и секции по проблемам добровольчества, культурная и экскурсионная программы, посещение и презентация учреждений сферы молодежной политики и социального обслуживания, находящихся на территории г.Владимира. Кроме того, отдельной программой был организован Съезд организаций социального служения. Для проведения мероприятия было привлечено и обучено значительное количество волонтеров. Съезд включал в себя интерактивную программу - организацию большой выставки проектов и организаций, с установкой стендов, баннерных конструкций, раздачи наглядного раздаточного материала, и деловую часть: организация и модерация 4-х тематических секций, разработка сценария и проведение торжественного открытия, проработка программы и ведение пленарное заседание с презентацией лучших практик создания воспитывающей среды для молодежи, также для гостей было организовано питание, подготовлен раздаточный материал, организована экскурсионная программа. По итогам Съезда был разработан и издан специальный буклет о лучших практиках, презентованных на мероприятии. Мероприятие проходило на площадке Центра культуры и искусства на Соборной г. Владимира.

В мероприятиях форума приняли участие: на тот момент Губернатор области ФИО №7, полпред Президента в ЦФО ФИО №18, начальник УМВД по Владимирской области ФИО №19, прокурор Владимирской области ФИО №20, начальник УФСБ по Владимирской области ФИО №21, глава города Владимира ФИО №22, председатель контрольного комитета администрации ФИО №23, председатель комитета по социальной политике администрации ФИО №24 и др. Почетными гостями Съезда стали протоиерей Владимирской ФИО №2 и заместитель Губернатора области Свидетель №11. По оценкам органов охраны правопорядка, участниками всех мероприятий Форума и Съезда стали более 7 тысяч человек.

В итоге, мероприятие было высоко оценено руководством региона, получило больше количество положительных отзывов от участников всех мероприятий, в том числе и по постам в социальных сетях, широко освещалась во всех региональных СМИ. В связи с этим, администрации области и всем ключевым должностным лицам не могли не быть известны точные даты проведения мероприятия. В связи с тем, что сотрудниками комитета и ей был обеспечен постоянный контроль и постоянное личное присутствие на всех мероприятиях «Добросаммита» и Съезда, сомнений в выполнении всех предусмотренных техническим заданием работ и услуг не вызывало сомнений.

Акт оказанных по государственному контракту услуг готовила Свидетель №2. Ею была подписана последняя страница акта. Ее подпись свидетельствовала о подтверждении выполнения исполнителем (Молодежным союзом юристов) полного перечня работ и услуг по государственному контракту. Досконально она акт не изучала в связи с тем, что он формировался по утвержденной форме и содержал перечисление всех исполненных по государственному контракту мероприятий, а в полном исполнении контракта у нее сомнений не было. Она задала вопрос ответственной за подготовку акта Свидетель №2 о поздней подготовке акта, последняя сообщила, что акт подготовлен в соответствии с исполнением сроков и требований имеющегося госконтракта. Впоследствии выяснилось, что в связи с тем, что госконтракт был зарегистрирован позже даты проведения мероприятия, в акт невозможно было внести верные сроки мероприятия, поэтому в него были внесены недостоверные сведения, но лишь в части дат проведения мероприятия. В момент подписания акта она руководствовалась лишь тем, что точно знала, что все мероприятия по госконтракту проведены.

Об экономии средств по государственному контракту Кустова Е.Н. сообщила ей после проведения мероприятия и подписания акта выполненных работ. Она спросила у Кустовой Е.Н. и Свидетель №2, почему образовалась экономия и все ли счета были переданы на оплату. Они пояснили ей, что ряд подрядчиков и партнеров по факту оказания услуги или выполнения работы не выставили в адрес исполнителя контракта (Молодежного союза юристов) счетов на оплату. Она с данными подрядчиками и партнерами никаких переговоров о безвозмездном оказании работ или оказании услуг не проводила. Решение было принято ими по неизвестным ей причинам. Кроме того, экономия сложилась за счет того, что печать баннеров, работа экспертов и модераторов, создание методических материалов были произведены, насколько ей известно, за счет Молодежного союза юристов.

Работой с первичной документацией от подрядчиков, сбором этой документации, расчетом общей суммы по выставленным счетам она не занималась, так как это не входило в сферу ее обязанностей и для сдачи отчета и подписания акта по госконтракту первичные документы не требовались. Поэтому данными о точной сумме экономии она не владела. В связи с исполнением контракта по всем пунктам и допущением Закона о госзакупках возможности получения организацией-исполнителем дохода в виде остатка денежных средств в случае полного исполнения контракта, она не считала противозаконным наличие данной экономии. Источник, на который были направлены денежные средства, ей был по большому счету безразличен. Точную сумму экономии Кустова Е.Н. ей не озвучила, просто назвала ее большой. Она (Абрамова А.А.) предложила, что их можно направлять на подобные мероприятия молодежной политики. В связи с тем, что точную сумму экономии она не знала, она не отслеживала дальнейшее движение этих средств. Возникали ситуации необходимости оказания волонтерской, благотворительной помощи ряду организаций, поэтому экономия денежных средств была направлена именно на обеспечение этих нужд, то есть на развитие добровольческого движения региона. Данные денежные средства были направлены на оплату услуг, связанные с проведением форума «Добросаммит» в 2016 году; обеспечение участия команды КВН «Кот Борис» в играх Лиг КВН АМИК; оплату труда привлеченного специалиста Свидетель №1; оплату хостинга и домена молодежного портала «Молодежь33». Все полученные услуги и работы были связаны исключительно с организацией мероприятий сферы молодежной политики. В личных целях никаких средств не тратилось.

Показания подсудимых Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. об отсутствии у них умысла на хищение денежных средств из бюджета Владимирской области путем обмана суд расценивает критически, как способ защиты, поскольку их показания опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, показаниями подсудимой Кустовой Е.Н., данными в ходе предварительного расследования.

Согласно показаниям Кустовой Е.Н., данным в качестве обвиняемой 22.12.2021, 24.12.2021, 26.01.2022, 16.02.2022, 19.05.2022, приблизительно с 2005 года она знакома с Абрамовой А.А., которая на момент их знакомства являлась секретарем комитета по молодежной политике администрации Владимирской области. На тот момент она (Кустова Е.Н.) занималась общественной работой в сфере молодежной политики на территории г.Владимира и тесно сотрудничала с комитетом по молодежной политике администрации Владимирской области. В период времени с 2005 по 2015 годы она продолжала осуществлять деятельность в сфере молодежной политики, сотрудничала с Абрамовой А.А. по данным вопросам. В 2015 году она являлась председателем общественной организации «Владимирское региональное отделение Молодежного союза юристов» (ОО «ВРО МСЮ РФ»). Согласно устава организации ее председатель осуществляет непосредственное руководство организацией, решает текущие вопросы деятельности отделения, выполняет представительские функции, действует от имени организации и представляет ее интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, имеет право подписи на финансовых документах, в пределах полномочий издает приказы и распоряжения, отдает поручения, обязательные для исполнения членами организации, распоряжается денежными средствами организации. Сферой деятельности организации являлась работа с молодежью, проведение молодежных мероприятий, безвозмездное оказание юридической помощи населению. Однако некоммерческая организация может осуществлять деятельность, приносящую доход. В 2015 и 2016 годах она являлась бухгалтером в указанной некоммерческой организации, осуществляла начисление заработной платы сотрудникам, печатала платежные поручения, осуществляла переводы денежных средств, вела бухгалтерию 1«С», сдавала бухгалтерскую отчетность, формировать которую ей помогала мать Свидетель №4

В 2015 году к ней обратилась Абрамова А.А., являющаяся на тот момент председателем комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, с предложением организовать проведение молодежного форума ЦФО «ДоброСаммит» и пояснила, что в 2015 году мероприятие будет масштабным, и необходимо подать заявку на грант в Российский союз молодежи, а также, что в бюджете Владимирской области заложены денежные средства на его проведение дополнительно. Со слов Абрамовой А.А. мероприятие будет масштабным, его стоимость составит более 2 миллионов рублей. Она согласилась провести это мероприятие. В 2015 году из официальных источников информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» она узнала о конкурсе грантов Российского союза молодежи. В тот период времени она находилась на больничном. В связи с этим заявка на получение гранта была подготовлена сотрудниками комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, кем именно ей не известно. Содержание заявки о планируемых мероприятиях и смета расходов с ней не обсуждались и не согласовывались, подписала данные документы, не вникая в суть указанных в них сведений, поскольку доверяла сотрудникам комитета по молодежной политике администрации Владимирской области. В Российский союз молодежи заявка была представлена сотрудником комитета по молодежной политике администрации Владимирской области Свидетель №3 Организацию подготовки документов и предоставление их в Российский союз молодежи осуществляла Абрамова А.А., поскольку именно только с ней она контактировала при подготовке к проведению вышеуказанного мероприятия. Все документы на подпись предоставляла ей именно Абрамова А.А., которой всецело доверяла в силу ее служебного положения и длительных взаимоотношений. Примерно в июне или июле 2015 года на официальном сайте Российского союза молодежи была опубликована информация о победе ОО «ВРО МСЮ РФ» в конкурсе на получение гранта для проведения добровольческого молодежного форума «ДоброСаммит» в 2015 году в размере 2 000 000 рублей. Выделенные в форме гранта федеральные денежные средства являлись целевыми и могли быть использованы исключительно на проведение на территории г.Владимира мероприятия, указанного в договоре гранта -«ДоброСаммит». В смету расходов по гранту и общую стоимость мероприятия она не вникала, полагая, что в смете расходов указаны денежные суммы, соответствующие стоимости мероприятия.

Приблизительно через один месяц на специальный расчетный счет ОО «ВРО МСЮ РФ», открытый в ПАО «Сбербанк России» поступили денежные средства в сумме 2 000 000 рублей. После поступления денежных средств Абрамова А.А. напомнила ей, что денежные средства для проведения того же мероприятия предусмотрены в областном бюджете и будут проведены торги для проведения указанного мероприятия. В этот момент Абрамова А.А. предложила ей получить денежные средства по государственному контракту на проведение вышеуказанного мероприятия и этими денежными средствами распорядится по своему усмотрению. После этого они договорились, несмотря на то, что денежные средства для проведения мероприятия в необходимом объеме его проведения уже есть и получены за счет средств федерального бюджета в форме гранта, принять участие в конкурсе на заключение государственного контракта. При этом Абрамова А.А. уверила ее в гарантии победы возглавляемой ей некоммерческой организации ОО «ВРО МСЮ РФ» в конкурсе. Она согласилась, поскольку находилась в зависимости от Абрамовой А.А., так как последняя являясь должностным лицом администрации Владимирской области, помогала осуществлять финансирование некоммерческой организации, и в случае ее отказа ОО «ВРО МСЮ РФ» лишилась бы подобного финансирования. При этом, Абрамова А.А. также как и она была заинтересована в получении указанных денежных средств, именно по этой причине заявка на получение гранта и конкурсная документация к заключению государственного контракта готовились комитетом по молодежной политике по указанию Абрамовой А.А. Вопросами организации мероприятия, его финансирования занималась исключительно Абрамова А.А. Без ведома Абрамовой А.А. не могла быть составлена смета расходов к мероприятию, согласно которой его стоимость составила 2 480 000 рублей, где сумма в размере 480 000 рублей была указана как софинансирование некоммерческой организацией. То есть указанные денежные средства должны были являться личным вложением некоммерческой организации. На тот момент была убеждена в том, что данная сумма софинансирования была указана для принятия положительного решения о получении гранта. В настоящее время считает, что данная денежная сумма была указана Абрамовой А.А. в заявке как софинансирование и предполагалась за счет средств государственного контракта.

Тем не менее понимала, что она совместно с Абрамовой А.А. намерены совершить хищение денежных средств из регионального бюджета Владимирской области, путем финансирования одного и того же мероприятия из средств Федерального и регионального бюджета, придав законность своим действиям, подготовив ложную документацию о проведении мероприятия по государственному контракту.

В дальнейшем осуществлялась подготовка к конкурсу на проведение мероприятия, с целью заключения государственного контракта. Конкурсную документацию необходимую для заключения государственного контракта готовили сотрудники комитета по молодежной политике под руководством Абрамовой А.А.. Подготовкой документации занималась Свидетель №2, занимающая должность заместителя председателя комитета по молодежной политике администрации Владимирской области. Конкурс объявили очень близко к проведению мероприятия, его дата проведения была назначена на период с 17 по 20 сентября 2015 года. Дата проведения мероприятия была определена комитетом по молодежной политике администрации Владимирской области, были приглашены участники из других регионов, письма об участии рассылались от имени Губернатора Владимирской области, в связи с чем, она осознавала значимость проводимого мероприятия и не сомневалась в правильности действий сотрудников комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, дополнительных вопросов не задавала. При участии в торгах на сметную документацию внимания не обратила, поскольку знала, что ее готовили специалисты администрации Владимирской области, осведомленные об объеме реальных расходов для предстоящего мероприятия. В это время активно шла подготовка к мероприятию, заключались договоры с поставщиками, в этих процессах самостоятельного участия не принимала, организацией процесса занималась Абрамова А.А.. Ей от Свидетель №2 передавались счета на оплату, договора, накладные, она, в свою очередь, в том числе как бухгалтер ОО «ВРО МСЮ РФ», осуществляла их оплату. В августе и сентябре 2015 года при подготовке мероприятия расходовались денежные средства гранта, однако Свидетель №2 сообщила, что есть еще платежки, которые необходимо оплатить. В дальнейшем Свидетель №2 сообщила ей о необходимости принять участие в аукционе на поведение мероприятия, что она и сделала на электронной площадке департамента имущественных и земельных отношений. При этом смету расходов не изучала, однако цена контракта ей была известна и составляла 2 000 000 рублей. ОО «ВРО МСЮ РФ» победило в этом конкурсе.

В дальнейшем после фактического проведения мероприятия был заключен государственный контракт и подписаны документы, а именно акт оказанных услуг, где были указаны иные, не соответствующие действительности даты его проведения, о чем было достоверно известно и ей и Абрамовой А.А. В период с 17 по 20 сентября 2015 года мероприятие «ДоброСаммит» было проведено на территории г. Владимира за счет денежных средств, полученных в форме гранта. Однако, государственный контракт был подписан после проведения мероприятия 22 сентября 2015 года. Согласно условиям заключенного контракта, основанием для оплаты оказанных услуг, являлся акт об оказании услуг подписанный сторонами, свидетельствующий о достоверности объема оказанных услуг, времени его проведения и стоимости.

Далее, для придания законности перечисления денежных средств, она и Абрамова А.А., по обоюдной договоренности, изготовили и подписали акт оказанных услуг от 26 октября 2015 года, содержащий ложные сведения относительно факта проведения мероприятия «ДоброСаммит» в период с 17 по 20 октября 2015 года на территории г. Владимира. Документ был подготовлен по указанию Абрамовой А.А., для дальнейшего перечисления денежных средств. Она и Абрамова А.А. договорились, что похищенные денежные средства будут тратить на личные нужды. После поступления денежных средств на расчетный счет ОО «ВРО МСЮ РФ» 6 ноября 2015 года в сумме 2 000 000 рублей, она в личных целях распорядилась следующими денежными средствами: в ноябре и декабре 2015 года по просьбе Абрамовой А.А. в организацию был трудоустроен Свидетель №1, который фактически не являлся сотрудником некоммерческой организации. 26 ноября 2015 года по просьбе Абрамовой А.А. на его карту были перечислены денежные средства в сумме 26000 рублей, 25 ноября и 28 декабря 2015 года из похищенных денежных средств были уплачены налоги на него, как работника некоммерческой организации в сумме НДФЛ 3437 рублей, страховые взносы на страховую часть пенсии 5816 рублей 14 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1358 рублей 29 копеек. При этом фактически Свидетель №1 находился на рабочем месте в комитете по молодежной политике по адресу: г. Владимир, ул. Луначарского, д.3. В январе 2016 года с ним были прекращены трудовые отношения также по просьбе Абрамовой А.А.. Указание Абрамовой А.А. в данном случае не показалось ей странным, поскольку заранее они договорились похищенными денежными средствами в сумме 2 000000 рублей распорядиться в личных целях.

15 января 2016 года по просьбе Абрамовой А.А. она оплатила 1498 рублей за продление домена «Молодежь 33.ру» Сайт использовался комитетом по молодежной политике администрации Владимирской области и должен был оплачиваться ими. Перевод денежных средств осуществила по указанию Абрамовой А.А.. 16 февраля 2016 года за техническую поддержку данного сайта по просьбе Абрамовой А.А. было оплачено 2000 рублей.

В 2016 году по указанию Абрамовой А.А. она осуществляла переводы денежных средств, как она указала необходимые для проведения мероприятий в сфере молодежной политики: 16 августа 2016 года в сумме 240351 рублей, 31 августа 2016 года по указанию Абрамовой А.А. осуществила перевод денежных средств в рекламное агентство «Петра», 8 сентября 2016 года 70000 рублей по указанию Абрамовой А.А. были переведены ИП ФИО №12, 13 сентября 2016 года 135 625 рублей оплатила по указанию Абрамовой А.А. в ООО «Город», 16 сентября 2016 года по указанию Абрамовой А.А. осуществила перевод ООО «Инфа Сервис» в сумме 290 рублей, 19 сентября 2016 года 34000 рублей по указанию Абрамовой А.А. были переведены в пользу ООО «Деловой Мир» в сумме 34146 рублей 02 копейки, 26 сентября 2016 года по указанию Абрамовой А.А. осуществила перевод в пользу ООО «Троя» денежных средств в сумме 243768 рублей, 27 сентября 2016 года по указанию Абрамовой А.А. осуществила 6 платежей в общей сумме 251157 рублей в пользу различных организаций, 7 октября 2016 года по просьбе Абрамовой А.А. оплатила в пользу ООО «Бигет» денежные средства в сумме 1800 рублей, 20 октября 2016 года по просьбе Абрамовой А.А. осуществила три платежа на сумму 153332 рубля, 23 ноября 2016 года в пользу ООО «Город» осуществила перевод на сумму 36150 рублей 50 копеек. 26 сентября 2016 года к ней обратилась Абрамова А.А. с просьбой оплатить участие команды КВН «Кот Борис» в полуфинале центральной Рязанской лиги КВН. Ей было известно, что это была команда из г. Ковров. Участие команды в конкурсе было оплачено с расчетного счета ОО «ВРО МСЮ РФ» в сумме 95075 рублей, из денежных средств полученных по государственному контракту.

Кроме этого пояснила, что когда она и Абрамова А.А. решили совершить хищение региональных денежных средств у нее возник умысел часть похищенных денежных средств потратить с расчетного счета ОО «ВРО МСЮ РФ» в качестве оплаты научной работы в ВлГУ, которую бы она выполнила самостоятельно, являясь сотрудником кафедры гражданского права и процесса указанного Университета, за что получила бы вознаграждение. 14 сентября 2015 года между ней, как председателем ОО «ВРО МСЮ РФ» и ФГБОУ ВО «Владимирский Государственный Университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» в лице первого проректора ФИО №25 был заключен договор № 4548/15 на создание (передачу) научно - технической продукции. Согласно условий заключенного договора должно было быть проведено научное исследование до 15 декабря 2015 года, стоимость работы составляла 135825 рублей. После получения денежных средств по государственному контракту 18 ноября 2015 года ей с расчетного счета ОО «ВРО МСЮ РФ» в пользу ВлГУ были перечислены денежные средства в указанной сумме. Далее в качестве оплаты научной работы, которая ей фактически не выполнялась, на ее банковскую карту от ВлГУ были перечислены денежные средства в сумме около 70 000 рублей, которыми она в дальнейшем распорядилась по своему усмотрению.

Также 12 ноября, 30 ноября 2015 года, 18 февраля, 6 декабря 2016 года ей с расчетного счета ОО «ВРО МСЮ РФ» с обоснованием платежа «хоз.расходы» наличными были сняты денежные средства в общей сумме 320000 рублей, которыми в последующем она распорядилась по своему усмотрению, потратив на личные нужды, не связанные с деятельностью возглавляемой ей некоммерческой организацией, на что потратила не помнит, прошел большой промежуток времени. Никаких документов, подтверждающих расходование указанных денежных средств на нужды организации, нет и не было.

Таким образом, ей с расчетного счета ОО «ВРО МСЮ РФ», из числа денежных средств, похищенных в рамках заключения государственного контракта, в личных целях были потрачены денежные средства в общей сумме 455825 рублей, которыми она распорядилась по своему усмотрению, потратив на личные нужды, не связанные с деятельностью возглавляемой ей некоммерческой организацией и проведением мероприятия «ДоброСаммит».

Она понимала и осознавала, что совместно с Абрамовой А.А. совершила хищение денежных средств из регионального бюджета Владимирской области, путем финансирования одного и того же мероприятия из средств федерального и регионального бюджета, придав законность своим действиям, подготовив ложную документацию о проведении мероприятия по государственному контракту.

Абрамова А.А. при расходовании похищенных денежных средств использовала ее в качестве инструмента для своих целей, пользуясь тем, что она находилась от нее в зависимости, поскольку Абрамова А.А. пользовалась авторитетом и уважением в администрации Владимирской области, если бы она не выполняла ее указания, то лишилась бы дальнейшего финансирования некоммерческой организации. При этом допускает, что часть денежных средств, перечисленных по указанию Абрамовой А.А. в различные организации, могли быть использованы в личных целях, поскольку счета могли быть фиктивными и реальные услуги, указанные в них фактически не оказывались, работы не выполнялись и эти денежные средства не имели отношения к мероприятиям, проводимым для нужд администрации Владимирской области.

