Решение от 29.09.2021 по делу № 2-1660/2021 от 02.09.2021

Дело № 2-1660/2021

УИД 42RS0037-01-2021-003484-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области                                                               29 сентября 2021 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в    с о с т а в е:

председательствующего                                                      Жилякова В.Г.,

при секретаре                                                                        Мельниченко А.В.,

с участием третьего лица                                                     Князевой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги к Курилину С.В. и Курилиной О.А. об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги (далее по тексту КУМИ г. Юрги) обратился в суд с иском к Курилину С.В. и Курилиной О.А. об обязании освободить земельный участок (л.д. 2-3).

Определением суда от 16.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Князева З.Н. (л.д. 48).

Исковые требования КУМИ г. Юрги мотивированы следующим.

Постановлением Главного государственного инспектора Юргинского, Анжеро-Судженского, Тайгинского городских округов, Юргинского, Топкинского, Яшкинского муниципальных округов по использованию и охране земель от 30.04.2021 по делу №26/17 о назначении административного наказания Курилин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженного в самовольном занятии земельного участка площадью *** кв.м., занятого размещением конструкции крыльца с лестничным маршем и козырьком, расположенного по адресу: *** в примыкании к жилому дому с юго-восточной стороны, в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного инспектора Юргинского, Анжеро-Судженского, Тайгинского городских округов, Юргинского, Топкинского, Яшкинского муниципальных округов по использованию и охране земель от 29.04.2021 по делу №27/18 о назначении административного наказания Курилина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженного в самовольном занятии земельного участка площадью *** кв.м., занятого размещением конструкции крыльца с лестничным маршем и козырьком, расположенного по адресу: *** в примыкании к жилому дому с юго-восточной стороны, в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из указанных выше постановлений следует, что при проведении внеплановых выездных проверок, в результате выезда и осмотра земельного участка многоквартирного дома установлено, что со стороны улицы *** в жилое помещение квартиры № *** расположенной на первом этаже дома № *** по ул. *** установлен отдельный входной узел в виде конструкции крыльца с лестничным маршем.

По сведениям ЕГРН жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: *** назначение помещения - жилое помещение, *** этаж, площадь *** кв.м., кадастровый № ***, принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам:    Курилину С.В. и Курилиной О.А.

Указанная квартира входит в состав трехэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *** кадастровый № ***, который размещен в границах земельного участка, расположенного по адресу: ***, уточненной площадью *** кв.м., с кадастровым № ***

При проведении внеплановых выездных проверок выявлено, что незаконно установленная Курилиным С.В. и Курилиной О.А. конструкция крыльца с лестничным маршем и козырьком, в примыкании с юго-восточной стороны к жилому многоквартирному дому, согласно обмеру, занимает земельный участок площадью *** кв.м, (часть которого площадью *** кв.м. расположена на земельном участке многоквартирного дома с кадастровым № ***, другая часть земельного участка площадью *** кв.м. расположена на землях общего пользования кадастрового квартала «***» муниципального образования «Юргинский городской округ»).

Как следует из материалов проверки, конструкция крыльца с лестничным маршем и козырьком представляет собой единую конструкцию, которая занимает земельный участок площадью *** кв.м.

Органом местного самоуправления земельный участок для размещения конструкции крыльца с лестничным маршем и козырьком, площадью *** кв. м. не предоставлялся в пользование Курилину С.В. и Курилиной О.А.

Курилин С.В. и Курилина О.А. не представили доказательств того, что земельный участок для размещения конструкции крыльца используется на каком-либо законном праве.

Материалами проверки также установлено, что размещение конструкции крыльца с лестничным маршем нарушает имущественные права жителей многоквартирного дома, что является причиной неоднократных жалоб в Администрацию г. Юрги.

В результате проведенных проверок ответчикам выданы предписания № 18 и       № 19 от 22.04.2021 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства со сроком исполнения до 01.08.2021.    Согласно письму начальника Юргинского отдела Управления Росреестра по Кемеровское области от 30.08.2021 № 08/1-13-206 в результате внеплановых выездных проверок выявлено, что ответчики в установленный срок не устранили допущенное нарушение земельного законодательства, полученные предписания не исполнили. Предписания нарушителями не оспорены и не отменены органом государственного земельного надзора. Ответчики продолжают использовать земельный участок для размещения конструкции крыльца с лестничным маршем и козырьком, не демонтировали ее. То есть земельный участок не освобожден ответчиками.

