Решение по делу № 2-2699/2024 от 01.07.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года                                                                                             город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Чихутиной А.А.,

с участием представителя истцов Аржаткиной Ю.В., Ветрова В.Н. и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Аржаткина Д.В. - Савостовой Э.И.,

представителя ответчика – комитета по управлению имуществом Саратовской области – Шаховой И.И.,

представителя ответчика – Правительства Саратовской области – Дюновой Ю.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - управления делами Правительства Саратовской области – Бучневой О.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аржаткиной Ю. В., Ветрова В. Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Правительству Саратовской области, комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила признать за ней право собственности на жилое помещение с кадастровым номером <№> расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что Ветров В.Н., Аржаткина Ю.В. являются нанимателями жилого помещения с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>., на основании договора социального найма от 03 мая 2024 года. Ранее она в приватизации не участвовала, однако при обращении в администрацию района ей отказано в приватизации по причине отсутствия регистрации в период с 22 мая 1993 года по 19 ноября 1993 года, с 14 июля 1998 года по 06 октября 1998 года.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснила, что в 1993 и 1998 годах некоторое время проживала совместно с родственниками в принадлежавших им жилых помещениях.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Истцы, считая, что пользуются спорной квартирой на условиях договора социального найма, исковые требования обосновали нарушением их прав приобретения жилья в собственность в порядке приватизации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

При разрешении по существу исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»,
статьи 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу статьи 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно статье 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61, частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 01 марта 2022 года № 12-143, администрация района осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений; осуществляет прием граждан по вопросам приватизации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что на спорное жилое помещение с кадастровым номером <№> расположенное по адресу: <адрес>, осуществлена регистрация прав муниципального образования «Город Саратов».

Между администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов», действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Город Саратов», и Ветровым В.Н., Аржаткиной Ю.В. заключен договор социального найма жилого помещения от 03 мая 2024 года № 60, согласно которому совместно с нанимателем вселяется дочь Александрова Е.А.

Александрова Е.А. дала согласие на расторжение договора социального найма на данное жилое помещение, 06 мая 2024 года отказавшись от участия в его приватизации.

Дополнительным соглашением от 31 мая 2024 года к договору социального найма жилого помещения от 03 мая 2024 года из данного договора исключена Александрова Е.А. на основании ее личного заявления.

В указанном жилом помещении истцы были зарегистрированы с 25 октября 1982 года по 22 мая 1993 года, с 08 января 1998 года по 14 июля 1998 года.

По сообщению администрации Синодского муниципального образования Воскресенского района Саратовской области истцы были зарегистрированы в Воскресенском районе в селе Студеновка с 19 ноября 1993 года по 05 января 1998 года, в приватизации не участвовала.

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Саратовской области, истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано 27 декабря 2019 года на основании договора купли-продажи от 25 декабря 2019 года и обременено ипотекой, какого-либо иного жилого помещения в собственности на территории РФ истец не имела и не имеет.

По сообщению комитета по управлению имуществом города Саратова в базе данных приватизированных жилых помещений по муниципальному образованию «Город Саратов» сведения об участии в приватизации жилых помещений Ветрова В.Н., Аржаткиной Ю.В. отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, в силу чего истец имеет право в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.

Суд учитывает, что право истца на проживание в жилом помещении не оспорено, доказательства участия истца в приватизации жилого помещения ранее не представлены.

При таких обстоятельствах за истцом может быть признано право собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Аржаткиной Ю. Виталиевной, ИНН <№>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Аржаткиной Ю. В. к Правительству Саратовской области, комитету по управлению имуществом Саратовской области, исковых требований Ветрова В. Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 04 декабря 2024 года.

Судья                                                                                           А.И. Февралева