Осознавала и понимала, что для нужд проведения мероприятия «ДоброСаммит» в 2015 году ОО «ВРО МСЮ РФ» получила грант, при этом в заявке на его получение была указана финансово обоснованная смета расходов. Мероприятие было проведено за счет средств гранта, государственный контракт заключался с целью хищения денежных средств. Совершить подобным способом хищение денежных средств регионального бюджета Владимирской области ей предложила Абрамова А.А.. Если бы Абрамова А.А. не предложила ей совершить это преступление, то она бы не стала его совершать. Абрамова А.А. заверила ее, что в случае возникновения проблем и выявления факта обмана, урегулирует все возникающие вопросы, при этом понимая должностное положение Абрамовой А.А. и доверительные отношения в администрации Владимирской области, не имела оснований в этом сомневаться. Фактически Абрамова А.А. уговорила ее совершить это преступление, пообещав, что каких - либо проблем при этом не возникнет.

Также Абрамова А.А. активно содействовала ей при совершении преступления, а именно предоставляла на подпись документы, в том числе являющиеся основанием для перечисления денежных средств, сообщала даты подачи заявки на участие в конкурсе к заключению государственных контрактов, самостоятельно осуществляла подготовку документов, уверяла в том, что уладит все возникающие проблемы, обещала, что в случае необходимости предпримет меры к сокрытию факта хищения. (т. 10 л.д. 109 - 114, 130 - 139, 150 - 159, т. 11 л.д. 165 - 174, т. 12 л.д. 174 - 185).

В ходе проведении очной ставки 24 декабря 2021 года между Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. последняя полностью признала вину в совершении хищения бюджетных денежных средств в сумме 2 000 000 рублей при заключении государственного контракта № 494 от 22 сентября 2015 года на проведение мероприятия «ДоброСаммит», путем введения в заблуждение сотрудников администрации Владимирской области относительно факта проведения данного мероприятия в октябре 2015 года, и фактически проведя его счет средств гранта, изобличив при этом обвиняемую Абрамову А.А. в совершении указанного преступления. (т. 9 л.д. 110 - 125).

Приведенные показания, данные в ходе предварительного следствия, подсудимая Кустова Е.Н. в судебном заседании не подтвердила и пояснила, что такие показания она давала под психологическим воздействием следователя Свидетель №9, которая высказывала ей намерение, в случае отказа от дачи признательных показаний, ходатайствовать перед судом об избрании в ее отношении меры пресечения в виде заключения под стражу.

Вместе с тем, суд полагает необходимым признать приведенные выше показания Кустовой Е.Н., данные в ходе предварительного расследования, об обстоятельствах совершенного ей и Абрамовой А.А. преступления допустимыми и достоверными, положить их в основу приговора, поскольку они последовательны, логичны, согласуются с показаниями представителя потерпевшего ФИО №1, свидетелей Свидетель №2, Свидетель №8, иными материалами дела, получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, в том числе положений п.3 ч.4 ст.47 УПК РФ, в присутствии защитников, с которыми у обвиняемой были заключены соглашения, участие которых в следственных действиях в полной мере гарантировало соблюдение прав обвиняемой Кустовой Е.Н. на защиту. Доводы об оказании на обвиняемую Кустову Е.Н. непроцессуального воздействия судом проверены и не нашли своего подтверждения. Допрошенная в судебном заседании следователь Свидетель №9 показала, что допросы Кустовой Е.Н. в каждом случае производились ей в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, в присутствии защитников, какого-либо давления на обвиняемую она или кто-либо в ее присутствии не оказывали, показания Кустова Е.Н. давала добровольно, протоколы допросов ею были прочитаны, замечаний от нее не поступало. Содержание представленной стороной защиты аудиозаписи разговора Кустовой Е.Н. и ее защитника-адвоката Грозы Э.Л. со следователем Свидетель №9, по мнению суда, не свидетельствуют об оказании на обвиняемую давления со стороны следователя. В связи с чем, оснований не доверять показаниям следователя Свидетель №9 у суда не имеется.

В судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №4, Свидетель №11, которые показали следующее.

Согласно показаниям свидетеля Кустовой И.А. она являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляла деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг. Ее дочь Кустова Е.Н. являлась председателем некоммерческой организации «Владимирское региональное отделение Молодежный союз юристов РФ» и одновременно бухгалтером указанной организации, осуществляла бухгалтерский учет, работала с расчетными счетами организации, осуществляла начисление заработной платы сотрудникам. Она по просьбе дочери помогала сдавать отчетность в налоговый орган. Периодически, с ней, как индивидуальным предпринимателем, ОО «ВРО МСЮ РФ» заключались договоры на оказание бухгалтерских услуг в рамках реализации определенного проекта. При этом она, как бухгалтер по проекту осуществляла необходимые начисления, а Кустова Е.Н, как председатель ОО «ВРО МСЮ РФ», - технические переводы денежных средств.

Насколько она знает, молодежный форум «ДоброСаммит» в 2015 году проводился на средства гранта и средства, полученные из областного бюджета Владимирской области. При этом, как расходовались денежные средства, полученные по государственному контракту, ей неизвестно, поскольку она на основании договора оказывала ОО «ВРО МСЮ РФ» бухгалтерские услуги только в части расходования денежных средств гранта, полученного от Российского Союза Молодежи.

Из показаний свидетеля Свидетель №11 следует, что с апреля 2013 года по ноябрь 2018 года он работал в должности заместителя <адрес> по социальной политике, в его обязанности входило, в том числе, курирование сферы молодежной политики.

Согласно позиции Губернатора Владимирской области развитие молодежной политики региона являлось флагманским направлением, запланированные мероприятия, в том числе форум «ДоброСаммит», часто обсуждались на совещаниях при Губернаторе области. На совещаниях озвучивались даты проведения форума «ДоброСаммит», определялась степень готовности к мероприятию. Форум «ДоброСаммит» проводился в Центральном парке г.Владимира в течение трех дней с 18 сентября 2015 года, численность участников составила более 4000 человек. В мероприятии приняли участие Губернатор Владимирской области, представитель Президента РФ.

Насколько он помнит, на совещаниях при подготовке к форуму Абрамовой А.А. было озвучено, что финансирование «ДоброСаммита» будет осуществляться за счет средств гранта, полученного «Владимирским региональным отделением Молодежного Союза Юристов РФ», и средств, полученных по государственному контракту, заключенному с администрацией Владимирской области. Вхождение организаций в федеральные программы для софинансирования мероприятий и получение ими грантов приветствовалось. Никакого контроля в отношениях между грантодателями и грантополучателями администрация области не осуществляла, напротив, подчеркивалась самостоятельность в решении данного вопроса.

Для проведения форума по итогам состоявшегося аукциона, был заключен государственный контракт №494, который им визировался в сентябре 2015 года, до проведения самого мероприятия. Заключение государственного контракта на финансирование форума, по мнению свидетеля, было необходимо, поскольку денежных средств гранта для его проведения не хватило бы. Какая сумма была получена «ВРО МСЮ РФ» в виде гранта, ему на тот момент известно не было, однако, по его подсчетам на проведение мероприятия было затрачено около 2 500 000 рублей.

Проведение «ДоброСаммита» на высшем уровне являлось приоритетной задачей администрации Владимирской области. Он лично принимал участие в данном мероприятии, проводимом в «Парке им. 850-летия г.Владимира», сопровождал Губернатора, оценивал качество подготовки к форуму. Все участники форума были оснащены экипировкой, присутствовали представители силовых структур, системы здравоохранения, спортсмены. Мероприятие было масштабным и освещалось региональными СМИ, такими как, Губерния 33, ВГТРК, Про-Владимир, Зебра.

К показаниям указанных свидетелей в части их осведомленности о финансировании молодежного форума «ДоброСаммит» за счет средств гранта и средств, выделенных из бюджета Владимирской области, суд относится критически, поскольку свидетелям фактически не было известно о том, каким образом были израсходованы средства областного бюджета, указание о стоимости проведения мероприятия в размере 2 500 000 рублей является лишь предположением свидетеля Свидетель №11.

Вина Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. в совершении инкриминируемого преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе показаниями представителя потерпевшего ФИО №1 и следующих свидетелей.

Так, из показаний представителя потерпевшего ФИО №1 - начальника финансового управления администрации Владимирской области, следует, что в проект областного бюджета на 2015 год в целях реализации государственной программы по инициативе председателя комитета по молодежной политике Абрамовой А.А. было включено мероприятие «ДоброСаммит» с объемом финансирования 2 млн. рублей. Комитетом по социальной политике, который являлся куратором данной программы, этот план был утвержден, составлены обоснования проекта областного бюджета, подписанные Абрамовой А.А.. Областной бюджет на 2015 год был принят, лимиты финансирования были доведены до комитета по моложенной политике.

На основании распоряжения администрации Владимирской области №540-р была подготовлена конкурсная документация и техническое задание, включающее в себя перечень мероприятий, направление расходов, количество участников. Затем в августе 2015 года Департаментом имущественных и земельных отношений проведен конкурс, по итогам которого определен поставщик услуги, подавший единственную заявку, - общественная организация «Владимирское региональное отделение Молодежного Союза Юристов РФ».

22.09.2015 первым заместителем Губернатора Владимирской области и председателем «ВРО МСЮ РФ» Кустовой Е.Н. был подписан государственный контракт №494 на оказание услуг по проведению молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения. 26.10.2015 комитетом по молодежной политике был сдан акт оказанных услуг, подписанный председателем комитета Абрамовой А.А. и председателем «ВРО МСЮ РФ» Кустовой Е.Н., в котором отражено оказание услуг по проведенному в октябре 2015 года форуму «ДоброСаммит» и Съезду в полном объеме. Далее на расчетный счет «ВРО МСЮ РФ» с расчетного счета администрации Владимирской области перечислены 2 млн. рублей.

В дальнейшем в ходе проверки сведений о проведении данного мероприятия, ею было установлено, что в октябре 2015 года оно в действительности не проводилось. Не смотря на соответствие акта оказанных услуг установленным требованиям, представленные отчетные документы содержали недостоверные сведения, поскольку форум «ДоброСаммит» проведен в другие даты с 17 по 20 сентября 2015 года, за счет средств федерального, а не областного бюджета. Таким образом, региональному бюджету Владимирской области причинен ущерб в размере 2 млн. рублей. Дополнительно пояснила, что о получении гранта на проведение форума «ДоброСаммит» ОО «ВРО МСЮ РФ» должна была уведомить администрацию Владимирской области. В этом случае, акт оказанных услуг не был бы подписан.

Из показаний свидетеля Свидетель №2, подтвердившей свои показания, данные в ходе предварительного следствия, усматривается, что в период с марта 2015 года по январь 2017 года она занимала должность заместителя председателя комитета по молодежной политике администрации Владимирской области. В ее должностные обязанности входило: подготовка закупочной документации, в том числе работа с электронной площадкой, в целях дальнейшего заключения государственных контрактов, иная работа в сфере молодежной политики, работа с корреспонденцией комитета. Председателем комитета по молодежной политике в тот период времени являлась Абрамова А.А.

Согласно постановления Губернатора Владимирской области № 1346 от 28 ноября 2013 года «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2016 годы» был разработан план реализации указанной государственной программы, куда к проведению на 2015 год было включено мероприятие «Молодежный добровольческий форум «ДоброСаммит», стоимостью 2000000 рублей за счет средств регионального бюджета. Мероприятия, включенные в план, разрабатывались комитетом по молодежной политике при подготовке постановления Губернатора и согласовывались с заместителем Губернатора, курирующим сферу молодежной политики.

На основании распоряжения Губернатора Владимирской области № 540-р от 06.12.2013 ответственной за подготовку конкурсной документации и размещение заказов на поставки услуг для государственных нужд за счет средств областного бюджета по реализации мероприятий в сфере молодежной политики была назначена Абрамова А.А. – председатель комитета по молодежной политике администрации Владимирской области. Проведение «ДоброСаммита» было запланировано Абрамовой А.А. на сентябрь 2015 года.

По указанию Абрамовой А.А. в августе 2015 года ей (Свидетель №2) была оформлена техническая документация, необходимая для дальнейшего заключения государственного контракта, в которой были указаны разработанные Абрамовой А.А. мероприятия, необходимые к проведению «ДоброСаммита». После согласования технической документации ей незамедлительно была размещена информация о проведении мероприятия на электронной площадке, где проведен аукцион, в котором победу одержала ОО «Владимирское региональное отделение Молодежный союз юристов РФ».

В сентябре 2015 года она принимала участие в мероприятии «ДоброСаммит», который проходил на территории парка «850 – летия» г.Владимира. По причине несвоевременного согласования технической документации со стороны Абрамовой А.А. государственный контракт до даты проведения мероприятия подписан не был, а был подписан с указанной организацией в лице Кустовой Е.Н. после его проведения.

Для благоприятной оплаты оказанных услуг и отсутствия претензий со стороны финансового управления Администрации Владимирской области от Абрамовой А.А. ей поступило указание о подготовке акта оказанных услуг с датами проведения мероприятия в период времени с 17 по 20 октября 2015 года. Свое решение Абрамова А.А. ей пояснила тем, что для проведения указанного мероприятия Кустовой Е.Н. были затрачены личные денежные средства, которые в любом случае Администрацией Владимирской области должны быть возмещены, поскольку мероприятие проводилось для нужд Администрации.

По указанию Абрамовой А.А. ей был изготовлен акт указанных услуг от 26.10.2015 года, согласно которому услуги по организации и проведению молодежного форума «ДоброСаммит» по государственному контракту № 494 от 22 сентября 2015 года были оказаны ОО «ВРО МСЮ РФ» в период с 17 по 20 октября 2015 года, который в дальнейшем был подписан Кустовой Е.Н. и Абрамовой А.А.. Последняя ей сообщила, какие мероприятия проведены и где, при этом она (Свидетель №2) выполняла техническую сторону, то есть подготавливала документ на основании предоставленных ей Абрамовой А.А. сведений. Каких-либо подтверждающих документов исполнители контракта им не предоставляли, этого не требовалось и не предусмотрено контрактом. Ответственным должностным лицом за приемку работ являлась Абрамова А.А.

В дальнейшем на основании подписанного акта на расчетный счет ОО «ВРО МСЮ РФ» были перечислены денежные средства в сумме 2000000 рублей. Всю работу по вышеуказанному государственному контракту она выполняла исключительно по распоряжениям и указаниям Абрамовой А.А., ей не осуществлялось задержек оформления необходимой документации и иных нарушений, повлекших несвоевременность заключения государственного контракта, за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей к ответственности привлечена не была.

О том, что 13.08.2015 ОО «ВРО МСЮ» получила грант в размере 2 000 000 рублей на проведение на территории г.Владимира в 2015 году молодежного форума «ДоброСаммит», ей ничего не известно. С Кустовой Е.Н. она познакомилась при осуществлении деятельности в комитете по молодежной политике, она на тот момент уже имела хорошие доверительные отношения с Абрамовой А.А. и в основном общалась с ней.

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 дополнительно пояснила, что об обстоятельствах получения ОО «ВРО МСЮ» гранта в 2015 году ей ничего не известно, также как и о том, что у сотрудника комитета Свидетель №3 была командировка в г.Москву, каких-либо документов Свидетель №3 она не передавала.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала, что в 2015 году она занимала должность главного специалиста, эксперта комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, занималась организационными мероприятиями в сфере молодежной политики. В том же году комитетом на основании заключенного госконтракта о выделении средств из областного бюджета, в течение нескольких дней в «Парке имени 850-летия г.Владимира» проводился форум «ДоброСаммит». Насколько ей известно, официально мероприятие называлось молодежный форум «ДоброСаммит» и Съезд юристов, и проходили они на разных площадках с разными программами. Всю конкурсную документацию, включающую в себя распоряжение, информационную карту, техническое задание, готовила заместитель председателя комитета Свидетель №2, как конкурсный (контрактный) служащий, а председатель комитета проверяла и подписывала их. Также для получения гранта на проведение данного форума она лично отвозила документы с заявкой от «Молодежного союза юристов» в г.Москву в «Российский союз молодежи», в рамках взаимодействия комитета с общественными организациями. Кто именно ей передал указанные документы, она не помнит.

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №3, данным в ходе предварительного следствия, 20 мая 2015 года по указанию Абрамовой А.А. она была откомандирована в г. Москву для передачи заявки председателя ОО «ВРО МСЮ РФ» Кустовой Е.Н. на получение гранта для проведения мероприятия на территории г. Владимира «ДоброСаммит» в Российский союз молодежи. Заявка и прилагаемые к ней документы были переданы ей Абрамовой А.А. Кем документы были подготовлены, по какой причине документы не были переданы самой Кустовой Е.Н. ей не известно, и была ли заинтересована Абрамова А.А. в выдаче гранта в пользу общественной организации, возглавляемой Кустовой Е.Н., ей также не известно. (т. 8 л.д. 235 - 237).

Относительно оглашенных показаний свидетель пояснила, что сейчас точно не уверена кем именно, председателем комитета – Абрамовой А.А. или ее заместителем - Свидетель №2, ей было дано поручение для передачи заявки председателя ОО «ВРО МСЮ РФ» Кустовой Е.Н. на получение гранта в Российский союз молодежи, и переданы соответствующие документы.

Однако суд полагает необходимым положить в основу приговора показания, данные свидетелем в ходе предварительного следствия, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, согласуются с показаниями свидетеля Свидетель №2, согласно протоколу допросу права, предусмотренные ст. 56 УПК РФ, свидетелю разъяснены, документ прочитан свидетелем Свидетель №3 лично, заявлений и замечаний от нее не поступило.

Свидетель Свидетель №8 - первый заместитель Губернатора Владимирской области, в судебном заседании пояснил, что в 2015 году он работал в должности директора Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, и был наделен полномочиями на право подписи государственных контрактов.

Если контракт заключается в рамках Федерального закона №44-ФЗ, то в случае признания решением комиссии заявки победителем на торгах, после проверки финансовым управлением и юристами, визирования ответственными лицами, документы направляются на подпись Губернатору для заключения контракта, затем регистрируется и ставятся на учет к оплате, как расходное обязательство. При этом дата на контракте ставится в тот момент, когда контракт подписывается и регистрируется, поскольку контракт ставится на учет по оплате. Свою подпись он ставит исключительно после проверки контракта всеми ведомствами и визирования другими Департаментами. В контракте прописываются условия проведения мероприятия, его стоимость, порядок оплаты. При этом мероприятие не может быть проведено и оплачено до заключения госконтракта, если только не предусмотрено авансирование. Окончательный расчет производится после предоставленного отчета о проведении мероприятия. Денежные средства выделяются в том объеме, в каком предусмотрено контрактом.

Обстоятельств заключения и подписания государственного контракта №494 на проведение молодежного добровольческого форума «ДоброСаммит» в 2015 году не помнит, поскольку через него проходят сотни контрактов, при этом пояснил, что дата на контракте (22.09.2015) означает, что контракт в этот день поставлен на учет, как расходное обязательство. О том, что мероприятие было проведено до подписания государственного контракта №494, а также о предоставлении ОО «Владимирское региональное отделение Молодежного Союза Юристов РФ» гранта, он не знал. После проведения внутреннего финансового контроля, уже в период следствия, ему стало известно о выявленных нарушениях в отчетности общественной организации «Владимирское региональное отделение Молодежного Союза Юристов РФ» по проведенному в 2015 году форуму «ДоброСаммит», а именно одни и те же материалы общественной организацией были предоставлены для отчета об использовании денежных средств из федерального и областного бюджетов.

Из показаний свидетеля Свидетель №7 - главного бухгалтера Общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи», подтвердившей свои показания, данные в ходе предварительного следствия, усматривается, что в 2015 году на основании договора о предоставлении гранта №55/с2015(108) от 03.08.2015 Владимирскому региональному отделению Молодежного союза юристов РФ был передан грант в размере 2000000 рублей с целью реализации социально значимого проекта «Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит». По результатам исполнения данного договора ОО «ВРО МСЮ РФ» в лице председателя Кустовой Е.Н. предоставило отчет о реализации указанного мероприятия, к которому прилагался финансовый отчет с приложением первичных бухгалтерских и банковских документов, подтверждающих суммы и цель расходования целевых денежных средств, согласно которому в 2015 году ОО «ВРО МСЮ РФ» израсходовало на проведение социально значимого проекта «Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит» целевые денежные средства в сумме 2 000 000 рублей. Исходя из имеющихся документов, предоставленных ОО «ВРО МСЮ РФ», известно, что социально значимый проект «Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит» реализован в период с 8 августа по 19 сентября, сам форум проходил в период с 18 по 19 сентября 2015 года. Общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи» неизвестно о заключении между ОО «ВРО МСЮ РФ» и администрацией Владимирской области государственного контракта на оказание услуг по организации и проведению молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения» для нужд администрации Владимирской области на сумму 2 000 000 рублей. В судебном заседании свидетель дополнительно пояснила, что софинансирование мероприятия, на проведение которого выделяются целевые денежные средства на основании гранта, возможно, однако в ООО «РСЮ» отчет о реализации такого мероприятия принимается только в рамках гранта. Денежные средства по гранту должны быть израсходованы согласно смете. В случае превышения расходов на заявленное мероприятие, дополнительные затраты несет грантополучатель.

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №10, он работает в Общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи» (ООО «РСМ») в должности юрисконсульта с декабря 2017 года. ООО «РСМ» осуществляет некоммерческую деятельность, связанную с работой с молодежью, в том числе направленную на реализацию молодежных проектов. На основании Распоряжения Президента РФ от 01.04.2015 № 79-рп ООО «РСМ» был уполномочен на распределение грантов некоммерческим организациям.

