Решение по делу № 33-3243/2021 от 04.03.2021

Судья: Милуш О.А. Дело № 33-3243/2021

УИД 24RS0046-01-2019-005904-58

2.065

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.

судей - Киселевой А.А., Сударьковой Е.В.

с участием прокурора - Андреева А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Шелестова Сергея Михайловича к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Красноярского края о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя истца Вакалюка А.М.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявленных исковых требований Шелестова Сергей Михайловича к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Красноярского края о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шелестов С.М. обратился в суд с иском к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Красноярского края о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования истец мотивировал тем, что с 25.03.2009г. состоит в трудовых отношениях c Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Красноярского края, последняя занимаемая должность председатель местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г.Сосновоборска.

Приказом от 01.02.2019г. № 13-лс он был уволен с занимаемой должности 01.02.2019г. на основании постановления внеочередной отчетно-выборной конференции МО ДОСААФ России г. Сосновоборска Красноярского края от 01.02.2019г. № 1. Увольнение считает незаконным поскольку уполномоченным органом, который может принять решение о досрочном прекращении полномочий председателя местного отделения является конференция местного отделения ДОСААФ России, которой уставом ограничена данная возможность, за исключением случаев нанесения ущерба ДОСААФ России, либо если деятельность председателя противоречит законодательству РФ и Уставу ДОСААФ. Кроме того, о вынесенном вышеуказанном постановлении ему стало известно лишь 18.09.2019г. С указанным постановлением, а также вопросами, вынесенными на повестку дня, его не знакомили, о проведении конференции не уведомляли, несмотря на то, что согласно Уставу, он является участником конференции. Также полагает, что указанными неправомерными действиями ему причинен моральный вред, компенсацию которого он оценивает в размере 30 000 руб.

Просит признать незаконным приказ от 01.02.2019г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), признать незаконным постановление внеочередной отчетно-выборной конференции МО ДОСААФ России г. Сосновоборска Красноярского края от 01.02.2019 года № 1,восстановить его в должности председателя правления Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в г. Сосновоборске Красноярского края; взыскать с Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Красноярского края в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя истца Шелестова С.М. - Вакалюк А.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам. В жалобе приводит те же доводы, что и основания иска изложенные в исковом заявлении.

Региональное отделение ДОСААФ России Красноярского края и Прокуратура Свердловского представили письменные возражения по доводам апелляционной жалобы, решение суда считают законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Андреева А.И., полагавшего, что оснований для отмены или изменения решения по делу по доводам жалобы не имеется, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.2ч.1 статьи 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.05.2015 года между Шелестовым С.М. и Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Красноярского края был заключен трудовой договор 5/1-тд, по условиям которого истец принят на работу председателем Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Сосновоборска Красноярского края с 22.05.2015 года.

В соответствии с пунктом 3.2 трудового договора истец как председатель местного отделения ДОСААФ России обязан:

- при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей действовать в интересах работодателя, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно;

- при исполнении своих обязанностей руководствоваться нормативными правовыми актами РФ, Уставом ДОСААФ России и нормативными актами ДОСААФ России, трудовым договором;

- обеспечивать соблюдение законности в деятельности Отделения;

- соблюдать ограничения, установленные Уставом ДОСААФ России, действующим законодательством и локальными актами Работодателя, в том числе отчуждать имущество, переданное Работодателем в Отделение;

- обеспечивать сохранность материальных ценностей, принадлежащих Отделению и переданных ему в оперативное управление;

- бережно относиться к имуществу работодателя и Отделения, в том числе к находящимся в его пользовании оргтехнике и оборудованию, обеспечивать сохранность вверенной ему документации, а также к имуществу других работников.

Уставом ДОСААФ России также установлено, что председатель местного отделения ДОСААФ России, в том числе, отвечает за состояние финансовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности местного отделения, своевременность и полноту отчислений в вышестоящую организацию ДОСААФ России, сохранность и эффективность использования вверенного имущества, техники, боеприпасов и других материальных ценностей, ведение делопроизводства.

Однако, работодателем установлено, что Шелестовым С.М. за период его работы допускались неоднократные нарушения Устава ДОСААФ и трудового договора.

На основании приказа председателя РО ДОСААФ России Красноярского края от 12.02.2013 года № 33-П в местное отделение г. Сосноборска был передан автомобиль КАМАЗ-43105 1984 года выпуска, который по акту от 22.08.2013 года № 34 был получен Шелестовым С.М.. По итогам проверки 22.08.2014 года было установлено хорошее техническое состояние автомобиля.

В соответствии с приказом РО ДОСААФ России Красноярского края от 29.09.2014 года № 217-П Шелестов С.М. должен был передать вышеуказанный автомобиль в в/ч 54630 в установленном порядке. 25.04.2017 года в адрес Регионального отделения поступило уведомление от командира в/ч, согласно которому автомобиль был передан в разукомплектованном состоянии, в наличии имелся блок двигателя, каркас кабины, 2 моста без редукторов и полуосей, а рама была распилена пополам, номера сбиты и запаяны, в связи с чем, Шелестову С.М. был предоставлен срок до 20.05.2017 года для устранения вышеуказанных недостатков, которые до настоящего времени не устранены.

В декабре 2017 года Шелестовым С.М. от имени МО ДОСААФ России г.Сосновоборска был заключен договор займа на сумму 130 000 рублей на условиях возвратности и уплаты процентов за пользование из расчета 4 % годовых. Исполнение обязательств по договору займа было обеспечено залогом автомобиля Skoda Fabia, принадлежащего местному отделению ДОСААФ г.Сосновоборска. Однако, полученные Шелестовым С.М. денежные средства в кассу Местного отделения ДОСААФ г.Сосновоборска переданы не были;

Постановлением Президиума Совета РО ДОСААФ России Красноярского края от 08.02.2018 года на Шелестова С.М. была возложена обязанность по погашению в срок до 01.04.2018 года задолженности по договору займа перед ЦС и РО ДОСААФ России Красноярского края, которая на момент проведения конференции не была погашена;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 157 г. Сосновоборска от 06.08.2018 года Местное отделение ДОСААФ России г. Сосновоборска было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. В ходе административного производства было установлено, что руководством МО ДОСААФ г. Сосновоборска были допущены работники, не имеющие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования в областях, соответствующих профилю обучения, и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика», а также лица, не предоставившие справки о наличии/отсутствии судимости, что привело к нарушению лицензионных требований.

Постановлением 1-й Внеочередной отчетно-выборной конференции местного отделения ДОСААФ России г. Сосновоборска Красноярского края от 01.02.2019 года № 1 работа местного отделения ДОСААФ России г. Сосновоборска Красноярского края признана неудовлетворительной, в связи с нарушением п. 9.16 Устава ДОСААФ председателем местного отделения Шелестовым С.М., что явилось основанием для единогласного принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя МО ДОСААФ г.Сосновоборска Шелестова С.М..

В соответствии с приказом от 01.02.2019 года № 13-лс истец был уволен с занимаемой должности 01.02.2019 года на основании постановления внеочередной отчетно-выборной конференции МО ДОСААФ России г. Сосновоборска Красноярского края от 01.02.2019 года № 1.

Отказывая истцу в удовлетворении требований суд исходил из того, что установленная законом процедура отстранения руководителя МО ДОСААФ России от исполнения трудовых обязанностей, соблюдена, истец уволен в соответствии с положениями действующего трудового законодательства. Кроме того, истцом пропущен установленный законом срок для защиты нарушенного права в суде, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым, дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца были предметом исследования судом первой инстанции и обоснованно отклонены как несостоятельные.

Так, из положений Устава «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», утвержденного IX внеочередным (преобразовательным) Съездом РОСТО (ДОСААФ) – I съездом ДОСААФ России 17.12.2009 года (с изменениями от 17.12.2015 года) следует, что высшим руководящим органом ДОСААФ России является Съезд, который вправе принимать решения по любому вопросу деятельности ДОСААФ России, в том числе к его исключительной компетенции относится избрание Председателя ДОСААФ и досрочное прекращение его полномочий (п. 5.1,5,6).

Согласно пунктам 8.3, 8.4 Устава высшим руководящим органом регионального (межрегионального) отделения является конференция, которая вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу деятельности регионального (межрегионального) отделения. К исключительной компетенции конференции регионального (межрегионального) отделения, в том числе относится избрание из числа членов ДОССАФ России председателя (межрегионального) отделения и досрочное прекращение его полномочий.

