Решение по делу № 12-186/2022 от 10.01.2022

12-186/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Красногорск                                                                     10 июня 2022 г.

Судья Красногорского городского суда Московской области Канкишева А.Ц., с участием защитника ООО «Евростандарт» Забелиной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Евростандарт» на постановление №/№ от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО3 и решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.9 КоАП РФ в отношении ООО «Евростандарт»,

установил:

постановлением №/№ от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, ООО «Евростандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением №1 от 29.12.2021 начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, постановление от 08.12.2021 оставлено без изменения.

ООО «Евростандарт»п подал жалобу в суд, указав, что отсутствует способ установления факта наличия на земельном участке тех или иных отходов, а также отсутствуют сведения о привлечении эксперта для подтверждения факта наличия отходов. Вместе с тем ООО «Евростандарт» определения о назначении экспертизы не получало.

Защитник ООО «Евростандарт» в судебном заседании доводы жалобы поддержала, представив дополнения к жалобе об отсутствии понятых при проведении осмотра территории ООО «Евростандарт».

Статьей 8.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки.

Объективную сторону вменяемого юридическому лицу административного правонарушения составляют действие или бездействие при нарушении требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние непригодное для разработки.

В соответствии со ст. 42 Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных    регламентов, строительных,    экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.

08.12.2021 в отношении юридического лица ООО «Евростандарт» с участием представителя по доверенности заместителем начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно- коммунального хозяйства Московской области ФИО3 вынесено постановление №/№ о назначении административного наказания по ст. 8.9 КоАП РФ.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренный положениями ст. ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ административным органом соблюден. Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые были рассмотрены должностным лицом при вынесении решения 29.12.2021, которые в решении должностным лицом мотивированы.

Иные доводы жалобы не влекут отмены постановления и решения должностных лиц.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностными лицами в полной объеме были соблюдены права, все доказательства, представленные сторонами были исследованы и приняты во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными доводы жалобы о необоснованности постановления и решения. Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 8.9 КоАП МО.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, при производстве по настоящему делу об административном правонарушении, а также порядка привлечения ООО «Евростандарт» к административной ответственности, влекущих отмену постановления и решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление №/№ от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО3 и решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.9 КоАП РФ в отношении ООО «Евростандарт» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья