Решение по делу № 2-1453/2016 от 07.10.2016

Дело № 1453/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кулом                                 12 декабря 2016 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Федоровой И.В.,

при секретаре Морохиной М.И.,

с участием

истцов: Рассыхаевой Н.И., Рассыхаева Д.С.

представителя истца Рассыхаева Н.С.: Рассыхаевой Н.И. (по доверенности),

представителя ответчика: Нестерова В.П. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рассыхаевой Н.И., Рассыхаева Н.С. и Рассыхаева Д.С. к администрации сельского поселения «Усть-Кулом» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Рассыхаева Н.И. обратилась в районный суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Усть-Кулом» о предоставлении ей и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, площадью 53,9 кв.м, отвечающее требованиям санитарной и технической безопасности.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом несколько раз уточнялись, окончательно просила обязать администрацию сельского поселения «Усть-Кулом» предоставить ей и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 вне очереди в <адрес> благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, площадью не менее 26,9 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Рассыхаев Н.С. и Рассыхаев Д.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования сельского поселения «Усть-Кулом» об обязании предоставить каждому вне очереди в <адрес> благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, площадью не менее 13,4 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации просили возложить на администрацию сельского поселения «Усть-Кулом» предоставить им и несовершеннолетней ФИО3 вне очереди в <адрес> благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма, площадью не менее 26,9 кв.м, 13,4 кв. м отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные гражданские дела соединены в одно производство.

В судебном заседании Рассыхаева Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлениях, и пояснила, что другие жильцы их дома получили либо квартиры, либо денежные компенсации; квартира в <адрес>, предложенная ответчиком, её не устраивает, так как в указанном доме капитальный ремонт также не проводился. Рассыхаева Н.И. также пояснила, что не обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, статуса малоимущих у семьи также нет.

Истец Рассыхаев Д.С. исковые требования поддержал и дополнил, что ему должна быть предоставлена полностью благоустроенная квартира.

Представитель ответчика Нестеров В.П. в ходе рассмотрения дела исковые требования не признал и пояснил, что истцы являются собственниками жилого помещения, поэтому законодательством предусмотрен особый порядок компенсации; решения об изъятии дома и земельного участка еще не приняты; истцам предлагалась другая квартира, причем с лучшими жилищными условиями, однако Рассыхаева Н.И. отказалась.

Выслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений жилищного законодательства, в том числе ст. 32, содержится также в Федеральном законе от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Разъясняя порядок применения ст. 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 20, 22 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Судом установлено, что истцы Рассыхаева Н.И., Рассыхаев Н.С., Рассыхаев Д.С., несовершеннолетняя ФИО1 являются собственниками в равных долях квартиры, общей площадью 53,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы по указанному адресу (л.д. 7, 8-11).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 56).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

<адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, где указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной или орган местного самоуправления, принявший решения об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Однако по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Кроме того, поскольку капитальный ремонт дома бывшим наймодателем не проводился, в результате чего жилые помещения стали непригодными для проживания, а дом признан аварийным и подлежащим сносу, у истцов есть право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке в соответствии с нормами ст.89 ЖК РФ.

Однако поскольку истцы не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, то при рассмотрении данного спора юридически значимым обстоятельством является установление объективной нуждаемости указанных лиц в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч.2 ст.49 ЖК РФ.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах исковые требования Рассыхаевой Н.И., Рассыхаева Н.С. и Рассыхаева Д.С. к администрации сельского поселения «Усть-Кулом» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворению не подлежат, так как в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцами не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма.

Рассыхаева Н.И. является также собственником жилого <адрес> Республики Коми (св-во о гос.регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ помещения указанного дома признаны непригодными для проживания.

Однако данное обстоятельство не может повлиять на принимаемое решение по основаниям, указанным выше (отсутствие сведений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании малоимущими).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2016 ░░░░