В период с апреля по май 2015 года, в целях реализации распоряжения Президента РФ по поддержке некоммерческих организаций на сайте Общественной палаты РФ была опубликована информация о проведении конкурса. 20.05.2015 года в ООО «РСМ» от общественной организации «Владимирское региональное отделение Молодежного союза юристов РФ (далее ОО ВРО МСЮ) поступила заявка от 19.05.2015 года о проведении на территории г. Владимира в сентябре 2015 года молодежного форума Центрального федерального округа «ДоброСаммит», в которой запрашивалась денежная сумма в размере 2 000 000 рублей, и указывалось софинансирование ОО ВРО МСЮ на сумму 480 300 рублей, общая сумма проекта составила 2 480 300 рублей. Заявка была подписана Кустовой Е.Н. и подана в ООО «РСМ» на основании доверенности Свидетель №3 В качестве квалифицированного специалиста в команду проекта входила Абрамова А.А. В дальнейшем заявка прошла экспертную оценку и оценку конкурсной комиссии и признана победителем. 03.08.2015 года между ООО «РСМ» в лице председателя ФИО №3 и председателем ОО ВРО МСЮ Кустовой Е.Н. был заключен договор о предоставлении гранта №55/с2015 в размере 2 000 000 рублей. В целях подтверждения факта проведения мероприятия и расходования денежных средств ОО ВРО МСЮ в адрес ООО «РСМ» был предоставлен финансовый отчет и отчет о выполнении календарного плана реализации социально значимого проекта «Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит», согласно которому с 17 по 20 сентября 2015 года на территории г. Владимира был проведен вышеуказанный форум. Согласно финансового отчета на реализацию указанного проекта была израсходована денежная сумма 1 987 856 рублей, неизрасходованная часть денежных средств в размере 12 144 рубля была возвращена на расчетный счет ООО «РСМ» и в дальнейшем в бюджет РФ. Проверка финансового отчета показала, что нецелевого использования бюджетных денежных средств при реализации вышеуказанного проекта допущено не было. Софинансирование стоимости проекта некоммерческой организацией не являлось обязательным условием получения гранта, исполнение обязательств по софинансированию не проверялось. (т. 8 л.д. 246 - 250).

Из показаний свидетеля Свидетель №5 следует, что с августа 2016 года по май 2020 года он являлся директором МБУК «Центральный парк культуры и отдыха г. Владимира». В период проведения форума «ДоброСаммит» в 2015 году директором данного учреждения он не работал. По имеющимся в парке документам и из общения с сотрудниками, он выяснил, что данное мероприятие проходило в сентябре 2015 года. Указанная информация имеется в СМИ.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что в конце 2015 года - начале 2016 года он работал в должности специалиста-эксперта в комитете по молодежной политике администрации Владимирской области под руководством Абрамовой А.А., выполнял ее поручения. Для трудоустройства в комитет он прошел конкурс и подписал трудовой договор. До официального трудоустройства он 2 месяца фактически работал в данной организации и получал заработную плату. Кустова Е.Н. являлась его преподавателем, трудовых отношений у него с ней не было, выполнял ли он какие-либо ее поручения, не помнит.

Вина Кустовой Е.Н. и Абрамовой А.А. в совершении преступления подтверждается также письменными и вещественными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с протоколом выемки от 9 декабря 2021 года в ООО «Российский союз молодежи», юрисконсультом организации Свидетель №10 выданы, в том числе, пакет документов на 50 листах и CD-диск, содержащие сведения о проведении в 2015 году форума «ДоброСаммит» и заявку на получение гранта. (т. 9 л.д. 7-10)

Согласно протоколу от 24 января 2022 года осмотрена заявка на участие в открытом конкурсе по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проводимом в соответствии с Распоряжением Президента РФ № 79 - рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина». Осмотром установлено, что на первом листе документа нанесено его наименование, наименование грантооператора «Общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи», грантовое направление - поддержка добровольчества и деятельности волонтеров, наименование организации-заявителя - «Владимирское региональное отделение Молодежного союза юристов РФ», название проекта «Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит» и описание проекта. На втором листе документа указана контактная информация организации - заявителя: 600000, г. Владимир, ул.Годова гора, д. 14, руководитель организации заявителя - Кустова Елизавета Николаевна и ее контактные данные; финансирование проекта - 2000000 рублей, софинансирование, включая собственные средства организации заявителя, - 480300 рублей, полная стоимость проекта - 2480300 рублей, дата заполнения заявки - 19 мая 2015 года. На третьем листе имеется список прилагаемых документов и рукописная подпись председателя ВРО МСЮ РФ Е.Н. Кустовой, а также оттиск круглой мастичной печати синего цвета «Владимирское региональное отделение Молодежного союза юристов». В нижней части третьего листа также имеется оттиск прямоугольного штампа, содержащий сведения: заявка принята за № 108 20 мая 2015 года. Приложением № 3 к заявке является описание проекта на 7 листах. На четвертом листе указанного документа имеется информация о команде проекта, в которую входят Абрамова А.А. - председатель комитета по молодежной политике администрации Владимирской области и Кустова Е.Н. - председатель ОО «ВРО МСЮ РФ», на пятом листе документа информация о дате реализации программы - сентябрь 2015 года. Приложением № 4 к заявке является детализированный бюджетный проект на 3 листах, согласно которого стоимость проекта составляет 2480300 рублей и перечислены статьи расходования денежных средств. Также имеется экспертное заключение к заявке № 108 по результатам независимой экспертизы проекта, поступившего на открытый конкурс по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проводимый в соответствии с Распоряжением Президента РФ № 79 - рп от 1 апреля 2015 года от ННО на 4 листах, протокол приема заявки на 1 листе, согласно которого заявка поступила от Свидетель №3. В пакете документов имеется расписка Свидетель №3 от 20 мая 2015 года о предоставлении заявки на получение гранта от ОО «ВРО МСЮ РФ» в ОО «Российский союз молодежи», выполненная на фрагменте листа бумаги.

Участвующая в ходе осмотра обвиняемая Кустова Е.Н. в присутствии защитников пояснила, что заявка и прилагаемые к ней документы составлялись и подавались в Российский союз молодежи сотрудниками комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, при этом подписи в документах от ее имени действительно выполнены ей. Относительно содержания документов и определенных показателей ничего пояснить не может, поскольку с ней они не согласовывались, при подписании заявки в ее суть не вникала, понимала, что сотрудники комитета по молодежной политике указали все необходимые реквизиты, поскольку, как и она были заинтересованы в получении гранта для проведения на территории г. Владимир мероприятия «ДоброСаммит». Относительно суммы гранта ничего пояснить не может по вышеуказанным причинам, сумма с ней не согласовывалась, позиция «софинансирование», отраженная в заявке, предполагалась за счет денежных средств государственного контракта, который был предусмотрен в плане работы администрации Владимирской области, размер софцнансирования не согласовывался. Кроме этого, Абрамова А.А. была указана в заявке как член команды, таким образом она знала и понимала какие показатели необходимо отобразить в заявке для ее получения. (т. 9 л.д. 195-199).

В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 28 ноября 2013 года № 1346 утверждена государственная программа Владимирской области «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 – 2016 годы». (т.7 л.д. 1 - 11). Согласно п. 4.1.19 плана реализации государственной программы Владимирской области «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 – 2016 годы», являющегося приложением к указанной программе, предусмотрено проведение в 2015 году комитетом по молодежной политике мероприятия «Молодежный добровольческий форум «ДоброСаммит»» за счет средств областного бюджета, финансирование – 2 000 000 рублей. (т. 2 л.д. 108 - 124).

Согласно распоряжению Губернатора Владимирской области от 6 декабря 2013 года № 540 - р «О назначении руководителей структурных подразделений ответственными за подготовку конкурсной документации и размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств областного бюджета», ответственной за подготовку конкурсной документации и размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование расходов по смете аппарата администрации, долгосрочным, областным, ведомственным целевым программам и мероприятия общеобластного значения назначена, в том числе, Абрамова А.А. - председатель комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, по реализации мероприятий в сфере молодежной политики, долгосрочным целевым программам и государственным программам. Согласно п. 2 Распоряжения уполномоченным лицам предоставлено право производить приемку товаров, работ, услуг, вытекающих из договорных отношений, предмет которых связан с реализацией функций возглавляемых ими структурных подразделений, а также подписывать акты выполненных работ и оказанных услуг. Согласно п. 4 Распоряжения на должностных лиц возложена персональная ответственность за достоверность сведений и соответствие объектов принимаемых работ, услуг, товаров в рамках заключенных государственных контрактов (договоров). (т. 2 л.д. 22 - 23)

В соответствии с распоряжением Губернатора Владимирской области от 7 ноября 2014 года № 555 - р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Владимирской области от 6 декабря 2013 года « О назначении руководителей структурных подразделений ответственными за подготовку конкурсной документации и размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств областного бюджета», назначена ответственным за подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование расходов администрации области на обеспечение функций государственных органов в рамках непрограммных расходов органов исполнительной власти, расходов, предусмотренными государственными программами Владимирской области, ведомственными программами, а также расходов на проведение мероприятий общеобластного значения, в том числе, Абрамова А.А. – председатель комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, по реализации мероприятий в сфере молодежной политики, государственным программам. Согласно п. 4 Распоряжения на должностных лиц возложена персональная ответственность за достоверность сведений и соответствие объектов принимаемых работ, услуг, товаров в рамках заключенных государственных контрактов (договоров).(т.2 л.д. 28 - 30)

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от 12 января 2022 года осмотрена документация электронного аукциона для нужд администрации Владимирской области по организации и проведению мероприятия «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения», в том числе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе 0128200000115006972 от 8 сентября 2015 по организации и проведению мероприятия «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения», согласно которой на аукцион была подана единственная заявка Владимирского регионального отделения Молодежного союза юристов РФ (срок окончания подачи заявок 7 сентября 2015 года), и по итогам ее рассмотрения указанная организация признана победителем аукциона. Согласно информационной карты электронного аукциона заказчиком аукциона являлась Администрация Владимирской области, контрактный управляющий - Абрамова А.А., начальная (максимальная) цена контракта - 2 000 000 рублей. Электронный аукцион проводился на основании распоряжения первого заместителя Губернатора Владимирской области № 459-рко от 24.08.2015. (т. 6 л.д. 1, 22-27, 57, т. 9 л.д.190-192).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от 24 января 2022 года осмотрены:

- государственный контракт № 494 от 22 сентября 2015 года на оказание услуг по организации и проведению молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения» для нужд администрации Владимирской области с приложениями к нему, на первом листе документа указано, что контракт заключен в г.Владимире 22 сентября 2015 года между администрацией Владимирской области, как «Заказчиком», в лице первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Свидетель №8, и Владимирским региональным отделением Молодежного союза Юристов Российской Федерации, как «Исполнителем» в лице председателя Кустовой Елизаветы Николаевны. Текст контракта содержит 10 разделов. По условиям государственного контракта «Исполнитель» обязуется оказать услуги по организации и проведению молодежного форума «Добросаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения» для нужд Администрации Владимирской области согласно приложению к контракту (Задание на оказание услуг) и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его за счет средств государственной программы Владимирской области «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014-2016 годы» (мероприятие 4.1). Цена контракта 2 000 000 рублей. Исполнитель обязуется приступить к оказанию услуги, предусмотренной Контрактом, в течение 1 дня с момента его заключения и завершить ее до 31 октября 2015 года. Заказчик обязан с участием исполнителя осмотреть и принять оказанную услугу, приемку будут осуществлять со стороны заказчика - Абрамова А.А., со стороны исполнителя - Кустова Е.Н. Оплата обязательств по контракту осуществляется в течении 20 рабочих дней с момента подписания акта оказанных услуг. На оборотной стороне каждого листа контракта выполнена подпись рукописным текстом от имени Абрамовой А.А.;

- акт оказанных услуг без номера от 26 октября 2015 года, осмотром
которого установлено, что он составлен между Заказчиком - администрацией Владимирской области в лице председателя комитета по молодежной политике Абрамовой Алисы Алексеевны, действующей на основании распоряжения Губернатора области от 06.12.2013 №540-р, с одной стороны, и Исполнителем - Владимирским региональным отделением Молодежного Союза Юристов РФ, в лице председателя Кустовой Елизаветы Николаевны, с другой стороны. Согласно тексту документа Исполнителем оказаны услуги по организации и проведению с 17 по 20 октября 2015 года в г. Владимире молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения на сумму 2 000 000 рублей.

