Решение по делу № 33-15267/2016 от 01.06.2016

Судья: Севастьянова Е. В. дело № 33-15267/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гарновой Л.П.,

судей Шмелева А.Л., Беленкова В.И.

при секретаре Хубиевой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 08 июня 2016 года апелляционную жалобу Юшковой Натальи Анатольевны

на решение Воскресенского городского суда Московской области от 02 февраля 2016 года по делу по иску Юшковы Натальи Анатольевны к Администрации ВМР МО о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Юшкова Н.А. предъявила иск к Администрации ВМР МО о признании незаконным отказа от 18.08.2015 года № 2244/100 в предоставлении в собственность за плату земельного участка, общей площадью 799 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, переулок Рудничный, участок 396, с кадастровым <данные изъяты> из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и обязании Администрации Воскресенского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении ей в собственность за плату указанного земельного участка. Иск мотивировала тем, что на основании договора аренды от 24.11.2008 года № 689, заключенного с Администрацией Воскресенского муниципального района, является арендатором спорного земельного участка. На основании декларации об объекте недвижимого имущества от 28.06.2013 года она оформила в собственность находящийся на участке хозблок и обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, но получила отказ по тем основаниям, что в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений на таких участках.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 02 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Юшкова Н.А. в апелляционной жалобе просит решение отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия считает решение суда правильным, оснований для его отмены не имеется.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. П. 12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения» устанавливает, что предоставление этой муниципальной услуги осуществляется земельно-правовым отделом администрации Воскресенского муниципального района. Таким образом, оспариваемое решение вынесено уполномоченным на то лицом.

В соответствии с п/п 2 п. 1, п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев,.

Согласно п. 2 статьи 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ. П.1, п/п б п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусматривает, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением продажи без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ. Исходя из положений п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела усматривается, что договору аренды от 24.11.2008 года № 689, заключенного с Администрацией Воскресенского муниципального района, является арендатором земельного участка по адресу: <данные изъяты>, переулок Рудничный, участок 396. Участок предоставлен для ведения личного подсобдного хозяйства на срок 10 лет с 20.10.2008 года.

Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается копией кадастрового паспорта на участок и кадастровой выпиской о земельном участке.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, истцу Юшковой Н.А. на праве собственности принадлежит расположенный на указанном земельном участке хозблок одноэтажный, площадью 24 кв.м.

Юшкова Н.А. в 2013 и в 2014 годах обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату арендуемого ею спорного земельного участка, о чем свидетельствуют ответы Администрации Воскресенского муниципального района.

Согласно ответу на ее заявление от 05.02.2014 года ей было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка до урегулирования вопроса по обеспечению доступа к другому земельному участку.

29.07.2015 года Юшковой Н.А. было также по ее заявлению от 08.05.2015 года отказано в предоставлении ей в собственность за плату указанного земельного участка, отказ ею не оспаривается.

07.08.2015 года Юшкова Н.А. вновь обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату без проведения торгов указанного земельного участка, 18.08.2015 года за № 2244/100 за подписью заместителя начальника управления земельно-имущественных отношений- начальника отдела земельных отношений администрации Воскресенского муниципального района Куновой Н.Ю. ей в предоставлении в собственность земельного участка было отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, дав оценку всем представленным доказательствам в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ правильно исходил из того, что законные основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку, в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участков. Земельный кодекс РФ не предусматривает исключительное право на приобретение земельных участков собственников строений вспомогательного характера, к которым относится хозблок, принадлежащий истице.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского городского суда Московской области от 02 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юшковой Натальи Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: