Решение от 11.07.2024 по делу № 2-231/2024 от 10.06.2024

Д№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скоковой Н.А.,

с участием истца Музыкантовой Е.В.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Музыкантовой Елены Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Музыкантова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии, однако, решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано, с которыми она не согласна, указывая о том, что ответчиком при решении вопроса о назначении ей пенсии, в том числе, не учтены ее дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку рождены и воспитаны на территории <данные изъяты>, ввиду денонсации РФ Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из <данные изъяты>, пенсионные права которых учитываются за период до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на то, что она родила и воспитывала до 8-ми лет и далее троих детей, с которыми в 2003 году переехала на постоянное место жительство в РФ, при этом ответчик в ее страховой стаж включил ее работу в стране, входившей в состав СССР – <данные изъяты> однако, дети, родившиеся на территории данной страны, включены не были, в связи с чем в назначении ей пенсии досрочно по достижению ею 57-летнего возраста ей было отказано. Просит признать за ней право на назначение пенсии, как женщине достигшей 57-летнего возраста, родившей и воспитавшей троих детей до достижения ими возраста 8-ми лет, и возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг адвоката и государственной пошлины в общем размере 8300 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, указывав о том, что до 2003 года проживала в <данные изъяты>, затем <адрес> где работала, у нее были рождены 3 детей. В 2003 году с детьми она переехала в Россию, они получили гражданство РФ. Пояснила, что воспитывала всех своих детей как до 8-летнего возраста, так и после.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав о том, что при принятии решения о назначении Музыкантовой Е.В. страховой пенсии по старости при достижении ею 57-летнего возраста не были учтены ее трое детей, поскольку они были рождены и воспитаны на территории <данные изъяты>, а соглашение, заключенное между РФ и <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для досрочного назначения пенсии истцу не имеется.

Выслушав в судебном заседании объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, изучив отзыв представителя ответчика, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В суде установлено, что Музыкантова Елена Васильевна родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Музыкантова Е.В. обратилась в ОСФР по <адрес> с письменным заявлением, в котором просила назначить ей страховую пенсию по старости досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальником отдела установления пенсий № Отделения СФР по <адрес> на заявление Музыкантовой Е.В. принято решение № (№ из которого следует, что страховой стаж Музыкантовой Е.В. составил 24 года 05 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 51,512; не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> так как наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации в печати при увольнении, информация о переименовании отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», поскольку территория <данные изъяты> уход за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, что право на страховую пенсию по старости у нее возникнет в 2026 году.

ДД.ММ.ГГГГ Музыкантова Е.В. повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с письменным заявлением, в котором просила назначить ей страховую пенсию по старости досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальником отдела установления пенсий № Отделения СФР по <адрес> на заявление Музыкантовой Е.В. принято решение № (№ из которого следует, что страховой стаж Музыкантовой Е.В. составил 24 года 05 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 52,540; не засчитаны ранее указанные периоды работы, а также разъяснено, что дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденные и воспитанные ан территории <данные изъяты>, не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. Разъяснено, что право на страховую пенсию по старости возникнет в 2026 году.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12(в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган Музыкантовой Е.В. были представлены. Факт рождения у истца троих детей подтверждается свидетельствами о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, допрошенные в суде свидетель ФИО8 подтвердила факт постоянного проживания истца вместе с детьми на территории Российской Федерации с 2003 года, куда она вместе с детьми переехала из Республики <данные изъяты>

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не устанавливает.

Что касается доводов ответчика о денонсировании Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года с 01 января 2023 года, а также на отсутствие договора между <данные изъяты> и Российской Федерации в области пенсионного и социального обеспечения, то Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

При таких обстоятельствах, при наличии у Музыкантовой Е.В. троих детей, требуемого страхового стажа более 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере более 30, у Музыкантовой Е.В. возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ возраста, с которого ей могла быть назначена на досрочная страховая пенсия в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно 57 лет, на указанную дату истец не достигла.

57-летнего возраста истец Музыкантова Е.В. достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 года №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пункта 19 Правил №546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил №546н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Истец Музыкантова Е.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии не ранее, чем за месяц до достижения ею соответствующего возраста, однако, решение об ее установлении ОСФР по <адрес> было принято до достижения истцом данного возраста – ДД.ММ.ГГГГ по первому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по второму заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, положениям ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не противоречит возможность назначения страховой пенсии по старости лицу, обратившемуся за таким назначением до возникновения у него соответствующего права, но приобретшему это право в течение месяца со дня обращения с заявлением, с даты фактического возникновения права на пенсию.

Учитывая, что обращение в суд в такой ситуации направлено именно на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии, а также что отказ пенсионного органа в ее назначении в связи с рождением и воспитанием детей не на территории Российской Федерации, что является основанием для снижения пенсионного возраста, фактически исключает для заявителя возможность реализации этого права во внесудебном порядке, неправомерно было бы ставить последующее назначение пенсии в зависимость от даты повторного обращения за таким назначением, при фактическом возникновении права на пенсию значительно ранее этой даты.

При этом, принятое ответчиком решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, основанное на выводе об отсутствии права на снижение пенсионного возраста, в связи с рождением и воспитанием детей не на территории Российской Федерации, по существу лишало истца возможности повторного обращения за таким назначением до разрешения спора судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право на назначение пенсии у истца, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста – 60 лет для истца, а именно: возраст 57 лет, наличие необходимого стажа – более 15 лет, возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ, требования истца о назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, страховая пенсия по старости подлежит назначению ей с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения 57-летнего возраста.

Правила распределения судебных расходов между сторонами установлены ст.98 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, ст.94 ГПК РФ относит, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из представленных истцом в обоснование требований о взыскании судебных расходов квитанций к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, за консультацию, составление искового заявления в суд к СФР о признании права на пенсию, назначение пенсии ею уплачено адвокату ФИО9 8000 рублей.

Кроме того, истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией.

Согласно разъяснениям в п.13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Разумность размеров как категория оценочная определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах, признавая несение истцом указанных расходов, подтвержденных документально, как основание для возмещения расходов истца на их оплату, с учетом характера спора и степени сложности дела, разумности и соразмерности расходов, объема оказанных истцу услуг, а также учитывая, что размер понесенных истцом расходов превышает размер обычно взимаемых за аналогичные услуги при сравнимых обстоятельствах, время, необходимое на подготовку процессуальных документов – искового заявления, которое отражает вынесенное ответчиком решение по заявлению истца, суд полагает их чрезмерно завышенными в части консультации и составления искового заявления, в связи с чем их размер подлежит снижению до 5000 рублей, что отвечает принципу разумности и справедливости и соответствует размеру вознаграждения за аналогичные услуги, с учетом указанных обстоятельств.

Таким образом, с ответчика в пользу истца, при наличии его просьбы, подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления, представление интересов в суде и государственной пошлины в общем размере 5 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> (№)░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░)░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> (№)░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░)░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 5300 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░12