Согласно составленного акта Исполнителем предоставлены следующие услуги по организации и проведению молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения:

- Организация проживания на 100 участников - 240 000,00 рублей;

- Организация питания на 100 участников - 350 000,00 рублей;

- Обеспечение транспортного обслуживания участников - 84 000 рублей;

- Обеспечение комплектами для участников форума с нанесением логотипа
мероприятия в количестве 100 штук - 90 000,00 рублей;

- Организация экскурсионной программы - 20 000,00 рублей;

- Организация для участников культурно-массового развлекательного
мероприятия, проводимого в Областном дворце культуры, билеты в количестве
100 шт.- 20 000,00 рублей;

- Разработка и постановка спектакля о Великом Князе Владимире Крестителе
- 350 000,00 рублей;

- Организация Молодежного фестиваля добровольческих проектов
«Добросаммит» - 315 000,00»;

- Организация пленарного заседания для участников форума - 20500 рублей;

-Организация образовательной программы для участников молодежного форума «Добросаммит» - 25 500,00 рублей;

- Организация образовательной программы для участников с 4 тематическими
секциями - 25 500,00;

- Организация образовательной программы в рамках молодежного фестиваля
добровольческих проектов «Добросаммит» с 10 тематическими площадками с
презентацией технологий в сфере добровольчества на общую сумму - 35 500
рублей;

- Организация рекламно-информационной поддержки мероприятия -
106 500,00 рублей;

- Организация изготовления афиши «Добросаммит», специального выпуска газеты, размещение пресс-релизов на трех каналах и 4-х печатных СМИ Владимирской области, изготовление баннеров - 130 500,00;

- Организация в изготовлении специальной продукции для участников молодежного фестиваля «Добросаммит» - 187 000,00 рублей.

На последнем листе документа имеются подписи от имени Кустовой Е.Н., как исполнителя, и Абрамовой А.А., как заказчика;

- платежное поручение № 756512 от 6 ноября 2015 года, согласно которого из УФК по Владимирской области (администрация Владимирской области) с расчетного счета № на расчетный счет № «Владимирского Регионального Союза юристов», открытый в Филиале АКБ «Легион» (АО) в г. Владимир, перечислены денежные средства в сумме 2 000 000 рублей.

Участвующая в ходе осмотра обвиняемая Кустова Е.Н. в присутствии защитников пояснила, что конкурсная документация к заключению государственного контракта, сам государственный контракт и прилагаемые к нему документы готовились сотрудниками комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, сведения и данные, внесенные в документы с ней не согласовывались, при этом подписи в документах от ее имени действительно выполнены ей. Также пояснила, что фактически мероприятие было проведено в период времени с 17 по 20 сентября 2015 года, однако в акте оказанных услуг указаны иные даты его проведения - с 17 по 20 октября 2015 года, поскольку государственный контракт был заключен после проведения мероприятия «ДоброСаммит», и подписание акта, содержащего недостоверные сведения относительно даты проведения мероприятия, было необходимо для его успешной оплаты.;

- финансовый отчет о реализации социально - значимого проекта «Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит» за третий квартал 2015 года и финансовый отчет о реализации социально - значимого проекта «Молодежный форум Центрального федеральною округа «ДоброСаммит» за 2015 год. Осмотром содержимого документа установлено, что на проведение мероприятия «ДоброСаммит» в 2015 году потрачена денежная сумма в размере 1987856 рублей, перечислены позиции расходования денежных средств и остаток неизрасходованной суммы в размере 12144 рубля. Приложением к отчету являются документы, подтверждающие расходование денежных средств, указанное в отчете. Осмотром второго из указанных документов установлено, что он выполнен аналогичным образом и содержит сведения о расходовании на проведение мероприятия «ДоброСаммит» в 2015 году денежных средств в размере 2000000 рублей, с перечислением позиций расходования. На последних листах отчетов имеется подпись, выполненная от имени Кустовой Е.Н., как грантополучателя, и оттиск круглой мастичной печати «Владимирское региональное отделение Молодежного союза юристов».

Участвующая в ходе осмотра Кустова Е.Н. пояснила, что оба финансовых отчета о расходовании денежных средств, полученных в форме гранта на проведение мероприятия «ДоброСаммит», были подготовлены ей и направлены в Российский союз молодежи. Подписи в отчетах выполнены ею. Сведения в отчеты вносила на основании фактического расходования денежных средств, полученных по гранту.;

- копия договора о предоставлении гранта №55/с 2015 (108) от 3 августа 2015 года с приложениями. Осмотром содержимого документа установлено, что договор заключен между ОО «Российский Союз Молодежи», именуемой в дальнейшем «Грантодатель», в лице председателя Красноруцкого Павла Павловича, и общественной организацией «Владимирское региональное отделение Молодежного Союза Юристов РФ», именуемой в дальнейшем «Грантополучатель» в лице председателя Кустовой Елизаветы Николаевны. Предметом договора является получение гранта с целью реализации Грантополучателем социально значимого проекта «Молодежный форум Центрального федерального округа «Добросаммит». Грантодатель безвозмездно передает денежные средства (грант) для целевого использования грантополучателем, а грантонолучатель обязуется принять грант и распорядится им исключительно в соответствии с целями и условиями, предусмотренными Договором, а именно с целью реализации социально значимого проекта «Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит». Размер гранта 2 000 000 рублей.

Приложением №1 к договору является календарный план реализации социально значимого проекта «Молодежный форум Центрального федерального округа «Добросаммит». Осмотром содержания документа установлено, что в нем поэтапно отображены сроки реализации мероприятия. Дата проведения форума - сентябрь 2015 года.

Приложением №2 к договору является смета расходов, выполненная аналогичным способом на двух листах, формата А4 в виде таблицы. Осмотром содержимого документа установлено, что смета включает в себя 13 пунктов:

- Проживание делегаций добровольцев на 100 человек - стоимость 240 000,00:

- Питание делегаций добровольцев на 100 человек - стоимость 300 000,00;

- Услуги по перевозке участников - стоимостью 84 000,00;

- Изготовление пакета участников с эмблемой форума - стоимость 90 000,00:

- Организация культурной программы, разработка спектакля о Великом Князе Владимире Крестителе - стоимость 350 000,00, билеты в учреждение культуры 100 шт. - стоимость 20 000,00 рублей;

- Услуги по предоставлению сценического и звукового оборудования -стоимость 200 000,00 рублей;

- Услуги по предоставлению тентовых конструкций - стоимость 315 000,00 рублей;

- Наградная атрибутика - стоимость 30 000, 00 рублей;

- Организация питания на полевой кухне для участников и гостей фестиваля - стоимость 125 000,00 рублей;

- Сувенирная продукция с эмблемой форума - стоимость 212 500,00 рублей;

- Канцелярские и хозяйственные товары - стоимость 11500,00 рублей;

- Оплата бухгалтерских услуг - стоимость 17 000,00 рублей;

- Банковское обслуживание - стоимость 5000,00 рублей, итого в сумме 2000000 рублей.

Участвующая в ходе осмотра обвиняемая Кустова Е.Н. пояснила, что подписи в документах от ее имени выполнены действительно ей. Договор о предоставлении гранта был подписан в г. Владимир, после чего посредством почтовой связи для подписания отправлен в г. Москва. Смета расходов составлялась сотрудником комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, информация, содержащаяся в смете, дублируется из заявки. Денежные средства гранта в полном объеме были потрачены на проведение мероприятия «ДоброСаммит» в 2015 году.

- «CD - R»-диск, являющийся приложением к ответу из Агентства по страхованию вкладов, содержащий сведения относительно движения денежных средств по расчетному счету 4№ ВРО «Владимирское региональное отделение Молодежного Союза Юристов РФ» в АКБ «Легион» за период с 1 января 2015 года по 1 января 2017 года. Осмотром движения денежных средств установлено, что в период времени с 28 января 2015 года по 6 ноября 2015 года осуществляются перечисления и зачисление денежных средств с различным основанием платежей. Участвующая в ходе осмотра Кустова Е.Н. пояснила, что в период с 29 сентября 2015 года по 5 ноября 2015 года с расчетного счета ОО «ВРО МСЮ РФ» осуществлялись перечисления денежных средств в общей сумме 307609 рублей в пользу различных контрагентов по счетам, выставленным за проведение мероприятия «ДоброСаммит» 2015 года.

(т. 2 л.д. 18-21, т. 3 л.д. 224, т. 6 л.д. 59-64, 75-80, 81, т. 9 л.д. 200-211)

Государственный контракт № 494 от 22.09.2015 с приложением, акт отказанных услуг от 26.10.2015 и платежное поручение №756512 от 06.11.2015, признанные вещественными доказательствами, а также их копии, представленные администрацией Владимирской области, содержащиеся в материалах уголовного дела (т. 2 л.д. 96-105) исследованы в судебном заседании, установлено соответствие содержания указанных документов сведениям, приведенном в вышеуказанном протоколе осмотра документов. Допущенное нарушение уголовно-процессуального закона при выемке оригиналов контракта, акта и платежного поручения, выразившееся в участии в качестве понятий Свидетель №6, ранее допрошенной в качестве свидетеля, по мнению суда, не влечет недопустимость самих доказательств, поскольку факт выдачи представителем потерпевшего ФИО №1 указанных документов, их приобщения к материалам дела и признания вещественными доказательствами, а также их подлинность, сторонами не оспариваются, и не вызывают сомнений у суда.

