Решение по делу № 2-244/2019 от 29.12.2018

Дело № 2-244/2019

УИД № 24RS0054-01-2018-002394-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2019 года         г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

с участием истца Войнова В.Б.,

представителя ответчика КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» Никитина А.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2019,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Войнова Виктора Борисовича к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ужурский многопрофильный техникум» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Войнов В.Б. обратился в суд с исковым заявлением к КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя требования с учетом увеличения следующим. 2 апреля 2002 года он был принят на работу в КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» на должность преподавателя - организатора ОБЖ, где продолжает работать по настоящее время. В соответствии с приложением № 3 п. 1 к Положению об оплате труда работников КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» педагогическим работникам предусмотрена компенсационная выплата за работу в образовательных учреждениях, имеющих классы или группы для детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с задержкой психического развития). Компенсационная выплата производится только за часы занятий, которые преподаватели ведут в этих классах и группах в размере 20 %. В 2017-2018, 2018-2019 учебных годах в педагогическую нагрузку истца включены 282 часа по учебной дисциплине «Основы безопасности жизнедеятельности» в группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с педагогической нагрузкой на 2017-2018, 2018-2019 учебные годы - 282 часа, разработана и применяется адаптивная рабочая программа по вышеуказанной учебной дисциплине. Однако, истцу компенсационная выплата в размере 20 % за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья работодателем не начисляется. Также не начисляется персональная выплата за проверку письменных работ (пропорционально нагрузке) в размере 15 %, предусмотренная приложением № 4 п. 2.1 к Положению об оплате труда работников КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум». Таким образом, по вине незаконных действий работодателя он лишен части заработной платы, в результате чего ему нанесен моральный вред, который он оценивает в 200 000 рублей. Истец просит взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату за работу с группами лиц с ОВЗ за 2018 год в размере 4 582 рубля 74 копейки, за проверку письменных работ за 2018 год с учетом перерасчета отпускных выплат в размере 16 902 рубля 10 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Истец Войнов В.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что за проверку письменных работ оплата производилась преподавателям по июнь 2016 года. Данная выплата ему за все время работы не начислялась и не выплачивалась. Однако он осуществляет проверку письменных работ, так как контроль и оценка результатов обучения не возможны без проведения письменных работ и их проверки, указание об этом содержится в разработанной им рабочей программе. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» Никитин А.В. в судебном заседании исковые требования Войнова В.Б. в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы с сентября по декабрь 2018 года за работу с группами лиц с ОВЗ признал в полном объеме, однако требования за проверку письменных работ за 2018 год не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве с дополнением, согласно которому указал, что персональная выплата за проверку письменных работ тарификацией на 2018-2019 учебный год не предусмотрена. При согласовании тарификации с первичной профсоюзной организацией техникума, предложений о включении персональной выплаты за проверку письменных работ не поступало. В тематических планах рабочих программ по преподаваемым предметам указания на письменные работы отсутствуют. В техникуме отсутствует локальный акт, устанавливающий требования к ведению и оформлению письменных работ и определяющий порядок проверки письменных работ. Заявлений истца об установлении доплаты за проверку письменных работ с указанием количества письменных работ не поступало. Согласно п. 2.3 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иныхработников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору). Выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями, другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты). Вместе с тем, персональная выплата за проверку письменных работ трудовым договором истца и дополнительными соглашениями к нему не предусмотрена. Истцом доказательств осуществления проверки письменных работ не представлено. Кроме того, Положением об оплате труда работников КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» предусмотрена выплата за проверку письменных работ (пропорционально нагрузке) работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в должности «преподаватель». Войнов В.Б. принят в КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» на должность «преподаватель - организатор ОБЖ», указанная должность относится к другой категории педагогических работников. Просит в удовлетворении исковых требований Войнову В.Б. в части взыскания недоначисленной за 2018 год заработной платы за проверку письменных работ и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 и 4 ст. 37 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. За каждым признается право на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 3 ст. 3 Закона Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений» система оплаты труда устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Виды выплат компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются в примерных положениях об оплате труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права, и данным Законом.

Судом установлено, что Войнов Виктор Борисович 2 апреля 2002 года принят на должность мастером производственного обучения в Профессиональное училище - 74, переименованное впоследствии в Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ужурский многопрофильный техникум». 1 сентября 2003 года Войнов В.Б. переведен преподавателем-организатором ОБЖ, что подтверждается записями в трудовой книжке, трудовым договором от 1 сентября 2013 года, дополнительными соглашениями к трудовому договору.

В силу п. 9 трудового договора от 1 сентября 2013 года работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяются трудовым договором с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы.

Из п. 13 трудового договора от 1 сентября 2013 года следует, что оплата труда Войнова В.Б. состоит из базовой, компенсационной и стимулирующей частей.

Согласно п. 15 трудового договора от 1 сентября 2013 года на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами.

Пунктом 2.1 Положения об оплате труда работников Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ужурский многопрофильный техникум», утвержденного приказом от 09.01.2017 № 1 (далее Положение об оплате труда), предусмотрено, что размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам устанавливаются директором Учреждения на основе требования к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы в соответствии с минимальными размерами окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

В соответствии с п. 3.2 Положения об оплате труда виды и размер компенсационных выплат работникам за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются в соответствии с приложением № 3 к данному положению.

