Решение от 26.10.2023 по делу № 5-312/2023 от 12.10.2023

Дело № 5-312/2023

75RS0010-01-2023-001453-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск                                                                     27 октября 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-002182/2023) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

гражданина РФ Горлова Романа Владимировича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, заграничный паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, телефон №,

УСТАНОВИЛ:

Горлов Р.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 04 сентября 2023 года с 17:40 часов (местного времени) на досмотровой площадке «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль а отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее -Союз) гражданином РФ Горловым Р.В., следовавшим из КНР в РФ в качестве водителя на транспортном средстве регистрационный номер №

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра транспортного средства с регистрационным номером М227СТ75RUS, данное транспортное средство направлено на осмотр с применением ИДК на предмет выявления товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу. На основании АТО № и в ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр товаров находящихся в транспортном средстве с регистрационным номером М227СТ75RUS, перемещаемых водителем указанного транспортного средства Горловым Р.В.

В результате таможенного досмотра установлено, что багаж гражданина РФ Горлова Р.В., состоит из 2 мест общим весом 50.6 кг, в котором находились:

Изделия из металла круглой формы, предположительно, тормозной диск, предназначенный для легкового автомобиля в количестве 2 штуки, общим весом 23.8 кг;

Изделия из металла, предположительно, крышка редуктора. На изделии имеются надписи «710-35602-0027», «OAF13», «1А0102». Общее количество 2 штуки, общим весом 26,8 кг.

Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск Экспертно – исследовательского отдела №2 (пгт Забайкальск) от 18.09.2023 г. № №, наименование товара, явившихся предметом административного правонарушения установлены как:

Диск тормозной (ротор) «380х34К62R»;

Крышка картера редуктора среднего моста «710-35602-0027».

Общая рыночная стоимость товаров явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 04.09.2023 г., на рынке в стране вывоза (приобретения) товара (КНР) составила 24 694,08 руб.

Рыночная стоимость товара на территории РФ не определялась, так как была определена на рынке в стране вывоза (КНР).

Согласно служебной записке одела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 27.09.2023 № 14-27/0868, указанные товары следует квалифицировать в следующих товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС:

Диск тормозной (ротор) «380х34К62R» в количестве 2 штуки, весом 23,8 – 8708309109, таможенная стоимость – 11 152 руб.

Крышка картера редуктора среднего моста «710-35602-0027» - 8708509909, таможенная стоимость – 8 446,47 руб.

Товары подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877 и при их выпуске в обращение требуется декларация о соответствии или сертификата соответствия. В данном случае по желанию заявителя декларирование соответствия может быть заменено сертификацией.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина РФ Горлова Р.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Надлежаще извещенная гражданин РФ Горлов Р.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину свою признал. Просил назначить наказание в виде штрафа без конфискации.

Суд, руководствуясь п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу Горлов Р.В.. пояснил, что он является водителем АО Читаавтотранс», осуществляет перевозку пассажиров на рейсовом автобусе по маршруту «Забайкальск-Маньчжурия» и обратно. 04.09.2023 Горлов Р.В. следовал из г. Маньчжурия в пгт. Забайкальск на транспортном средстве с регистрационным номером № в качестве водителя, с собой ввозил автомобильные запчасти в количестве 4-х штук, общим весом 50,6 кг, по просьбе гражданина КНР. Товар должен был передать в пгт. Забайкальске. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение не имеет.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела следует, что исходя из устного опроса гражданина РФ Горлова Р.В., проведенного в рамках таможенного контроля, а также получения письменного объяснения гражданина Горлова Р.В. установлено, что указанный товар он ввозит на таможенную границу Союза не для личного пользования, документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров не имеет. Исходя из проверки документов, с учетом характера, однородности и количестве товаров, должностным лицом таможенного органа сделан вывод, что гражданин РФ Горлов Р.В. перемещал товар, не предназначенный для личного пользования.

Оснований для освобождения Горлова Р.В. от обязанности декларирования товара, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 04.09.2023 года товары, перемещаемые Горловым Р.В. через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6пункте 6 названной статьи.

Решение № от 04.09.2023 не обжаловано, вступило в силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина Горлова Р.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением Горлова Р.В., актом таможенного досмотра, копией заграничного паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину Горлова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считаю целесообразным назначить наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 12 347,04 ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) «380░34░62R» ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░., ░░░░░ ░░░░░ 23,8 ░░; ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «710-35602-0027» ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░., ░░░░░ ░░░░░ 26,8 ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░), ░░░ 7730176610, ░░░ 773001001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 024501901, ░░░░ № 03100643000000019502, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░: 40102810045370000002, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 16, ░░░░░░░ ░░░░░░░: 5, ░░░░░: 45328000, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 10000010, ░░░ 15311601161010000140, ░░░: 15310107190002182236, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ № 10719000-002182/2023, ░░░ ░░░░░░: ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1.3-3 ░░.32 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░