При осмотре 24 января 2022 года диска формата «CD - R», содержащего выписку о движении денежных средств по расчетному счету ОО «ВРО МСЮ РФ» №, открытому в АО АКБ «Легион», установлены позиции расходования денежных средств с расчетного счета за период с 6 ноября 2015 года по 6 декабря 2016 года, а именно снятие денежных средств в общей сумме 320 000 рублей с обоснованием «Выдача на хоз.расходы через Кустову Е.Н.», а также перевод денежных средств в сумме 135825 рублей на расчетный счет УФК по Владимирской области (ВлГУ) за выполнение научно-исследовательских работ по договору. (т. 9 л.д. 227 - 228).

В соответствии с протоколом «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» 26 апреля 2019 года в помещении № 8 административного здания, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Дзержинского, д. 5, изъят оптический диск «CD - R», содержащий выписку о движении денежных средств по расчетному счету ОО «ВРО МСЮ РФ», открытому в ПАО «Сбербанк», № (т. 3 л.д. 195 - 198), в ходе осмотра которой установлены перечисления денежных средств за период времени с 26 августа 2015 года по 30 сентября 2015 года. Участвующая в осмотре Кустова Е.Н. пояснила, что на указанный расчетный счет поступили денежные средства, полученные в форме гранта, которые в дальнейшем были израсходованы на проведение на территории г.Владимира в 2015 году мероприятия «ДоброСаммит» (т. 9 л.д. 231). Согласно справке по результатам ОРМ «Наведение справок» от 23.12.2021 в электронной базе 1С в 2015 году по расчетному счету №, открытому ОО «ВРО МСЮ РФ» в доп.офисе № 8611/0270 Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк Владимирской ОСБ № 8611, проходит поступление от ООО «РСМ» по договору гранта «ДоброСаммит» 13.08.2015 по входящему документу 1721 на сумму 2 000 000 рублей. Расходы произведены с расчетного счета в период с 3 по 30 сентября 2015 года на общую сумму 1 999 400 рублей, даты расходов и их направление свидетельствуют об оплате мероприятий форума «ДоброСаммит». (т. 9 л.д.130-144)

В соответствии с заключением эксперта № 1242 от 4 августа 2021 года, на расчетный счет ВРО «МСЮ РФ» (ИНН 3329018462) №, открытый в АО АКБ «Легион», в рамках госконтракта № 494 от 22.09.2015 поступили 06.11.2015 по платежному поручению № 756512 с назначением платежа «(№) ГП «Демогр» п.1.1 Усл по орган. и провед. Молод. Форума «ДоброСаммит» и «Съезда молодежных организаций социального служения» ГК 494 ОТ 22.09.15Г.Акт б/н от 26.10.15г.Без НДС» денежные средства в сумме 2 000 000 (два миллиона) рублей 00 копеек. Определить цели расходования денежных средств, полученных ВРО «МСЮ РФ» по госконтракту № 494 от 22.09.2015 и поступивших на расчетный счет №, открытый в АО АКБ «Легион», за период с 06.11.2015 по 30.12.2016 не представляется возможным. Фактические расходы ВРО «МСЮ РФ» на проведение мероприятия «Добросаммит» в сентябре 2015 года, согласно представленным счетам на оплату товаров и услуг составили 2 000 000 рублей. Оплата указанных расходов была произведена ВРО «МСЮ РФ» с расчетного счета № во Владимирском отделении № Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанка России» и из кассы. За период времени с 06.11.2015 по 30.12.2016 Кустовой Е.Н. «на хоз. расходы» получено наличных денежных средств в сумме 320000 (триста двадцать тысяч) рублей 00 копеек (т. 7 л.д. 243 - 272).

Согласно ответу главы администрации г. Владимира от 13 мая 2019 года администрация Владимирской области проводила Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит» в МБУК «Центральный парк культуры и отдыха» с 18 по 20 сентября 2015 года. (т. 2 л.д. 170)

Согласно распоряжению Губернатора Владимирской области № 166-рк от 29.06.2012 Абрамова А.А. переведена на должность государственной гражданской службы председателя комитета по молодежной политике администрации области. Абрамова А.А. освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы 12 октября 2018 года. (т. 11 л.д. 51,52)

Постановлением Губернатора Владимирской области от 30 декабря 2005 года № 788 «Об утверждении положения о комитете по молодежной политике администрации Владимирской области» утверждено положение о комитете по молодежной политике администрации Владимирской области, установлены полномочия комитета – разработка и осуществление системы мер по обеспечению и охране прав и законных интересов молодых граждан, создание условий для решения социальных, материальных и жилищных проблем, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости молодежи, а также по воспитанию нравственности, гражданственности и патриотизма, профилактике безнадзорности, правонарушений и наркомании, формирование здорового образа жизни. Финансирование комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, комитет возглавляет председатель, который наделен следующими полномочиями: руководить деятельностью комитета, организовывать его работу, нести персональную ответственность за результаты работы; распределять обязанности между государственными гражданскими служащими комитета, издавать приказы и подписывать служебную документацию в пределах компетенции. (т. 2 л.д. 55)

В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы председателя комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, утвержденной заместителем Губернатора области 18 февраля 2011 года, утверждены должностные обязанности, права и ответственность председателя комитета, в том числе, председатель комитета обязан руководить деятельностью комитета; распределять обязанности между государственными гражданскими служащими комитета; издавать приказы и подписывать служебную документацию в пределах компетенции; визировать в пределах своей компетенции проекты законов области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, распоряжений заместителя Губернатора области – госсекретаря, а также иные документы администрации области. (т.11 л.д. 101 - 108)

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общественная организация Владимирское региональное отделение Молодежного союза юристов РФ (ВРО МСЮ РФ) создано 1 июля 2002 года, с 13 июня 2007 года председателем организации являлась Кустова Елизавета Николаевна (т. 4 л.д. 90 - 97). В соответствии с разделом 6 Устава Молодежного союза юристов РФ председатель ВРО МСЮ РФ осуществляет непосредственное руководство организацией, выполняет представительские функции, действует от имени организации и представляет ее интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями; имеет право подписи на финансовых документах; в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения, отдает поручения, обязательные для исполнения членами организации.

Оценивая представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимых Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. в совершении указанного преступления нашла свое полное подтверждение в ходе судебного следствия и доказана.

Оснований не доверять приведенным показаниям подсудимой Кустовой Е.Н., данным в качестве обвиняемой 22.12.2021, 24.12.2021, 26.01.2022, 16.02.2022, 19.05.2022, представителя потерпевшего ФИО №1, свидетелей Свидетель №2, Свидетель №8 у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, согласуются между собой, с показаниями других свидетелей и с письменными доказательствами. Сведений, свидетельствующих о самооговоре подсудимой Кустовой Е.Н. в ходе приведенных допросов, а также о ложности показаний представителя потерпевшего ФИО №1, свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №8 судом не установлено.

Вопреки доводам стороны защиты суд считает установленным наличие у Кустовой Е.Н. и Абрамовой А.А. умысла на хищение путем обмана денежных средств в сумме 2 000 000 рублей, выделенных региональным бюджетом Владимирской области для проведения молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения. Данный факт подтверждается не только подробными показаниями Кустовой Е.Н., данными в качестве обвиняемой 22.12.2021, 24.12.2021, 26.01.2022, 16.02.2022, 19.05.2022, но также показаниями представителя потерпевшего ФИО №1, свидетелей Свидетель №2, Свидетель №8, пояснивших о том, что им не было известно о предоставлении ОО «ВРО МСЮ РФ» гранта на проведение вышеуказанного мероприятия, то есть Кустова Е.Н. и Абрамова А.А. им об этих обстоятельствах не сообщали, отсутствует такая информация и в документах, касающихся заключения государственного контракта № 494 от 22.09.2015. Доводы подсудимых Кустовой Е.Н., Абрамовой А.А., а также свидетеля Свидетель №11, заявленные в судебном заседании, о том, что заключение государственного контракта было необходимо в данном случае, поскольку предоставленного финансирования в форме гранта явно бы не хватило для проведения мероприятия, суд считает неубедительными, поскольку указанные доводы не подтверждаются материалами уголовного дела, в которых содержатся сведения о предоставлении ОО «ВРО МСЮ РФ» финансового отчета (по гранту) и акта об оказании услуг (по государственному контракту) о проведении молодежного форума «ДоброСаммит» на сумму, не превышающую 2 000 000 рублей. Из заключения эксперта № 1242 от 4 августа 2021 года также усматривается, что фактические расходы ОО «ВРО МСЮ РФ» на проведение мероприятия «Добросаммит» в сентябре 2015 года, согласно представленным счетам на оплату товаров и услуг, составили 2 000 000 рублей. Кроме того, в заявке ОО «ВРО МСЮ РФ» на предоставление гранта было указано о софинансировании мероприятия за счет собственных средств организации на сумму 480 300 рублей. Таким образом, в случае превышения расходов на заявленное мероприятие софинансирование его за счет других источников не было предусмотрено ни условиями предоставления гранта, ни государственным контрактом № 494 от 22.09.2015. По мнению суда, непредоставление Кустовой Е.Н. и Абрамовой А.А. в администрацию области информации о получении денежных средств гранта, было связано с возможностью получения ими денежных средств также из областного бюджета на проведение одного и того же мероприятия, при отсутствии документально обоснованной необходимости его финансирования на сумму 4 000 000 рублей. С той же целью, а именно получения денежных средств из бюджета Владимирской области и их хищения, Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. были внесены заведомо ложные сведения в акт оказанных услуг от 26 октября 2015 года о том, что молодежный форум «ДоброСаммит» и Съезд молодежных организаций социального служения якобы проведен с 17 по 20 октября 2015 года, что гарантировало перечисление денежных средств на счет ОО «ВРО МСЮ РФ» из областного бюджета в сумме 2 000 000 рублей, в рамках заключенного после проведения мероприятия государственного контракта.

Суд считает несостоятельными доводы стороны защиты о том, что денежные средства по гранту и государственному контракту № 494 от 22.09.2015 фактически предоставлялись на разные мероприятия, исходя из их названия, в первом случае - на реализацию социально значимого проекта «Молодежный форум Центрального федерального округа «ДоброСаммит», во втором случае - на организацию и проведение молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения, поскольку указанное мероприятие один раз проведено в г.Владимире в период с 17 по 20 сентября 2015 года. Расходы на его проведение в заявке на предоставление гранта ОО «ВРО МСЮ РФ» и в акте оказанных услуг от 26 октября 2015 года, а также цель и программа заявленного мероприятия в обоих случаях, схожи, что свидетельствует о том, что фактически проведено одно мероприятие с несколько различными названиями (по документам), которое было профинансировано одновременно из двух источников – федерального и областного бюджетов.