Из приложения № 3 к Положению об оплате труда следует, что одним из видов компенсационных выплат является выплата за работу в образовательных учреждениях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (отделениях, классах, группах) с размером выплаты 20 % к окладу, при этом оплата труда педагогических работников производится только за часы занятий, которые они ведут в этих классах и группах.

Согласно представленному КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» расчету размера компенсационной выплаты за часы занятий в группах, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, за 2018 год Войновым В.Б. проведено 148 учебных часов в группах лиц с ОВЗ, размер недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы составил 4 582 рубля 74 копейки. Истец Войнов В.Б. с данным расчетом согласился. Проверив и оценив представленный ответчиком расчет, суд, признает его соответствующим действующему трудовому законодательству и условиям трудового договора и локальных нормативных актов КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум».

Таким образом, принимая во внимание, что за 2018 год Войновым В.Б. проведено 148 учебных часов в группах лиц с ограниченными возможностями здоровья, учитывая, что в данный период заработная плата Войнову В.Б. начислялась и выплачивалась без учета компенсационной выплаты за занятия в группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренной Положением об оплате труда в размере 20 % к окладу за часы занятий, проведенные в этих группах, что следует из расчетных листков, а потому требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за работу с группами обучающихся с ограниченными возможностями здоровья за 2018 год в размере 4 582 рубля 74 копейки подлежат удовлетворению. Представитель ответчика КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» данные исковые требования Войнова В.Б. признал.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2018 год за проверку письменных работ с учетом перерасчета отпускных выплат, суд исходит из следующего.

Пунктом 4.3 Положения об оплате труда предусмотрено, что работникам учреждения по решению директора в пределах выделенных средств на оплату труда в субсидиях на выполнение государственного задания, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных Учреждением на оплату труда работников, могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, в том числе персональные выплаты.

В соответствии с п. 4.6 Положения об оплате труда персональные выплаты определяются в процентном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы. Размер персональных выплат работникам устанавливается в соответствии с Приложением № 4 к настоящему Положению.

Установление стимулирующих выплат в учреждении осуществляется на основе коллективного договора, локального нормативного акта учреждения о выплатах стимулирующего характера, утверждаемого работодателем с учетом мнения представительного органа (п. 4.8 Положения об оплате труда).

Стимулирующие выплаты, за исключением выплат по итогам работы, устанавливается директором Учреждения ежемесячно, ежеквартально или на год (п. 4.9 Положения об оплате труда).

Из приложения № 4 к Положению об оплате труда следует, что одним из видов персональных выплат за сложность, напряженность и особый режим работы является выплата за проверку письменных работ (пропорционально нагрузке), которая устанавливается преподавателям профессиональных образовательных учреждений в размере 15 % к окладу.

Действующее до 9 января 2017 года Положение об оплате труда работников Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ужурский многопрофильный техникум», утвержденное приказом 18.09.2015, являющееся приложением № 2 к коллективному договору КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» на 2015 - 2018 год, содержит аналогичные условия по установлению персональной выплаты за сложность, напряженность и особый режим работы за проверку письменных работ преподавателям профессиональных образовательных учреждений в размере 15 % к окладу.

Истцом указано, что персональная выплата за проверку письменных работ за все время работы в данном учреждении ему не производилась, при этом работа по проверке письменных работ учащихся им выполнялась.

Согласно п. 20 приказа КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» о распределении нагрузки и доплатах № 396а-к от 01.09.2015, в соответствии с Положением об оплате труда работников Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ужурский многопрофильный техникум», утвержденного 18.09.2015, Войнову В.Б. преподавателю-организатору ОБЖ, установлены повышающие коэффициенты, а также персональные выплаты, при этом персональная выплата от должностного оклада за проверку письменных работ Войнову В.Б. не устанавливалась.

Из разъяснений Министерства образования Красноярского края от 27.09.2019 следует, что согласно номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678, к должностям иных педагогических работников, в том числе относятся «преподаватель» и «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности». Таким образом, «преподаватель» и «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» - это разные должности и нельзя сказать, что преподаватель-организатор ОБЖ относится к должности преподаватель профессионального образовательного учреждения.

Из материалов дела следует, что Войнову В.Б. преподавателю-организатору ОБЖ персональная выплата за проверку письменных работ ранее не устанавливалась и не выплачивалась, доказательств иного суду не представлено.

Принимая во внимание, что должность преподаватель-организатор ОБЖ не относится к должности преподаватель, при замещении которой в соответствии с Положением об оплате труда устанавливается персональная выплата за проверку письменных работ, учитывая, что ранее указанная выплата истцу не устанавливалась и не выплачивалась, а потому оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика персональной выплаты за проверку письменных работ не имеется.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению в пользу Войнова В.Б. с КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за 2018 год в сумме 4 582 рубля 74 копейки.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. Поскольку невыплата заработной платы своевременно и в полном объеме не основана на законе, действия ответчика являются противоправными, истцу причинен моральный вред. При определении его размера суд принимает конкретные обстоятельства, характер нравственных страданий, степень вины ответчика. С учетом требований разумности и справедливости суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Ужурский район подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 700 рублей (400 + 300), исходя из заявленных исковых требований имущественного и неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Войнова Виктора Борисовича удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ужурский многопрофильный техникум» в пользу Войнова Виктора Борисовича недоначисленную и невыплаченную заработную плату за 2018 год в сумме 4 582 рубля 74 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего 5 582 рубля 74 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Войнову Виктору Борисовичу отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ужурский многопрофильный техникум» в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 700рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 15 октября 2019 года

Председательствующий           Ю.Н. Моховикова