Решение от 23.10.2015 по делу № 2-468/2015 от 11.09.2015

Дело № 2-468/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 23 октября 2015 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А.,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляхова А.И. к Министерству финансов Российской Федерации и изолятору временного содержания МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

Ляхов А.И. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и изолятору временного содержания МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, указав, что он в периоды: с /////// по /////// и в /////// в течение 10 дней содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский», где условия содержания не отвечали требованиям закона и унижали его достоинство, что причинило ему физические и нравственные страдания. К ненадлежащим условиям содержания в ИВС он относит: отсутствие индивидуальных гигиенических пакетов, а именно туалетной бумаги, зубной пасты, зубной щетки, мыла; камеры №№№№ и №№№№ (в которых он содержался) не были оборудованы санузлами и зонами приватности, вместо санузлов стояли баки из-за чего в камерах был неприятный запах, отсутствие зоны приватности, вызывало чувство унижения и оскорбления, потому как приходилось справлять естественные надобности в присутствие сокамерников; отсутствовало трех разовое питание и пищу приносили люди не имеющие санитарной книжки, позволяющей работать с продуктами; отсутствовали окна, из-за чего не было естественного света и вентиляции; не было радиоточки; отсутствовала раковина и кран с водопроводной водой для умывания; отсутствовал душ. Компенсацию причиненного ему морального вреда он оценил в *** рублей, которые просит взыскать с ответчиков в свою пользу.

Истец Ляхов А.И. отбывает наказание в местах лишения свободы. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Учитывая то, что закон не предусматривает возможность этапирования осужденных в суды для рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель МО МВД России «Кулундинский» Вашкарин А.В. в судебное заседание не явился. Представил возражения на исковые требования Ляхова А.И., в которых указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих нравственные и физические страдания. В камерах ИВС отсутствие санитарного узла и канализации связано с объективными причинами и компенсировалось наличием специальной емкости для отправления естественных надобностей. Раковины с кранами и проточной водой установлены во всех камерах ИВС. Душ в ИВС отсутствует, но помывку арестованных производили в душевой МУП «ТВС» по договору. Гигиенические принадлежности, в соответствие с требования закона, выдавались не индивидуально, а по мере необходимости на камеру. Санузлы отвечали требованиям приватности. Трех разовое питание организовано по договору с ИП, доставлялась пища в термосах для сохранения ее в горячем состоянии, сотрудниками отдела полиции. Таким образом, считает, что заявленные истцом требования не состоятельны и в их удовлетворении следует отказать.

Представитель Министерства финансов РФ - Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю Мальцев А.А. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил возражения относительно исковых требований, в которых указал, что вред подлежит возмещению на общих основаниях, предусмотренных ст.1064 ГК РФ. В ходе судебного разбирательства должен быть установлен элемент виновного поведения причинителя вреда. Обязанность по доказыванию этого лежит на истце. Доводы о причинении морального вреда основаны на субъективных пояснениях истца и другими средствами доказывания не подтверждаются. Таким образом, просит суд в удовлетворении исковых требований Ляхову А.И. отказать.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от /////// (далее Правила).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; … (п.44 Правил).

Положениями п. 45 Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п.47 Правил).

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела следует, что Ляхов А.И. содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» в следующие периоды: с /////// по ///////, с /////// по ///////, итого 21 день. Сведений о том, что истец содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» в /////// в материалах дела не имеется, и нахождение истца в иные сроки в ИВС оспаривается ответчиком, поэтому суд принимает во внимание указанный выше период нахождения истца в ИВС, который подтверждается материалами дела, а именно, копиями книг лиц, содержащихся в ИВС.

Как установлено в судебном заседании ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» представляет собой помещение подвального типа состоящего из 8 камер, санпропускник отсутствует, санузлов в камерах нет, вместо них установлены биотуалеты, соответствующие требованиям приватности, освещение искусственное светильниками, вентиляция приточно-вытяжная, включающаяся через каждый час по мере надобности. Отопление центральное. В камерах ИВС имеются постельные принадлежности. Окна отсутствуют.

Регулярно в ИВС проводился текущий ремонт камер, площадь которых соответствует санитарной норме на одного человека установленной законом, соблюдалось санитарное состояние в ИВС, что указывает на то, что санитарному состоянию помещений ИВС всегда уделялось достаточное внимание, и проводились мероприятия по его улучшению.

Доводы истца относительно нарушений условий его содержания в ИВС в спорные периоды относительно отсутствия раковин с краном и водопроводной водой, вентиляции, радиодинамиков (радиоточек), в судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку были опровергнуты представленными суду доказательствами, а именно, техническим и санитарным паспортами ИВС на ///////, актом обследования технической укрепленности ИВС МО МВД РФ «Кулундинский».

Так же установлено судом, что было организовано трехразовое питание лиц, содержащихся в ИВС, по договору №№№№ от /////// с ИП Аблиханова. Поставка питания осуществлялась сотрудниками отдела полиции в термосах, для сохранения ее горячей, два раза в день. Данные обстоятельства отражены в акте обследования технической укрепленности ИВС.

Согласно указанного акта в ИВС также имелись средства личной гигиены (зубная паста, зубная щетка, туалетная бумага, хозяйственное мыло и т.д.). Указанные средства гигиены выдавались в общее пользование по требованию лиц, содержащихся в ИВС. Закон не предусматривает обязанность сотрудников ИВС выдавать каждому лично лицу, содержащемуся в ИВС, указанные средства гигиены, то есть доводы истца в этой части основаны на неверном толковании норм права.

Отсутствие душа в ИВС компенсировалось проведением санитарной обработки лиц, содержащихся в ИВС в душевой МУП «ТВС», отсутствие окон и естественного освещения – наличием искусственного освещения, отвечающего установленным нормам.

За время содержания в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» Ляхов А.И. претензий к сотрудникам ИВС не заявлял, о чем свидетельствует соответствующий журнал.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что условия содержания истца в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в указанные периоды, нарушали установленные нормы и правила, предусматривающие наличие в камерах санузла.

Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 08 ноября 2005г. по делу «Худоеров против Российской Федерации» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающий неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением лиц под стражу и вызывать у них чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его.

В соответствие со ст.4 ФЗ от 07.02.2011 г № 3-ФЗ (в ред. от 14.10.2014 г) полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 г № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Финансовое обеспечение деятельности полиции обеспечивается за счет средств федерального бюджета (ст.47 ФЗ от 07.02.2011 г № 3-ФЗ).

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, период нахождения истца в ИВС, основания помещения, при этом суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с особенностями лица, которому причинен вред.

Оценив представленные суду доказательства, суд находит, что отсутствие санузла и предоставление вместо этого для отправления естественных надобностей другой емкости, нахождение её непосредственно в камере, создает определенные неудобства, запахи в камере, в которой арестованный вынужден проводить все время, спать, питаться, явно унижает его и причиняет определенные нравственные и душевные страдания, неудобства и переживания, в связи с чем суд находит в данной части доводы истца обоснованными, так как имеющиеся нарушения правил содержания в ИВС приносили истцу нравственные страдания.

Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы истца относительно того, что ненадлежащими условиями содержания истца в ИВС ему были причинены физические страдания, так как истцом не указано какие именно физические страдания им получены и не представлено доказательств этого.

Учитывая изложенное и принимая во внимание степень разумности и справедливости, а также время нахождения истца в ИВС, отсутствие наступления каких-либо последствий для истца, суд полагает возможным определить ему размер компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, которая подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет казны РФ, в остальной части иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░