Решение по делу № 2-88/2020 от 30.08.2019

Дело № 2-88/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск                                                          10 марта 2020 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поликарповой В.В. к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района об изменении статуса помещения,

    установил:

         Поликарпова В.В. обратилась в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района об изменении статуса помещения. Исковые требования мотивированы тем, что Поликарпова В.В. является собственником нежилого помещения (летней кухни), площадью 41,4 кв.м., кадастровый <...>, назначение: нежилое здание, расположенные по адресу: <...> что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 22.08.2018 года. Указанное здание расположено на земельном участке, площадью 509 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...> который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 28.05.2018 года. Земельный участок, истца площадью 509 кв.м., кадастровый <...>, по адресу: <...> расположен в зоне Ж-1А - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно правилам землепользования и застройки Кореновского городского поселения, утвержденных 25.12.2013 г. №396 решением Совета Кореновского городского поселения, зона Ж-1 А выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов малоэтажной жилой застройки из индивидуальных жилых домов с придомовыми земельными участками, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

В 2018 году истец обратилась в БТИ Кореновского района с заявлением о подготовке проекта переоборудования летней кухни в жилой до и в этом же году выполнила проект и переоборудовала летнюю кухню в жилой дом по адресу: <...>.

Решением администрации Кореновского городского поселения от 07.11.2018 г. №7366/18-02 истцу отказано в переводе нежилого помещения в жилое, по адресу: <...>.

Согласно техническому заключению №12/19-713 от 24.04.2019 г. состав, объемнопланировочные и конструктивные параметры жилого дома, расположенного по адресу: <...> соответствуют строительным нормам и правилам.

Перевод из нежилого в жилое помещение регламентируется Жилищным кодексом РФ и может повлечь за собой проведение работ по перепланировки помещений, которые требуют получение разрешение на данные виды работ.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ при проведении самовольной перепланировки, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истец полагает, что решение администрации Кореновского городского поселения от 07.11.2018 г. №7366/18-02, что согласно ст. 135 ГПК РФ подтверждает соблюдение установленного федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора.

    В связи с чем истец обратился в суд и просит перевести нежилое здание, площадью 41,4 кв.м., кадастровый <...>, назначение: нежилое здание, расположенные по адресу: <...>, в жилой дом. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании настоящего судебного решения произвести государственный кадастровый учет изменений в сведения ЕГРН в части назначения здания, кадастровый <...> с «нежилого» на «жилое» и обязать поставить на государственный кадастровый учет здание, площадью 41,4 кв.м., кадастровый <...>, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

    В судебное заседание представитель истца Поликарповой В.В. по доверенности Кулюков П.С. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

    В судебное заседание представитель администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности Крыгина Н.А. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований. В письменном отзыве относительно заявленных истцом требований сослалась на то, что поскольку нежилое здание истцом построено с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности, администрацией городского поселения правомерно отказано Поликарповой В.В. в переводе нежилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Отказ администрации Кореновского городского поселения в переводе нежилого помещения в жилое, истцом в установленном законом порядке не обжаловался. Принятие решения о переводе нежилого помещения в жилое относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления (часть 1 статья 23 ЖК РФ). В связи с этим суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий. Таким образом, считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав и интересов, поскольку решение об отказе в переводе помещения может быть пожаловано в судебном порядке, как это предусмотрено частью 3 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

       Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Поликарпова В.В. является собственником нежилого помещения (летней кухни), площадью 41,4 кв.м., кадастровый <...>, назначение: нежилое здание, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 22.08.2018 года. Указанное нежилое помещение расположено на земельном участке, площадью 509 кв.м., кадастровый <...>, расположенном по адресу: <...>, который принадлежит Поликарповой В.В. на праве собственности, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 28.05.2018 года.

Земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, площадью 509 кв.м., кадастровый <...>, по адресу: <...>, расположен в зоне Ж-1А - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно правилам землепользования и застройки Кореновского городского поселения, утвержденных 25.12.2013 г. №396 решением Совета Кореновского городского поселения, зона Ж-1 А выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов малоэтажной жилой застройки из индивидуальных жилых домов с придомовыми земельными участками, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

В 2018 году Поликарпова В.В. обратилась в БТИ Кореновского района с заявлением о подготовке проекта переоборудования летней кухни в жилой дом и в этом же году был выполнен проект и переоборудование летней кухни в жилой дом по адресу: <...>

Решением администрации Кореновского городского поселения от 07.11.2018 г. №7366/18-02 истцу Поликарповой В.В. отказано в переводе нежилого помещения в жилое, по адресу: <...>

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

    В соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

    Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений (часть 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что                           Поликарпова В.В. обратилась в администрацию Кореновского городского поселения с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

    Решением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 07.11.2018 г. № 7366/18-02 Поликарповой В.В. отказано в переводе нежилого помещения в жилое.

        Судом в рамках настоящего дела была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

    Согласно заключению эксперта ИП А. от 13.12.2019 г. № 02-01-01-068, нежилое помещение (летняя кухня), площадью 41,4 кв.м., кадастровый <...>, расположенная на земельном участке, площадью 509 кв.м., кадастровый <...>, по адресу: <...>, соответствует градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам.

    Нежилое помещение (летняя кухня), площадью 41,4 кв.м., кадастровый <...>, расположенная на земельном участке, площадью 509 кв.м., кадастровый <...>, по адресу: <...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ИП А. от 04.03.2020 г. №02-01-01-009, в ходе проведенной экспертизы установлено, что помещение (летняя кухня), площадью 41,4 кв.м., кадастровый <...>, расположенная на земельном участке, площадью 509 кв.м., кадастровый <...>, по адресу: <...>, соответствует признакам жилого дома в соответствии с градостроительными, санитарными, пожарными нормами и правилами законодательства РФ.

Изучив вышеуказанные заключения эксперта, суд считает, что заключения соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, проведены квалифицированным экспертом, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данные заключения суд принимает во внимание при вынесении решения, поскольку в нем полно отражены ответы на поставленные судом перед экспертом вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение мотивировано и обосновано.

    Суд, оценивая на основании ст.67 ГПК РФ в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимную их связь, при ходит к выводу об удовлетворении исковых требований    Поликарповой В.В.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Поликарповой В.В. к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района об изменении статуса помещения -удовлетворить.

    Перевести нежилое здание, площадью 41,4 кв.м., кадастровый <...>, расположенное на земельном участке, площадью 509 кв.м., кадастровый <...>, по адресу: <...>, в жилое помещение.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений в сведениях ЕГРН в части назначения здания, площадью 41,4 кв.м., кадастровый <...>, расположенного на земельном участке, площадью 509 кв.м., кадастровый <...>, по адресу: <...>, из нежилого в жилое.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Кореновского районного суда                                            Е.С.Ермолаева.