Решение по делу № 2-353/2019 (2-5149/2018;) ~ М-4593/2018 от 31.10.2018

Дело № 2-353/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года                                                              г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре судебного заседания И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело О.А. Шикиной, Н.А. Шикина к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об обязании предоставить возможность выбора будущей собственной квартиры на условиях соглашения, о признании незаконными действия по выселению до подписания выбора будущей собственной квартиры,

            установил:

О.А.Шикина, Н.А.Шикин обратились в суд с иском кИсполнительному комитету ЗМР РТ, НО «ГЖФ при Президенте РТ»об обязании НО «ГЖФ при Президенте РТ» предоставить возможность выбора будущей собственной квартиры на условиях соглашения площадью не менее 32кв.м. каждому; о признании незаконными действия Исполнительного комитета ЗМР РТ по выселению из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> до подписания протокола выбора с НО «ГЖФ при Президенте РТ» на жилое помещение пригодное для проживания.

В обоснование иска указано, что в рамках реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг. постановлением исполкома ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа, в которую вошел аварийный дом по адресу: <адрес>. Истцам принадлежала квартирапо адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ «ГЖФ при Президенте РТ» с Н.А.Шикиным и О.А.Шикиной заключены соглашения № и № о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры». За изымаемое жилое аварийное помещение перечислены денежные средства. Обязанность по соглашению истцы выполнили, однако в настоящее время по соглашению, заключенному с О.А.Шикиной, Н.А.Шикиным, НО «ГЖФ при Президенте РТ» отказывает в праве выбора квартиры с мотивировкой о необоснованном разделении гражданами лицевых счетов.

На судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ М.А.Смирнов, действующий на основании доверенности, исковые требования, предъявленные к Исполнительному комитетуЗМР РТ не признал, требования, предъявленные к НО «ГЖФ при Президенте РТ» поддержал.

Представитель ответчика НО «ГЖФ при Президенте РТ» на судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения истцов, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК КФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми.

Согласно п.1. ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

На судебном заседании установлено следующее.

На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ,О.А.Шикина, Н.А.Шикинявлялись собственниками жилого помещения (по ? доли), общей площадью ....м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между МО Зеленодольский муниципальный район и О.А.Шикиной, Н.А.Шикиным заключено соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд №, по условиям которого в соответствии с постановлением исполкома ЗМР от ДД.ММ.ГГГГ № «О выкупе жилых помещений из аварийного жилого фонда» изъято жилое помещение по адресу: <адрес>. Стороны пришли к соглашению о возмещении за изымаемое для муниципальных нужд имущество в размере ... (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ.между ПАО «Ак барс» Банк и О.А.Шикиной заключен договор № банковского (текущего) счета категории «Займы ГЖФ», по которому банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту, денежные средства, перечисляемые НО ГЖФ при Президенте РТ в качестве займа органами местного самоуправления в качестве субсидий в соответствии с постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №... и выполнять распоряжения клиента о перечислении соответствующих сумм займа/субсидий со счета на расчетный счет ГЖФ в оплату по договору социальной ипотеки или иному договору приобретения жилого помещения (л.д.16-18).

ДД.ММ.ГГГГ. между ПАО «Ак барс» Банк и Н.А.Шикиным заключен договор № банковского (текущего) счета категории «Займы ГЖФ», по которому банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту, денежные средства, перечисляемые НО ГЖФ при Президенте РТ в качестве займа органами местного самоуправления в качестве субсидий в соответствии с постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №... и выполнять распоряжения клиента о перечислении соответствующих сумм займа/субсидий со счета на расчетный счет ГЖФ в оплату по договору социальной ипотеки или иному договору приобретения жилого помещения (л.д.19-21).

ДД.ММ.ГГГГ. между НО «ГЖФприПрезиденте РТ» и Н.А.Шикиным, О.А.Шикиной заключены соглашения о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность» №, № (л.д.12-13,14-15)

Согласно пунктам 1.1 данных соглашений, соглашение составлено и подписано участниками с целью предоставления гражданину, проживающему в признанном в установленном законодательством порядке аварийным и подлежащим сносу жилом доме, возможности выбора и приобретения права собственности на инвестированную Фондом «Будущую собственную квартиру».