Государственный кадастровый учет земельного участка под конструкцией крыльца с лестничным маршем и козырьком не осуществлен, правоустанавливающие (либо разрешающие) документы о предоставлении участка ответчикам для указанных целей отсутствуют.

Таким образом, ответчиками не предприняты достаточные и исчерпывающие меры в целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства.

Самовольно занятый земельный участок площадью *** кв.м., из земельного участка площадью *** кв.м., занятого размещением конструкции крыльца с лестничным маршем и козырьком, расположенного по адресу: ***, в примыкании к жилому дому с юго-восточной стороны, относится к землям общего пользования кадастрового квартала «***» муниципального образования «Юргинский городской округ и примыкает с юго-восточной стороны к земельному участку по ***, с кадастровым номером ***

На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании ст. 3 Положения о КУМИ г. Юрги, утвержденного решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 03.09.2008 № 108, КУМИ г.Юрги является органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками города, находящимися в муниципальной собственности города Юрги, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Юрги.

На основании ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ответчиков Курилина С.В. и Курилину О.А. освободить земельный участок площадью *** кв.м., из земель общего пользования кадастрового квартала «***» муниципального образования «Юргинский городской округ», расположенный по адресу: *** в примыкании с юго-восточной стороны к земельному участку по *** с кадастровым номером ***, путем демонтажа за свой счет установленной на нем конструкции крыльца с лестничным маршем и козырьком, обеспечивающей отдельный вход в помещение квартиры № *** в жилом доме по ул. *** г. Юрги.

Представитель истца Иваницкая Е.Е., действующая на основании доверенности (л.д. 47), извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 49), в судебное заседание не явилась. В суд представителем истца представлено ходатайство об отложении судебного заседания (л.д. 59), которое отклонено судом. Вследствие того, что неявка представителя истца в судебное заседание признана неуважительной суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Курилин С.В. и Курилина О.А., извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 50, 51), в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, доказательств уважительности причины неявки не представили, об отложении судебного заседания не просили, вследствие чего, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Князева З.Н., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований КУМИ г. Юрги, представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 53-56), просила суд отказать в удовлетворении исковых требований КУМИ г. Юрги в полном объеме.

Выслушав пояснения третьего лица Князевой З.Н., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования КУМИ г. Юрги подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено и не оспорено ответчиками, что ответчики являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ***, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13-15).

Указанный факт также подтверждается решениями Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.12.2020 и 16.09.2021 (копии л.д. 41-46, 63-68).

Доводы третьего лица Князевой З.Н. о том, что вышеуказанное жилое помещения является нежилым и что она является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: *** опровергаются представленными суду доказательствами.

В обосновании своих доводов Князевой З.Н. представлен договор купли-продажи нежилого помещения от 05.05.2017, заключенный между нею и Курилиными (копия л.д. 36-37).

Однако, решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.12.2020 установлено, что перевод вышеуказанного жилого помещения в нежилое ответчиками Курилиным С.В. и Курилиной О.А., а также Администрацией г. Юрги в установленном законом порядке не произведен, о чем Курилиным было известно в момент заключения с Князевой З.Н. договора купли-продажи от 05.05.2017 вышеуказанного жилого помещения как нежилого (л.д. 41-46).

Указанным решением суда установлено, что договор купли-продажи нежилого помещения от 05.05.2017, подписанный Князевой З.Н. и Курилиными, является незаключенным.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно положениям ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Как установлено решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.12.2020 и следует из Уведомления об отказе в государственной регистрации от 11.12.2017 (л.д. 38), в государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 05.05.2017 Князевой З.Н. отказано.

Вследствие изложенного, вопреки доводам третьего лица Князевой З.Н., Князева З.Н. собственником вышеуказанного жилого помещения не является.

Из материалов дела судом установлено и не оспорено ответчиками и третьим лицом, что из жилого помещения – квартиры, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ***, без получения в установленном законом порядке разрешения и прав на земельный участок, ответчиками с юго-восточной стороны многоквартирного жилого дома обустроен отдельный вход в квартиру с устройством крыльца с лестничным маршем и козырьком. Указанное обстоятельство подтверждается планом помещения (л.д. 15, 58).

