Решение от 02.07.2015 по делу № 12-152/2015 от 16.06.2015

                                                                                                 К делу № 12-152/ 2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

(не вступило в законную силу)

02 июля 2015 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего         Кравцовой Е.Н.

при секретаре                    Огневой Т.М.

с участием представителя ООО «Фирма «Аврора» Чернышевой А.В.. действующей на основании доверенности от 28.04.2015 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Фирма «Аврора» на постановление оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Росрыболовства, вынесенного в отношении ООО «Фирма «Аврора» по ч.1 ст. 8.42 КоАп РФ,

У С Т А Н О В И Л:

           ООО «Фирма «Аврора» обратилось с жалобой на постановление оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Росрыболовства, вынесенного 14 апреля 2015 года в отношении ООО «Фирма «Аврора» по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ. В обоснование жалобы указало, что постановление подлежит отмене, так как нарушен срок проведения административного расследования, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, нарушения установлены в ходе незаконно проведенной проверки.

В судебном заседании представитель ООО «Фирма «Аврора» доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить в полном объеме.

           Представитель Азово-Черноморского ТУ Росрыболовства в судебное заседание не явился. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

         Выслушав представителя ООО «Фирма «Аврора», исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из оспариваемого протокола, ООО «Фирма «Аврора» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ за то, что 06.02.2015 года нарушило специальный режим осуществления хозяйственной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоне водного объекта.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», одним из существенных недостатков протокола об административном правонарушении является составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в случае, если этому лицу не было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления.

Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Фирма «Аврора» составлен 27 марта 2015 года без участия представителя фирмы. ООО «Фирма «Аврора» получило уведомление о месте, дате и времени составления протокола в этот же день – 27 марта 2015 года, то есть не было уведомлено о составлении протокола надлежащим образом, что является существенным нарушением КоАП РФ.

           В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении устанавливаются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

           В соответствие с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

             Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен со значительными нарушениями КоАП РФ, суд полагает необходимым отменить обжалуемое постановление и возвратить административный материал должностному лицу для привлечения юридического лица к административной ответственности в установленном законом порядке (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

             Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░.1 ░░. 8.42 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 8.42 ░░░░ ░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: