14 октября 2015 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:
председательствующего судьи Галата С.В.,
при секретаре Горбачук М.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Самохина П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет 30 лет стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. <Дата обезличена> он с заявлением о назначении пенсии обратился в УПФР Свердловского района. Решением об отказе в установлении пенсии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Управление ПФР в Свердловском районе г. Иркутска отказало мне в назначении досрочной пенсии. В качестве причины было написано: отсутствует стаж на соответствующих видах работ. Ответчик зачёл в стаж на соответствующих видах работ 25-02-15 ответчик не включил в специальный стаж 05-11-05 Страховой стаж 34-07-26. Истец оспаривает часть периодов, не включенных в спец стаж, а именно период моей работы в МУЗ «Лечебно-Поликлиническое объединение № 5», и периоды нахождения курсах повышения квалификации. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (всего 04-07-12) в должности медицинского брата по массажу в стационаре в МУЗ «Лечебно-Поликлиническое объединения № 5» по причине несоответствия наименования должности и учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. По поводу несоответствия наименования должности «медицинский брат по массажу» Спискам, скорее всего ответчик допустил опечатку, т.к. другие периоды работы в должности «медицинский брат по массажу» ответчик зачел в спецстаж, ну и конечно в списках содержится наименования такой должности как «медицинская сестра по массажу». Поликлиника <Номер обезличен> на основании свидетельства регистрационной палаты от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> была переименована в МУЗ « Лечебно-поликлиническое объединение № 5» Администрации г. Иркутска. На основании свидетельства регистрационной палаты от <Дата обезличена> ИРП -И <Номер обезличен> МУЗ « Лечебно-поликлиническое объединение № 5» переименовано в МУЗ «Городская Больница №5» г. Иркутска. Соответственно с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. истец работал в МУЗ «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» Администрации <адрес обезличен>. При изменении названия медицинского учреждения не менялись его местонахождение, предмет и цели деятельности, права, обязанности, ответственность, а так же функциональные обязанности и объем работы медицинского персонала. Преобразование и изменение наименования учреждения здравоохранения не повлияли на исполнение истцом своих трудовых обязанностей, а также функций, условий и характера трудовой деятельности. Согласно записи <Номер обезличен> в трудовой книжке истца он был <Дата обезличена>. зачислен в больницу № 5 на должность фельдшера, <Дата обезличена>. переведен на должность медбрата, <Дата обезличена>. переведен на должность медицинского брата по массажу, <Дата обезличена>. уволен по собственному желанию из ОГБУЗ « Иркутская городская больница № 5». Курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Всего 01-00-14. Если с зачтенному ответчиком спецстажу 25-02-15 прибавить 04-07-12 (стаж) прибавить 01-00-14 (курсы) получится 30-10-11.
На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях РФ с 22.06.2015г. Признать Решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 от <Дата обезличена> № 466 Управления ПФР в Свердловском районе г. Иркутска незаконным в части не зачета в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях РФ периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ( 01-01-15) в должности медицинского брата по массажу в стационаре в МУЗ «Лечебно- Поликлиническое объединения № 5», периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях РФ периоды трудовой деятельности ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ( 01-01-15) в должности медицинского брата по массажу в стационаре в МУЗ «Лечебно- Поликлиническое объединения № 5», периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях РФ» с даты первоначального обращения -22.06.2015г..
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска Самохин П.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица ОГАУЗ «Иркутская городская больница № 5» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
С учетом мнения лиц участвующий в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в порядке предусмотренном ч.3 ст. 167 ГПК РФ
Выслушав в судебном заседании истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Самохина П.Г.,, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании из представленной суду копии пенсионного дела ФИО1 установлено, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно решению УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет 02 месяца 15 дней при требуемых 30 годах). При этом истцу отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ( 01431-15) (всего 04-07-12) в должности медицинского брата по массажу в стационаре в МУЗ «Лечебно-Поликлиническое объединения № 5» по причине несоответствия наименования должности и учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Истец ФИО1 оспаривает указанные периоды, не зачтенные в стаж на соответствующих видах работ.
Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии (применяются с 29.10.2002 г. по настоящее время).
До принятия указанного Постановления действовали: Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (применялось с 01.11.1999 г.по 28.10.2002 г.) и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применялось до 31.10.1999 г.).
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.81 Закона РСФСР № 340 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 года № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
В соответствии с п. 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрено наименование должности – «медицинская сестра», «медицинская сестра по массажу».
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.1999 г. № 1066, предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления (п.3). К соответствующим видам трудовой деятельности относится работа в качестве медицинской сестры в поликлиниках.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с пунктами 1, 6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ № 30 от 21.01.2002 года Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Из п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002 года, следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих трудовой стаж.
Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как установлено в судебном заседании из трудовой книжки ФИО1, <Дата обезличена> зачислен в больницу <Номер обезличен> на должность фельдшера на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> переведен на должность медбрата на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>. переведен на должность медицинского брата по массажу на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> уволен по собственному желанию из ОГБУЗ «Иркутская городская больница <Номер обезличен>» на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
Из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, выданной МБУЗ <адрес обезличен> «Городская больница <Номер обезличен>», усматривается, что ФИО1 в период с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> в качестве: медицинского брата; с 20.10.1985г. (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (по данным карточки формы Т-2 и записи в трудовой книжки от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) в качестве массажиста в отделении сестринского ухода; с <Дата обезличена> на основании тарификационных списков Поликлиники <Номер обезличен> по <Дата обезличена>. (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в качестве медицинского брата по массажу в стационаре (отделение сестринского ухода). В периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. с <Дата обезличена>. <Дата обезличена>. приказ<Номер обезличен> <Дата обезличена>. с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> приказ <Номер обезличен> от 25.03.2010г. находился на курсах повышения квалификации. Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу за 1982 – 2012 годы, карточка формы Т-2, штатные расписания с 1996 по 2012 годы. Сведения о переименовании организации: поликлиника № 5 в 1996 году на основании свидетельства Регистрационной палаты от 12.03.1996 года переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» администрации г.Иркутска. В 2001 году на основании свидетельства Регистрационной палаты от 21.06.2001 года МУЗ «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 5» г.Иркутска. В 2011 году в связи с внесением изменений в Устав учреждения МУЗ «Городская больница № 5» г.Иркутска переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская больница № 5».
Проведя сравнительный анализ представленных суду копий устава МУЗ «Лечебно-поликлиническое объединение № 5» администрации г.Иркутска (зарегистрированного Регистрационной палатой администрацией г.Иркутска 12.03.1996 года), устава МУЗ «Лечебно-поликлинического объединения № 5» (зарегистрированного Регистрационной палатой администрацией г.Иркутска 15.02.1999 года), Положения о муниципальном учреждении здравоохранения «Лечебно-поликлиническое объединение № 5 Свердловского района г.Иркутска» (утвержденного администрацией г.Иркутска 29.09.1994 года), суд приходит к выводу, что при изменении наименования учреждения не менялись его местонахождение, предмет и цели деятельности, права, обязанности, ответственность, а так же функции, условия и характер трудовой деятельности медицинского персонала. Предметом деятельности учреждения являлось осуществление всех видов амбулаторно-поликлинической помощи населению.
Отсутствие наименования учреждения, в котором работал истец, в списках, не свидетельствует об отсутствии у него права на досрочную трудовую пенсию по старости. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Кроме того, ответчиком в решении от <Дата обезличена> <Номер обезличен> указано на несоответствие наименования должности Спискам.
Как следует из представленных приказов, уточняющей справки должность истца в спорные периоды работы указана как «медицинский брат по массажу». Вместе с тем, в платежных ведомостях о начислении заработной платы и расчетных листках должность ФИО1 указана как «медсестра по массажу», что прямо предусмотрено действующими в тот период Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Сам истец суду пояснил, что в штатном расписании Лечебно-поликлинического объединения № 5 были предусмотрены медицинские сестры по массажу, запись о его должности в качестве медицинского брата по массажу была сделана работодателем ошибочно. Его должность относилась к среднему медицинскому персоналу.
Таким образом, истец в периоды работы медицинским братом по массажу фактически исполнял обязанности медицинской сестры по массажу, что следует из его пояснений, представленных суду документов. Кроме того, трудовая деятельность истца в качестве медицинского брата по массажу в иные периоды работы была включена пенсионным органом в специальный стаж.
Оценив указанные доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца ФИО1 в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинского брата по массажу в стационаре в МУЗ «Лечебно-Поликлиническое объединения <Номер обезличен>», как в учреждении и в должности прямо предусмотренными изложенными Списками (поликлиники, женские консультации, территориальные медицинские объединения), подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Кроме того, представитель ответчика по доверенности Самохин П.Г. в судебном заседании факт исполнения истцом ФИО1 трудовых обязанностей на должности медицинского брата, медицинского брата по массажу Лечебно-поликлинического объединения № 5 администрации города Иркутска, не оспаривал.
Рассматривая требования истца о зачете в стаж работы в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Согласно представленной в суд справке ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1», подтверждающей условия труда, необходимые для начисления досрочной трудовой пенсии, ФИО1 проходил курсы повышения квалификации в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).
Также суду представлены: приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которым ФИО1 был направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от производства на специализацию по массажу.
Согласно представленным суду расчетным листкам за февраль 1996 года, апрель, май 2000 года, март, апрель 2005 года, апрель 2010 года, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> у истца сохранялось денежное содержание.
Таким образом, из анализа указанных нормативных актов, представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что курсы повышения квалификации с отрывом от производства (курсы усовершенствования) приравниваются к периодам работы и подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Довод ответчика, изложенный в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости о не включении курсов повышения квалификации в льготный стаж направлен на иное толкование норм материального права, противоречит нормам трудового и пенсионного законодательства и идет в разрез с принципом установления государственных гарантий по обеспечению прав работника, закрепленным в статье 2 ТК РФ и развитом в ст. 173 и ст. 187 ТК РФ.
Таким образом, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> подлежат зачету в стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Вместе с тем, истцом не подтверждено, что за ним была сохранена заработная плата в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
С учетом изложенного суд полагает, что на момент обращения к ответчику – <Дата обезличена> (с учетом стажа, установленного решением УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска при рассмотрении заявления истицы о назначении пенсии (25 лет 02 месяца 15 дней) и судом в судебном заседании (04 года 11 месяцев 12 дней)) у ФИО1 имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет (30 лет 01 месяц 27 дней), что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ с <Дата обезличена> и является основанием для признания незаконным решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в части отказа включения указанных периодов работы истца в специальный стаж.
В силу п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии <Дата обезличена>, у ответчика имелась обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена>.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.░.20 ░.1 ░░.30 ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ 22.06.2015░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.20 ░.1 ░░.30 ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>»; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░.░.20 ░.1 ░░.30 ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>»; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.░.20 ░.1 ░░.30 ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░ ░░░░░░░░░░>.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2015 ░░░░