Решение от 11.08.2021 по делу № 33а-4368/2021 от 20.07.2021

Председательствующий: Котельникова О.В. Дело № 33а-4368/2021

2а-2307/2021

55RS0002-01-2021-003330-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе

председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей областного суда Харламовой О.А., Шукеновой М.А.,

при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 августа 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Волошко Т.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области о признании постановления, бездействия незаконными

по апелляционным жалобам Волошко Т.Н., представителя финансового управляющего Живаевой Т.Н. – Хасаншина Т.Н. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 20 мая 2021 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Латышенко Н.Ф., судебная коллегия

установила:

Волошко Т.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области о признании постановления, бездействия незаконными.

В обоснование требований указала, что на исполнении в ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области находится и/п, возбужденное в отношении Чесневского В.Л., предмет исполнения – взыскание алиментных платежей.

В рамках рассмотрения административного дела № <...>, к участию в котором Волошко Т.Н. была привлечена в качестве заинтересованного лица, ей стало известно о передаче и/п в Кормиловский РОСП УФССП России по Омской области.

Об указанном ей известно не было, соответствующее постановление она не получала.

Вместе с тем фактическое место жительства должника <...>, в связи с чем передача и/п в Кормиловский РОСП УФССП России по Омской области незаконна.

На основании изложенного просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области Мошевой М.Г. о передаче и/п от <...> года в Кормиловский РОСП УФССП России по Омской области; признать незаконным бездействие указанного должностного лица по не направлению взыскателю копии оспариваемого постановления.

Представитель административного истца Сокольникова Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мошева М.Г., представитель административного ответчика УФССП России по Омской области Усенова А.К., заинтересованное лицо Чесневский В.Л., его представитель адвокат Новосельцев О.П. просили в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованные лица Живаева И.В., представитель ее финансового управляющего Хасаншин Р.Р., представитель ООО «Ломбард «Фараон 585» Бурмистров П.В. полагали административный иск подлежащим удовлетворению.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от <...> года административное исковое заявление Волошко Т.Н. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Волошко Т.Н. просит решение суда отменить, принять новое. Повторяет доводы, изложенные ранее в административном иске, отмечая, что представленные суду реестры отправления ей оспариваемого постановления свидетельствуют о нарушении срока для его направления, что было оставлено судом без внимания. Также ссылается на акт выхода по месту регистрации должника в <...> от <...> года, согласно которому должник Чесневский В.Л. не проживает по адресу <...>; доказательства проживания должника на территории г. Омска.

В апелляционной жалобе представитель финансового управляющего Живаевой И. В. – Хасаншин Р. Р. просит решение суда отменить, принять новое. Указывает, что решением Арбитражного суда Омской области от <...> года Живаева (Овсянникова) И.В. признана банкротом, в отношении ее открыта процедура реализации имущества гражданина. В отношении Чесневского В.Л. в ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области возбуждено и/п, взыскатель Живаева И.В., которое было также передано на исполнение в Кормиловский РОСП УФССП России по Омской области ввиду наличия там у должника Чесневского В.Л. регистрации. Представленный в материалы дела акт выхода от <...> года по месту регистрации должника в <...> полагает составленным с нарушениями, поскольку при исполнительных действиях участвовал только один понятой, который также является заинтересованным в исходе и/п лицом. Отмечает, что фактическим местом жительства должника является <...>. Также судом был проигнорирован акт выхода по месту регистрации должника в <...> от <...> года, отчеты об отслеживании почтовой корреспонденции, факт нахождения всего имущества должника на территории г. Омска.

Относительно доводов жалоб Чесневским В.Л. принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 КАС Российской Федерации).

Изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела, заслушав представителя административного истца Сокольникову Е.С., судебного пристава-исполнителя Звекову Т.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Куйбышевского районного суда г. Омска от <...> года установлено отцовство Чесневского В.Л. в отношении несовершеннолетней Волошко В.В. С Чесневского В.Л. в пользу Волошко Т.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – <...> в размере <...> части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с <...> и до совершеннолетия ребенка. Решение в части взыскания алиментов обращено к немедленному исполнению (л.д. <...>).

По правилам части 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В исполнение вышеуказанного решения Куйбышевским районным судом г. Омска <...> года выдан исполнительный лист о взыскании с Чесневского В.Л. алиментов с указанием его места жительства по адресу: <...> (л.д. <...>).

На основании заявления взыскателя Волошко Т.Н. и исполнительного листа постановлением от <...> года судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области Мошевой М.Г. возбуждено исполнительное производство № <...> в отношении Чесневского В.Л. (л.д. <...>).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Постановлением от <...> года судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области Мошевой М.Г. копия исполнительного документа направлена по месту работы должника для удержания алиментов.

В пункте 3 названного постановления предписано главному бухгалтеру производить удержания из заработной платы Чесневского В.Л. ежемесячно в размере <...> (<...> текущие алименты, <...> задолженность, начиная с <...> года и до погашения задолженности <...> руб., затем по <...> до совершеннолетия ребенка (л.д. <...>).

<...> года Чесневский В.Л. зарегистрировался по <...> (л.д. <...>), и обратился к судебному приставу-исполнителю Мошевой М.Г. с заявлением, в котором сообщил о смене своего места жительства.

В соответствии с частью 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

<...> года судебным приставом-исполнителем Мошевой М.Г. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Кормиловского РОСП УФССП России по Омской области совершить исполнительные действия в отношении Чесневского В.Л. (л.д. <...>).

Судебным приставом-исполнителем Кормиловского РОСП УФССП России по Омской области <...> года составлен акт, согласно которому должник Чесневский В.Л. по адресу: <...> зарегистрирован и фактически проживает (л.д. <...>).

Постановлением от <...> года судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска Мошевой М.Г. исполнительное производство № <...> от <...> года передано в Кормиловский РОСП УФССП России по Омской области по месту регистрации должника (л.д. <...>), о чем также составлен акт (л.д. <...>).

Не согласившись с передачей исполнительного производства в иное подразделение судебных приставов по мотиву отсутствия достоверных сведений о проживании должника за пределами г. Омска, а также в связи с не направлением копии оспариваемого постановления в её адрес, Волошко Т.Н. обратилась с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления Волошко Т.Н., суд правильно пришел к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя по передаче исполнительного производства в иное подразделение судебных приставов, отсутствия бездействия по не направлению в адрес взыскателя копии оспариваемого постановления, отсутствие нарушения прав, с чем судебная коллегия соглашается исходя из следующего.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Закона об исполнительном производстве, согласно положениям которой в отношении должника-гражданина исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Федеральный законодатель в части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве указал, что судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, если в процессе исполнения исполнительного документа изменилось место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание.

Из содержания статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12. 2016 г.).

М░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ № 2 ░. ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 59 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 7 ░░░░░░ 33 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. <...>), ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <...> ░░░., ░░░ ░░░░░ <...> ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 80 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 227 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░. (░.░. <...>), ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12.1 ░░░░░░ 33 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ <...> ░░░░ ░░░░░░ <...> ░░░░ (░.░. <...>) ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 20 ░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2021 ░░░░