Также пунктом 8.15 Устава предусмотрено, что полномочия председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России прекращаются в случаях письменного добровольного сложения, истечения пятилетнего срока со дня избрания или принятия решения конференцией о досрочном прекращении полномочий по причине нанесения ущерба ДОСААФ России, или когда его деятельность противоречит законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

Для оценки деятельности Шелестова С.М. как руководителя МО ДОСААФ России г.Сосновоборска Красноярского края была созвана внеочередная отчетно выборная конференция. С целью уведомления Шелестова С.М. о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции МО ДОСААФ России г. Сосновоборска Красноярского края 30.01.2019 года Шелестову С.М. был представлен для ознакомления приказ от 25.01.2019 года № 23-П, с которым он ознакомился, но отказался от подписи о созыве внеочередной отчетно-выборной конференции МО ДОСААФ России г. Сосновоборска Красноярского края от 30.01.2019 года. До начала проведения конференции в телефонном режиме предпринимались меры по вызову Шелестова С.М. на конференцию и заслушивания его мнения по возникшим вопросам, однако, соединение по телефонной связи осуществить не удалось, в связи с невозможностью связаться с абонентом, что подтверждается аудиозаписью с конференции.

Необходимый кворум на конференции для принятия решения по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя Местного отделения ДОСААФ России г. Сосновоборска имелся. Решение было принято большинством голосов присутствующих.

По результатам проведения внеочередной отчетно-выборной конференции МО ДОСААФ России г. Сосновоборска Красноярского края, 06.02.2019 года по всем известным работодателю адресам Шелестова С.М., а именно: <адрес> была направлена заказная корреспонденция с приказом об увольнении Шелестова С.М., которая была возвращена в адрес отправителя за истечением сроков хранения.

Таким образом, решение о прекращении полномочий председателя Шелестова С.М. принято уполномоченным органом в установленном Уставом порядке, при наличии фактов нарушения истцом уставной деятельности организации.

Доводы жалобы представителя истца о не ознакомлении истца с вопросами, выносимыми на внеочередную конференцию не нашли подтверждения исследованными по делу доказательствами и опровергаются актом от 30 января 2019 года об отказе истца после ознакомления с приказом № 23-П от 25.01.2019 года поставить подпись в приказе об ознакомлении.

Не состоятельными, судебная коллегия считает и доводы жалобы о том, что внеочередная конференция МО ДОСААФ г. Сосновоборска не проводилась 01 февраля 2019 года, поскольку они опровергаются протоколом № 1 внеочередной отчетно-выборной конференции местного отделения ДОСААФ России г. Сосновоборска Красноярского края от 01 февраля 2019 года, а также постановлением конференции № 1 от 01 февраля 2019 года в соответствии с которым конференцией было принято решение о досрочном прекращении полномочий Шелестова С.М..

Вопреки доводам апелляционной жалобы о нарушении ответчиком установленной законом процедуры увольнения истца, суд пришел на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений при увольнении истца. Решение о досрочном прекращении полномочий Шелестова С.М. как руководителя МО ДОСААФ г.Сосновоборска Красноярского края было принято уполномоченным органом, приказ о прекращении трудовых отношении и увольнении истца с занимаемой должности был издан уполномоченным должностным лицом на основании решения конференции, в день увольнения истец на рабочем месте не находился, в связи с чем, работодателем копия приказа об увольнении, а также извещение о необходимости явиться за трудовой книжкой было направлено истцу по всем имеющимся адресам. Направленные в адрес Шелестова С.М. документы были возвращены КРО ДОСААФ России Красноярского края в связи с истечением сроков их хранения, что свидетельствует об уклонении истца от их получения. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статьи 84.1 ТК РФ работодатель освобожден от ответственности за задержку выдачи как трудовой книжки, так и в ознакомлении с приказом. О том, что истец знал о прекращении его полномочий свидетельствует и тот факт, что ни 2 февраля, ни в последующие дни Шелестов С.М. к работе не приступил, уклоняется как от получения трудовой книжки, так и явки в судебное заседание для защиты своих прав.

Кроме того, ответчиком до принятия судом решения заявлено о пропуске истцом установленного законом срока для защиты нарушенного права в суде, что при отсутствии уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого апелляционная жалобы не содержит.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 статьи 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Шелестова С.М., Вакалюка А.М., – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: