Решение по делу № 2-474/2022 от 27.01.2022

Дело № 2–474-2022

(УИД 74RS0037-01-2022-000214-10)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка                            21 февраля 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего            Сорокина Е.Е.,

при секретаре                    Лукахиной И.Д.,

с участием прокурора                Калиты М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к администрации Романовского сельского поселения Саткинского района о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к администрации Романовского сельского поселения Саткинского района о понуждении к исполнению закона.

    Просит возложить на администрацию Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района обязанность:

    привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации». Оборудование о покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» оборудование детской спортивно-игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, путем замены двух баскетбольных колец и сидений на двух качелях балансирах;

    установить на детской спортивно-игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, информационную табличку или доску, содержащую информацию, соответствующую требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации». Оборудование о покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детской игровой площадки, возведенной в <адрес> сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда», которой установлены нарушения.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ возражал, указав, что устранение выявленных недостатков не требует значительных материальных либо производственных затрат и могут быть устранены да ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Романовского сельского поселения в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, просил установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детской игровой площадки, возведенной в <адрес> сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда», которой установлено следующее.

Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 07 мая 2018 года № 204 определен перечень национальных проектов, подлежащих разработке и принятию, в числе которых национальные проекты по направлениям – образование, жилье и городская среда.

В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» поставлены следующие цели: кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза; создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов (п. 6 Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 07 мая 2018 года № 204).

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам ДД.ММ.ГГГГ утверждены паспорта приоритетных проектов «Жилье и городская среда».

                Саткинский муниципальный район в ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем денежных лимитов для реализации мероприятий в рамках ряда национальных проектов, в том числе национального проекта «Жилье и городская среда». Денежные средства были выделены из федерального и областного бюджета, предусмотрены бюджетом местного уровня.

                В целях освоения денежных средств, выделенных в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» администрацией Саткинского муниципального района разработана и утверждена муниципальная программа: «Формирование современной городской среды <адрес>».

                Одним из мероприятий названной муниципальной программы являлось благоустройство общественной территории в <адрес> сельского поселения путем возведения детской игровой площадки по адресу: <адрес>.

                Администрацией Романовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ИНФОРМ-СЕРВИС» заключен муниципальный контракт на проведение работ по благоустройству общественной территории в <адрес> путем возведения детской спортивно-игровой площадки. Цена заключенного муниципального контракта составила 571749 рублей 29 копеек.

                Акт о приемке выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

                Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ с представителем УЖКХ администрации Саткинского муниципального района проведено обследование детской спортивно-игровой площадки, в ходе которого установлено, что площадка не в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства.

В силу ст. 4 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п.п. 6.6., 7.7. ГОСТ Р 52301 – 2013 «Национальный стандарт Российской федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года (далее Национальный стандарт), неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это, невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В настоящее время на детской спортивно-игровой площадке требуется замена баскетбольных колец, а также сидений на качелях балансирах.

Кроме того, в нарушение требований п. 7.5. Национального стандарта детская спортивная-игровая площадка не оборудована информационной табличкой или доской, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В силу п. 6.2 Национального стандарта контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

    Контроль технического состояния включает:

    - осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;

    - регулярный визуальный осмотр;

    - функциональный осмотр;

    - ежегодный основной осмотр (пункт 6.4 национального стандарта).

В настоящее время ответственность за техническое состояние оборудования, техническое обслуживание и ремонт детской игровой площадки возлагается на администрацию Романовского сельского поселения, поскольку Постановлением администрации Романовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п имущественный комплекс в виде детской спортивно-игровой площадки по адресу: <адрес> сельского поселения принят в муниципальную казну муниципального образования «Романовское сельское поселение». Кроме того, до настоящего времени детская спортивно-игровая площадка в обслуживание и эксплуатацию сторонней организации не передана.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003№» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Городской прокуратурой по факту выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ главе Романовского сельского поселения вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В настоящее время состояние детской спортивно-игровой площадки не отвечает требованиям безопасности. Отсутствие надлежащего обустройства объекта и выявленные неисправности оборудования могут повлечь возникновение негативных последствий для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Следовательно, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленный им срок – до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не требует значительного количества денежных средств и времени на исполнение, учитывая, что данный детский городок подлежит использованию в большей степени в теплое время года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к администрации Романовского сельского поселения <адрес> о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

    Возложить на администрацию Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

    привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации». Оборудование о покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» оборудование детской спортивно-игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, путем замены двух баскетбольных колец и сидений на двух качелях балансирах;

    установить на детской спортивно-игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, информационную табличку или доску, содержащую информацию, соответствующую требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации». Оборудование о покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

    Председательствующий        (подпись)    Е.Е. Сорокин

    Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2022 года.

Верно:

Судья:                            Е.Е. Сорокин

Секретарь:                            И.Д. Лукахина