Решение от 16.02.2024 по делу № 21-147/2024 от 19.01.2024

Судья Корсакова Н.В. Дело № 21-147/2024 (№ 12-275(1)/2023)

УИД: 69RS0040-02-2023-006067-37

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2024 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Пашенько С.Б., при секретаре Барковской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» - Поповой Екатерины Владимировны на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2023 года, постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. № 10673342233471881367 от 07 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Сызранский нефтеперерабатывающий завод»,

установил:

постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С.
№ 10673342233471881367 от 07 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2023 года, АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» просит отменить состоявшиеся по делу процессуальные решения, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что 26 июля 2023 года палата за спорный участок автомобильной дороги была списана с общества оператором ООО «РТИТС», таким образом, задолженности перед федеральным бюджетом не образовалось.

В судебном заседании защитник акционерного общества «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» - Попова Е.В. поддержала доводы жалобы, просила постановление и решение судьи первой инстанции отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ (далее, по тексту ФЗ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 26 июля 2023 года в 14 часов 07 минут 45 секунд на автомобильной дороге общего пользования федерального значения
Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград, географические координаты: широта: 51°39"05.66", долгота: 45°49"59.92", принадлежащий АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» автомобиль «КАМАЗ 65117-L4 грузовой бортовой», государственный регистрационный знак А333ВЕ763, в нарушение требований
статьи 31.1 ФЗ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года, двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «СМК №ЭМК21-057», поверка действительна до 19 декабря 2023 года.

Постановлением от 07 августа 2023 года АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере
5000 рублей.

С данным постановлением согласился судья районного суда.

Вместе с тем, судьей оставлен без внимания и не проверен тот факт, что детализацией операций по расчетной записи АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» за период с 01 июля 2023 года по 31 июля 2023 года, составленной оператором, подтверждается факт фиксации передвижения транспортного средства с соответствующим бортовым устройством, списание денежных средств и пройденный путь, в том числе и за 26 июля 2023 года (л.д. 62). Согласно выписки операций системы взимания платы ПЛАТОН за период с 01.07.2023 года по 31.07.2023 года у АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» постоянно имелись денежные средства на счете (л.д.65).

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что доводы защитника Поповой Е.В., действующей в интересах АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» заслуживают внимания.

При принятии постановления и решении судьи первой инстанции не было установлено причины по которой при указанных обстоятельствах, комплекс аппаратно-программный «СМК №ЭМК21-057» выявил указанное в постановлении нарушение. Наличия неисправности бортового устройства установленного на транспортном средстве или его отключение также не было выявлено.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку такие нарушения были допущены, решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2023 года, постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. № 10673342233471881367 от 07 августа 2023 года подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» дела об административном правонарушении, выявлены 26 июля 2023 года, следовательно, срок давности привлечения АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. По истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку в данном случае направление дела на новое рассмотрение при допущенных нарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть его, невозможно в силу истечения срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании
пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.
№ 10673342233471881367 ░░ 07 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.21.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░