Решение от 19.06.2024 по делу № 2-189/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-189/2024

УИД 67RS0022-01-2024-000862-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино Смоленская область 19 июня 2024 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Ковязиной Е.А.,

при секретаре Клименковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес>ному сектору социальной защиты в <адрес> о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", понуждении к выдаче удостоверения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", понуждении к выдаче удостоверения, в обосновании заявленных исковых требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в органах внутренних дел на должностях младшего, среднего начальствующего состава, что подтверждается записью в трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она ушла со службы на пенсию по выслуге лет и достижению возраста прохождения службы, что подтверждается следующими документами: записями в трудовой книжке АТ-III №, пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой УМВД РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Она прослужила 16 лет 10 месяцев 14 дня в органах МВД РФ УМВД по <адрес> и ей назначено пенсионное обеспечение как бывшему сотруднику органов МВД РФ. Всего имеет трудовой стаж 29 лет 4 месяца 14 дней. За время службы была награждена: медалями «За отличие в службе» III, II степени Министерства внутренних дел, что подтверждается удостоверением к медалям МВД России «За отличие в службе». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <адрес> сектор социальной защиты населения в <адрес> Министерства по социальному развитию <адрес> по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в присвоении звания «Ветерана труда» со ссылкой на то, что предоставленные документы о награждении не соответствуют требованиям, установленным нормативными актами <адрес> для присвоения звания «Ветерана труда».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление МВД России по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Министерству социального развития <адрес>, представитель <адрес> сектора социальной защиты в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно предоставленных письменных возражений просит ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие принятие решения о награждении федеральным органом, у Министерства отсутствуют правовые основания считать медали, которыми награждена ФИО1, ведомственными знаками отличия в труде. Кроме того, считает, что сектор социальной защиты населения в <адрес> в <адрес> не может являться надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, предусмотрены различного рода меры социальной поддержки для данной категории граждан.

Помимо прочих Закон о ветеранах выделяет группу ветеранов труда и к таковым относит, в частности, лиц, награжденных орденами и медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (статья 7).

Аналогичная норма предусмотрена также и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в <адрес>" (пункт 1 статьи 2).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.12-16) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходила службу в органах внутренних дел на должностях младшего, среднего начальствующего.

Согласно справке УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) ФИО1 состоит на учете в отделе пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по <адрес> и получает пенсию «За выслугу лет» с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении составляет 29 лет 4 месяца 3 дня.

Награждена: медаль «Отличие в службе» III степени, приказ УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, медаль «Отличие в службе» II степени, приказ УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Подпунктом 1.1 статьи 7 Закона о ветеранах определено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации, то есть Порядок учреждения ведомственных знаков отличия в системе МВД России, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", и награждения указанными знаками отличия определяется МВД России.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 525 установлена в качестве ведомственного знака отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", медаль МВД России "За отличие в службе" I или II степени (пункт 3.4).

Пунктом 6 утвержденного данным приказом МВД России Положения о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что награждение ведомственными знаками отличия производится Министром внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 8 указанного Положения право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром делегируется, в частности, руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России.

Таким образом, истец ФИО1 имеет право на присвоение ей звания "Ветеран труда", поскольку награждена ведомственными знаками отличия в труде и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в <адрес>" лицо, претендующее на присвоение этого звания, представляет заявление и соответствующие документы в орган исполнительной власти <адрес>, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, коим в настоящее время является Министерство социального развития <адрес>, который по результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" или об отказе в присвоении. Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", указанным уполномоченным органом выдается удостоверение "Ветеран труда" (пункты 1 и 7 статьи 3, статья 5).

Из письма Главного специалиста в <адрес> сектора социальной защиты населения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из анализа предоставленных документов, в частности копии удостоверения к награде, усматривается, что решения о награждении приняты приказами Командующего войсками <адрес> внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а не Министром внутренних дел Российской Федерации, данные обстоятельства препятствуют положительному решению при рассмотрении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" (л.д. 19-20).

Между тем, вышеуказанные положения закона предусматривают право награждения медалью МВД России "За отличие в службе", в частности, руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России.

Иные условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца соблюдены, что также не оспаривается ответчиком.

Таким образом, ФИО1 награждена ведомственными знаками отличия, определенными в установленном законом порядке федеральным органом власти в качестве знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

Следовательно, исковое заявление ФИО1 является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Поскольку право на присвоение звания "Ветеран труда" за ФИО1 признано настоящим решением суда, то возложение на Министерство социального развития <адрес> обязанности по выдаче истцу соответствующего удостоверения не противоречит нормам Административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение звания "Ветеран труда" <адрес>».

Указание представителя Министерства социального развития <адрес> в возражениях на исковое заявление о том, что <адрес> сектор социальной защиты в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу не принимается судом во внимание, поскольку Министерство социального развития <адрес> привлечено к участию в деле в качестве соответчика, и именно на Министерство суд считает необходимым возложить обязанность по выдаче удостоверения "Ветеран труда".

Руководствуясь ст. ст. 195 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░", ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░" II ░ III ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░