Ответчиками и третьим лицом не опровергнут факт того, что части конструкции крыльца с лестничным маршем и козырьком, расположенные по адресу: *** располагаются на земельном участке с кадастровым номером ***, отведенном под многоквартирный жилой дом по адресу: *** Выписки из ЕГРН л.д. 16-18, 19-21), а также на землях общего пользования кадастрового квартала ***» муниципального образования «Юргинский городской округ в примыкании с юго-восточной стороны к земельному участку по ул. ***, с кадастровым номером ***

Доказательств того, что ответчикам в установленном законом порядке предоставлялся земельный участок для размещения на нем конструкции крыльца с лестничным маршем и козырьком, а также получалось разрешение на обустройство отдельного входа в квартиру с устройством крыльца с лестничным маршем и козырьком, то есть фактически на реконструкцию многоквартирного дома, ответчиками и третьим лицом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Факт того, что ответчики в нарушение действующего земельного законодательства самовольно заняли земельный участок, установив на нем крыльцо с лестничным маршем и козырьком подтверждается Постановлениями Главного государственного инспектора Юргинского, Анжеро-Судженского, Тайгинского городских округов, Юргинского, Топкинского, Яшкинского муниципальных округов по использованию и охране земель, которыми ответчики привлечены к административной ответственности по ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Предписаниями Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу об устранении выявленных нарушений (л.д. 4-6, 7-8, 9, 10, 11).

Указанные Постановления и Предписания ответчиками в установленном законом порядке не обжалованы.

Из ответа Юргинского отдела Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 30.08.2021 следует, что вышеуказанные Предписания ответчиками не исполнены (л.д. 12).

Вышеуказанные обстоятельства установлены также решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 16.09.2021 по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Курилиной О.А., Курилину С.В. о понуждении к совершению действий, которым постановлено: «Обязать Курилину О.А., Курилина С.В., привести жилое помещение № ***, расположенное по адресу: *** в состояние, существовавшее при приобретении ответчиками данной квартиры в соответствие с техническим паспортом, а именно, произвести демонтаж конструкции крыльца с наружной лестницей, освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № ***, а также демонтировав входной узел с главного фасада жилого дома с восстановлением оконного проема».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия ответчиками земельного участка, а также факт самовольного обустройства на нем крыльца с лестничным маршем и козырьком нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Суд отклоняет доводы третьего лица Князевой З.Н. о том, что КУМИ г. Юрги не вправе требовать демонтажа крыльца с лестничным маршем и козырьком, поскольку является распорядителем лишь части земельного участка.

На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании ст. 3 Положения о КУМИ г. Юрги, утвержденного решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 03.09.2008 № 108, КУМИ г.Юрги является органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками города, находящимися в муниципальной собственности города Юрги, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Юрги.

В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также не допускать загрязнение и иные негативные воздействия на земли и почвы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах истец вправе требовать от ответчиков демонтажа всех конструкций крыльца с лестничным маршем и козырьком, находящихся на земельном участке общего пользования. Указанное требование истца суд находит законным и обоснованным.

Кроме того в соответствии с пунктами 3 и 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся в числе прочих ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 5 ст. 36 Жилищного кодекса РФ обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Обустроив отдельный вход в квартиру, пробив проход в ограждающих несущих конструкциях (внешней стене) многоквартирного дома, являющихся общим имуществом всех собственников помещений многоквартирного дома, самовольно установив крыльцо с лестничным маршем и козырьком и заняв часть земельного участка, также являющегося общим имуществом многоквартирного дома, без согласования со всеми собственниками помещений многоквартирного дома, ответчики нарушили права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома.

Анализируя представленные суду доказательства и установленные судом обстоятельства дела в их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании ответчиков освободить земельный участок площадью *** кв.м., из земель общего пользования кадастрового квартала «***» муниципального образования «Юргинский городской округ», расположенный по адресу: ***, в примыкании с юго-восточной стороны к земельному участку по ***, с кадастровым номером ***, путем демонтажа за свой счет установленной на нем конструкции крыльца с лестничным маршем и козырьком, обеспечивающей отдельный вход в помещение квартиры № *** в жилом доме по ***, подлежит удовлетворению.

Так как решение состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и на основании подпункта 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░         ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «***» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░. *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № *** ░ ░░░░░ ░░░░ ░░             *** ░. ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.10.2021