Решение по делу № 2-9042/2018 ~ М-9356/2018 от 23.10.2018

Дело № 2-9042/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сухоруковой С.М.

при секретаре Хориной Я.А.,

с участием истца Мамонова А.Ю.

представителя ответчика Макеевой Е.Г.,

представителя третьего лица Гранаткиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 20 декабря 2018 года гражданское дело по иску Мамонова А.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное) о признании решения незаконным, выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мамонов А.Ю. обратился с иском в суд Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26000 руб., компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований указал, что ответчиком незаконно отказано в компенсации фактических расходов на оплату проезда.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержала заявленные истцом требования.

Выслушав мнение явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Мамонов А.Ю. является получателем трудовой пенсии по старости, проживает в г. Сыктывкаре.

В период с 20.07 по 22.07.2018 Мамонов А.Ю. находился на отдыхе.

07.08.2018г. Мамонов А.Ю. обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с 20.07.2018 по 22.07.2018 за период с 2018-2019 гг., предоставив проездные документы по маршруту ...

Решением от 15.08.2018 г. ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре (межрайонное) произведена компенсации расходов стоимости проезда по маршруту ... в сумме 2600 руб.

24.09.2018 г. Мамонов А.Ю. вновь обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с 21.07.2018 по 21.07.2018 за период с 2018-2019 гг. по маршруту ...

Решением Управления от 03.10.2018 г. Мамонову А.Ю. отказано в выплате компенсации расходов по проезду, поскольку по предоставленным проездным документам проезд осуществлен не был.

Законом РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В число, которых входит согласно ст.34 названного Закона и компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 01 апреля 2005 были утверждены Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, пунктом 3 которых определено, что указанная компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 указанных Правил.

В силу п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Как следует из уведомления от 15.08.2018. проездные документы не содержат тариф, эквивалент тарифа, итоговую стоимость, форму оплаты, дату оформления билета, код класса бронирования, в дате вылета отсутствует год, что предусмотрено Приказом Министерства транспорта РФ от 29.01.2008 г. № 15 «Об установлении формы пассажирского билета и багажной квитанции покупонного автоматизированного оформления в гражданской авиации».Уведомлением от 03.10.2018 г. Мамонову А.Ю. также отказано в оплате проезда по маршруту ... в связи с несоответствием билетов Приказу Министерства транспорта РФ от 29.01.2008 г. № 15 «Об установлении формы пассажирского билета и багажной квитанции покупонного автоматизированного оформления в гражданской авиации».

Кроме того, на основании заявления Мамонова А.Ю. ГУ - УПФ РФ в г. Сыктывкаре (межрайонное) местом отдыха признан г. ... (период пребывания с 20.07.2018 г. по 22.07.2018 г.).

В период пребывания на отдыхе в г. ... Мамонов А.Ю. вылетал вертолетом из ... и обратно, дата прилета и дата вылета 21.07.2018 г.

Судом установлено, что Мамонов А.Ю. приобрел в ... экскурсионный тур на ..., оплатив за экскурсию стоимость путевки в размере 29 000 руб., из которых 26000 руб. составляет авиаперелет на вертолете.

Так как местом отдыха Мамонова А.Ю. признан г. ..., а на ... истец вылетал с целью обзорной экскурсии, то вышеуказанный проездной документ компенсации не подлежит.

Расходы, понесенные пенсионерами по оплате экскурсионного туристического продукта Законом РФ от 19.02.93 г. № 4520-1 и Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 не предусмотрены.

В судебном заседании истец пояснил, что местом отдыха является ..., данная поездка должна расцениваться как туристический продукт, что отражено в договоре с ....

По смыслу статьи 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

Из анализа представленных истцом документов усматривается, что истец находился на отдыхе в г. ... (более 2 дней), однодневные услуги по организации отдыха ему были оказаны на ..., поскольку оплата осуществляется к одному месту отдыха, в связи с чем, не может быть признано обоснованным требование истца о взыскании стоимости проезда к месту отдыха компенсации за экскурсионную поездку на ....

Поскольку ответчиком произведена истцу компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно по маршруту ..., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании взыскании компенсации расходов по проезду к месту оказания экскурсии в размере 26000 рублей.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ перечисляются нематериальные блага, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

Правоотношения между Пенсионным фондом РФ и пенсионером являются имущественными.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пенсионное законодательство не содержит нормы, позволяющей компенсировать пенсионерам моральный вред, следовательно требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мамонова А.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное) о признании решения незаконным, выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Сухорукова

...

Копия верна:

Председательствующий С.М. Сухорукова