В пунктах 3.3.1, 3.3.2 соглашений указано, что Фонд имеет право: требовать от гражданина соблюдения условий настоящего соглашения и нормативных актов; расторгнуть настоящее соглашение в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином обязательств по настоящему соглашению.

Из пояснений истцов следует, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежала им по ... доле, лицевые счета на указанную квартиру были разделены: на отдельный лицевой счет с Н.А.Шикиным, а также отдельный лицевой счет с О.А.Шикиной. Жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья исполкомом ЗМР РТ были заведены два учетных дела, заключены два отдельных соглашения с НО «ГЖФ при Президенте РТ» о намерениях выбора собственной квартиры. До настоящего времени протокол участия, выбора и передачи «будущей квартиры» и акт приема-передачи с ответчиком не подписан, им произведены выплаты, необходимые для участия в программе.

Согласно п. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Из содержания статей 72, 76 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

В целях реализации Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в <адрес>», создания единой системы учета для приобретения жилых помещений по социальной ипотеке, Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в <адрес>.

Согласно указанному Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.

Основанием постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, является, в том числе, признание жилого помещения аварийным, ветхим.

Рассмотрение заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется органами местного самоуправления или должностными лицами, назначенными приказами руководителей организаций, в месячный срок со дня подачи заявления.

Рассмотрение заявлений Заявителей для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется общественными жилищными комиссиями.

Право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в <адрес>" возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан"), о чем специализированная организация (некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") письменно извещает органы местного самоуправления, организации и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

Исключение из Реестра специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") осуществляется решением специализированной организации с обязательным письменным извещением органа местного самоуправления, организации и Заявителя с указанием причины исключения в 10-дневный срок со дня принятия решения.

На территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан действует Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе, утвержденная постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами программы являются переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Президентом Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение Попечительского Совета Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений в целях оказания содействия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», согласно которому гражданам-собственникам аварийных жилых помещений, путем заключения соглашений о намерениях с ГЖФ, было гарантировано право осуществить заявку по выбору благоустроенных жилых помещений в домах Государственного жилищного Фонда Республики Татарстан на условиях выкупа с дальнейшим оформлением в собственность.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, региональным законодательством предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социальной ипотеки при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социальной ипотеки.

Такое законодательное регулирование согласуется с п. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что согласно распоряжению главы Исполнительного комитета ЗМР РТО.А.Шикина, Н.А.Шикин включены в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе переселения из аварийного жилья в системе социальной ипотеки, учетные дела семьи: № и 1№.

Принимая во внимание, что истцы О.А.Шикина, Н.А.Шикин в установленном порядке поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как отдельная семья, с истцами НО «ГЖФ при Президенте РТ» заключены соглашения о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность» №, №,у ответчика НО «ГЖФ при Президенте РТ» возникла обязанность предоставить истцам возможность выбора квартиры на условиях вышеуказанных соглашений.

При таких данных, с учетом установленных судом обстоятельств, свидетельствующих об уклонении ответчика НО «ГЖФ при Президенте РТ» от исполнения обязательств по соглашениям, суд считает заявленные исковые требования к НО «ГЖФ при Президенте РТ» об исполнении обязательств по соглашениям о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения ее в собственность» №, №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца к Исполнительному комитету ЗМР РТ о признании незаконными действия Исполнительного комитета ЗМР РТ по выселению из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, до подписания протокола выбора с НО «ГЖФ при Президенте РТ» на жилое помещение пригодное для проживания, не подлежат удовлетворению, поскольку данных требований Исполнительным комитетом ЗМР РТ в настоящее время не заявлено.

        На основании изложенного и ст. 309, 310, 314 ГК РФ, руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования О.А. Шикиной, Н.А. Шикинаудовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» исполнить обязательства по соглашениям о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения ее в собственность»№ и № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставив О.А. Шикиной, Н.А. Шикину возможность «Выбора будущей собственной квартиры» на условиях данных соглашений.

Исковые требования О.А. Шикиной, Н.А. Шикинак Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными действия исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ по выселению из жилого помещения, оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЗеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись