Решение по делу № 12-384/2019 от 11.04.2019

Дело № 12-384/19

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 июня 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга Яковлевой М.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Санкт-Петербурга от 25 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 5-93/2019-66 в отношении Горовой Светланы Анатольевны, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Санкт-Петербурга от 25.03.2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Горовой Светланы Анатольевны, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    Заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга Яковлева М.Ю. обратилась в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, указав, что, мировой судья неправомерно, без достаточных к тому оснований, прекратил производство по делу об административном правонарушении.

    Как указывает заявитель, Горовая С.А., являющийся генеральным директором ООО « ДЦ «Акватория», была обязана не позднее 17 декабря 2018 года представить в Пенсионный фонд сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Однако данные сведения были представлены Горовой С.А. лишь 26. декабря 2018 года. Мировой судья, при рассмотрении дела, установил, что сведения были направлены в Пенсионный фонд 17 декабря 2018 года, то есть в установленный срок. Однако этот вывод мирового судьи является неверным, поскольку, как установлено протоколом № ПР-244 об административном правонарушении, необходимые сведения за ноябрь 2018 года представлены страхователем ООО «ДЦ «Акватория» 26 декабря 2018 года.

Кроме того, ООО «ДЦ «Акватория», как юридическое лицо за нарушение срока представления сведений за ноябрь 2018 года привлекалось к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По факту обнаружения нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете был составлен Акт № 202S18190000650 от 14.01.2019, вынесено решение о привлечении к ответственности ООО «ДЦ «Акватория» в виде взыскания штрафа. Данное решение ООО «ДЦ «Акватория» не обжаловалось, штраф оплачен.

    В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга Москот И.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

В судебном заседании Горовая С.А. возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что сведения ею подавались в срок, установленный законом – 17 декабря 2018 года, после чего она находилась на больничном. 26.12.2018 года она обнаружила ошибку в дате и о чем направила письмо в пенсионный фонд.

    Заслушав участников процесса, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 66 Санкт-Петербурга от 25.03.2019 года подлежащим отмене.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 11 п.2.2 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Санкт-Петербурга от 25.03.2019 года прекращено производство по делу в отношении Горовой С.А. по ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения на основании принятия сведений от ООО «ДЦ «Акватория» от 17.12.2018 года.

При этом обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, не получили должной правовой оценки со стороны мирового судьи.

Таким образом, мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с вышеуказанным, постановление от 25.03.2019 года в отношении Горовой С.А. подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год. В настоящее время срок давности привлечения Горовой С.А. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ не истек, в связи с чем, данное административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.ст.30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 66 Санкт-Петербурга от 25.03.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 5-93/2019-66 в отношении Горовой Светланы Анатольевны, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Горовой Светланы Анатольевны направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 66 Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и сроки, установленные Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.В. Петрова