Наличие у подсудимых Кустовой Е.Н. и Абрамовой А.А. корыстного мотива при получении денежных средств из бюджета Владимирской области на организацию и проведение молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения подтверждается показаниями Кустовой Е.Н., данными в качестве обвиняемой 22.12.2021, 24.12.2021, 26.01.2022, 16.02.2022, 19.05.2022, а также сведениями, полученными при исследовании перечислений денежных средств на счете ОО ВРО «МСЮ РФ» в АО АКБ «Легион», согласно которым денежные средств в сумме как минимум 455 825 рублей потрачены Кустовой Е.Н. на свои личные нужды (под видом хозяйственных расходов и оплаты научной работы), кроме того, часть полученных от администрации области денежных средств были потрачены на различные нужды, связанные с деятельностью Абрамовой А.А., а также перечислены Кустовой Е.Н. на счета организаций по указанию Абрамовой А.А..

Доводы стороны защиты о том, что в действиях подсудимых отсутствуют признаки хищения денежных средств из бюджета Владимирской области, то есть их противоправного, безвозмездного изъятия, в связи с тем, что услуга по контракту ими была оказана, и претензий со стороны заказчика не имелось, несостоятельны, поскольку заказчик – администрация Владимирской области в лице первого заместителя Губернатора Владимирской области Свидетель №8 не был поставлен Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. в известность о финансировании молодежного мероприятия из другого источника, то есть о факте, который мог бы повлиять на возможность заключения контракта или его условия.

Существенных нарушений уголовно-процессуального закона при получении приведенных доказательств, влекущих их недопустимость, суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих участие в производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, оперуполномоченного УФСБ России по Владимирской области ФИО №1, а также его заинтересованности в исходе уголовного дела, судом не установлено, поскольку данных о том, что последний являлся иным участником уголовного судопроизводства, в том числе свидетелем по обстоятельствам предъявленного Кустовой Е.Н. и Абрамовой А.А. обвинения, в материалах дела не содержится.

Абрамова А.А. на момент совершения преступления являлась должностным лицом, председателем комитета по молодежной политике администрации Владимирской области и осуществляла организационно-распорядительные полномочия, Кустова Е.Н. являлась председателем общественной организации «ВРО МСЮ РФ» и выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обе подсудимые использовали свое служебное положение при совершении преступления, что подтверждает наличие в их действиях квалифицирующего признака «с использованием своего служебного положения».

Вместе с тем, суд исключает из квалификации действий подсудимых квалифицирующий признак совершения хищения чужого имущества «путем злоупотребления доверием» исходя из следующего.

По смыслу закона злоупотребление доверием при мошенничестве заключается в использовании с корыстной целью доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества третьим лицам, доверие может быть обусловлено, например, служебным положением лица либо его личными отношениями с потерпевшим. По данному уголовному делу хотя и установлено, что Абрамова А.А. являлась государственной служащей в администрации Владимирской области, однако из предъявленного подсудимым обвинения не усматривается, что она или Кустова Е.Н. использовали доверительные отношения с должностными лицами, уполномоченными принимать решения о распоряжении денежными средствами областного бюджета, при совершении ими преступления.

Таким образом, действия Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. каждой в отдельности суд квалифицирует по ч.4 ст. 159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

При назначении вида и размера наказания Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. суд учитывает положения ст.ст.6, 43, 60, ч. 1 ст. 67 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, в том числе характер и степень фактического участия каждой подсудимой в совершении преступления, данные о личности подсудимых, их семейное положение и состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимых и на условия жизни их семей.

Абрамова А.А. и Кустова Е.Н. совершили умышленное тяжкое преступление против собственности, которое представляет высокую степень общественной опасности. Фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности свидетельствует об отсутствии оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в отношении обеих подсудимых.

Абрамова А.А. не судима, к административной ответственности не привлекалась, на учетах у врачей нарколога и психиатра не значится, трудоустроена, по месту работы характеризуется положительно, имеет многочисленные благодарности, грамоты, награды, полученные в связи с ее служебной деятельностью, состоит в зарегистрированном браке и воспитывает двоих малолетних детей. Суд также учитывает, что у матери Абрамовой А.А., ее отчима и мужа имеются заболевания.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Абрамовой А.А., суд признает наличие малолетних детей, состояние ее здоровья и наличие у нее заболеваний.

Отягчающих наказание Абрамовой А.А. обстоятельств судом не установлено. Суд, вопреки позиции государственного обвинителя, не усматривает в действиях Абрамовой А.А. особо активной роли в совершении преступления, поскольку обе подсудимые при совершении преступления действовали, как соисполнители, выполняя свои роли в соответствии с состоявшейся между ними договоренностью, с учетом возможностей по работе и службе, имеющихся у каждой из них, а также их осведомленности в вопросах получения гранта и заключения государственного контракта.

Кустова Е.Н. не судима и не привлекалась к административной ответственности, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, по месту работы в качестве преподавателя кафедры ЮИ ВлГУ «Гражданское право и процесс» характеризуется положительно, по месту жительства участковым уполномоченным полиции - с удовлетворительной стороны, имеет ряд благодарностей и наград за участие в общественной деятельности региона, состоит в браке и имеет на иждивении малолетнего ребенка, находится в состоянии беременности. Суд также принимает во внимание, что у родителей Кустовой Е.Н. имеются заболевания.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Кустовой Е.Н., суд признает беременность подсудимой, наличие у нее малолетнего ребенка, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию соучастника преступления, состояние здоровья и наличие у нее заболеваний. Отягчающих ее наказание обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, а также общественную опасность и тяжесть совершенного Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. преступления, все обстоятельства дела, личность виновных, суд приходит к выводу о необходимости назначения каждой из них наказания в виде лишения свободы, а в отношении Кустовой Е.Н. с учетом требований ч. 1 ст. 62 УК РФ. Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, дающих основания для применения при назначении наказания подсудимым положений ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

Для достижения целей наказания, предусмотренных ст.43 УК РФ, с учетом характера и фактических обстоятельств преступления, личности каждой из подсудимых, на основании ч.3 ст.47 УК РФ суд считает необходимым назначить Кустовой Е.Н. дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в некоммерческих организациях, а Абрамовой А.А. - в виде лишения права занимать должности в государственных органах, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

В силу ч.1 ст.82 УК РФ беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме лиц, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4 и 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 настоящего Кодекса, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Судом установлено, что Абрамова А.А. имеет на иждивении двоих малолетних детей, младшая из которых – ФИО №4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кустова Е.Н. имеет на иждивении малолетнего сына ФИО №5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведений об уклонении подсудимых Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. от надлежащего воспитания своих малолетних детей не имеется.

Принимая во внимание фактические обстоятельства и тяжесть совершенного Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. преступления, и вместе с тем учитывая исключительно положительные данные о личности подсудимых, свидетельствующие о возможности их становления на путь исправления без изоляции от общества, в условиях занятости воспитанием детей, суд приходит к выводу о применении при назначении им наказания положений ч. 1 ст. 82 УК РФ, и предоставлении Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. отсрочки реального отбывания наказания в виде лишения свободы, до достижения их детьми ФИО №4 и ФИО №5 четырнадцатилетнего возраста.

По данному уголовному делу представителем потерпевшего - администрации Владимирской области заявлен гражданский иск о взыскании с виновных лиц имущественного ущерба, причиненного преступлением, в сумме 2 000 000 рублей, который Абрамова А.А. и Кустова Е.Н. не признали.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу, подлежит возмещению в полном размере лицом, причинившим ущерб.

Установлено, что в результате преступления, совершенного Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. администрации Владимирской области, как распорядителю бюджетных средств, причинен ущерб. Основания и размер иска доказаны. В связи с этим, суд полагает необходимым исковые требования потерпевшего удовлетворить, и взыскать в солидарном порядке с подсудимых Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. в пользу администрации Владимирской области в счет возмещения имущественного ущерба 2 000 000 рублей.

В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска суд полагает необходимым сохранить арест на имущество Абрамовой А.А., а именно автомобиль марки Ниссан Х - TRAIL, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, и запреты на совершение сделок с указанным имуществом, наложенные постановлением Октябрьского районного суда г.Владимира от 21.02.2022.

Судьбу вещественных доказательств по делу суд определяет в соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.296-313 УПК РФ, суд

приговорил:

Абрамову Алису Алексеевну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с применением ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности в государственных органах, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 2 года 6 месяцев.

В силу ч.1 ст.82 УК РФ Абрамовой Алисе Алексеевне отсрочить реальное отбывание наказания в виде лишения свободы до достижения ее ребенком ФИО №4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста.

Кустову Елизавету Николаевну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 8 (восемь) месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с применением ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в некоммерческих организациях, на срок 2 года 6 месяцев.

Зачесть в срок лишения свободы время содержания осужденной под стражей с 15 по 24 декабря 2021 года включительно из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ч.1 ст.82 УК РФ Кустовой Елизавете Николаевне отсрочить реальное отбывание наказания в виде лишения свободы до достижения ее ребенком ФИО №5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста.

Меру пресечения Абрамовой А.А. и Кустовой Е.Н. до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Исковое заявление представителя потерпевшего - администрации Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с Абрамовой Алисы Алексеевны и Кустовой Елизаветы Николаевны в пользу администрации Владимирской области в счет возмещения имущественного ущерба 2 000 000 (два миллиона) рублей в солидарном порядке.

Сохранить арест на имущество, принадлежащее Абрамовой А.А., а именно автомобиль марки Ниссан Х - TRAIL, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, и запреты на совершение сделок с указанным имуществом, наложенные постановлением Октябрьского районного суда г.Владимира от 21.02.2022.

Вещественные доказательства:

1. заявку на участие в открытом конкурсе по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проводимом в соответствии с Распоряжением Президента РФ № 79 - рп от 1 апреля 2015 года, на 3 листах с приложениями на 46 листах;

- заявку на участие в открытом конкурсе по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проводимом в соответствии с Распоряжением Президента РФ № 68 - рп от 5 апреля 2016 года, на 4 листах с приложениями на 59 листах;

- вернуть по принадлежности в ООО «Российский союз молодежи»;

2. государственный контракт № 494 от 22 сентября 2015 года на оказание услуг по организации и проведению молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения» для нужд администрации Владимирской области с приложениями к нему, акт оказанных услуг без номера от 26 октября 2015 года, платежное поручение № 756512 от 6 ноября 2015 года;

- вернуть по принадлежности в администрацию Владимирской области;

2. копии документов электронного аукциона для нужд администрации Владимирской области по организации и проведению мероприятия «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения», среди которых информационная карта электронного аукциона на 6 листах, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 8 сентября 2015 года на 2 листах, задание на оказание услуг по организации и проведению молодежного форума «ДоброСаммит» и Съезда молодежных организаций социального служения» для нужд администрации Владимирской области на 10 листах;

- оптический диск формата «CD – R», содержащий сведения о движении денежных средств по расчетному счету ОО «ВРО МСЮ РФ», открытому в АО АКБ «Легион»,

- хранить в материалах дела в течение всего срока его хранения.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 15 суток со дня его постановления.

Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий Е.А. Потапова