Решение от 10.04.2018 по делу № 2-136/2018 от 27.11.2017

№ 2-136/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Стрелковой Н.В.

с участием

представителя истца, ответчика по встречному иску Грицких Т.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика, истца по встречному иску Алтухова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к Алтухову Сергею Викторовичу о признании не приобретшим право на жилое помещение, встречному исковому заявлению Алтухова Сергея Викторовича к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении с ним договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском об устранении нарушения прав собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, путем выселения АлтуховА С.В. без предоставления другого жилого помещения из комнаты № <адрес>, возложении на Алтухова С.В. обязанности передать ключи от данного жилого помещения. В обоснование иска указано, что данная квартира является муниципальной собственностью, в указанном жилом помещении зарегистрированных лиц нет, лицевой счет закрыт. Специалистами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска установлено, что указанную квартиру без правоустанавливающих документов занимает ответчик. Ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предложено освободить спорную квартиру и сдать ключи от нее в жилищный отдел. В ходе повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в добровольном порядке ответчик не освободил жилое помещение. Вселение ответчика в спорную квартиру произведено в нарушение действующего жилищного законодательства, без согласия собственника. В добровольном порядке освободить занятое жилое помещение ответчик отказался, в связи с чем, собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом в связи с тем, что оно фактически не свободно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты встречные исковые требования Алтухова С.В. к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании нанимателем жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ администрации г. Хабаровска от иска к Алтухову С.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения из комнаты <адрес> возложении на Алтухова С.В. обязанности передать ключи от данного жилого помещения, принято изменение искового требования администрации города Хабаровска к Алтухову С.В. о признании не приобретшим право на жилое помещение - комнату № <адрес>. Отказ от требований и изменение требований истец мотивировал тем, что администрацией г. Хабаровска установлено, что на момент рассмотрения дела комната полностью выгорела и в ней никто не проживает.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному исковому требованию администрации города Хабаровска Грицких Т.Р. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, указанном в исковом заявлении, ходатайстве об изменении исковых требований, в удовлетворении встречных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях, дополнительных возражениях (л.д.68, 104).

В судебном заседании ответчик, истец по встречному исковому требованию Алтухов С.В. исковые требования администрации г. Хабаровска не признал, просил суд удовлетворить заявленные встречные исковые требования по доводам, изложенным в во встречном иске (л.д. 43), согласно которым он с 11 лет постоянно проживает в <адрес>. Проживал в данной квартире с бабушкой Лоцких З.И., так как его отец умер, а местонахождение матери было не известно. Бабушка Лоцких З.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. В данной квартире он зарегистрирован как член семьи – внук Лоцких З.И. с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем просит признать за ним право пользования жилым помещением квартирой по адресу: г. Хабаровск, ул. Целинная, д. 47, кв. 118, и обязать администрацию заключить с ним договор социального найма.

Ранее в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ Алтухов С.В. пояснил, что жил с бабушкой с 3 месячного возраста в с. Ракитном по ул. Школьная, там ходил в школу до 3 класса, потом учился 3-4 месяца в школе № №, в этот период жил у тети по <адрес>. Далее бабушка оформила его и его сестру в школу-интернат, где он жил и обучался до 9 класса. Бабушка Лоцких З.И. забирала его в спорную квартиру на выходные. В с. Ракитное бабушка продала квартиру и получила спорную квартиру. После выпуска из интерната он жил постоянно с бабушкой, устроился работать вахтовым методом, периодически приезжал к бабушке, жил у нее, в спорной квартире находились его вещи. В квартире он проживал до ДД.ММ.ГГГГ. После смерти бабушки лицевой счет был закрыт, он оплату за квартиру не вносил. Квартира на протяжении некоторого времени была закрыта, потом он вселил туда бывшую жену с ребенком, они жили там около трех лет, затем из больницы выписалась его мать, Артеха С.В., и он вселил ее в спорную квартиру. Она прожила в квартире год, пока не случился пожар ДД.ММ.ГГГГ года. В период, когда в квартире жила его жена, он проживал в с. Бычиха на базе по месту работы. После пожара в квартире его не было. В настоящее время он проживает у тети на <адрес>, штамп о прописке в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ ему поставили при оформлении паспорта в ДД.ММ.ГГГГ году. Ранее паспорта у него не было.

В судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что является матерью Алтухова С.В., с возраста 3 месяцев его воспитывала бабушка, истец и Лоцких З.И. вместе жили в с.Ракитное по ул. Школьная, потом переехали в комнату № № в общежитии по <адрес>, которую купила ее сестра для мамы. В спорной квартире после смерти ее мамы Лоцких З.М. жила бывшая жена ее сына, после стала проживать она, пока там не случился пожар. После смерти бабушки до того, как в квартиру пустили бывшую жену ее сына, квартира пустовала, до своей смерти бабушка жила одна.

В судебном заседании свидетель ФИО14. пояснила, что проживает в общежитии по <адрес>. Ранее в спорной квартире жила бабушка Алтухова С.В., на момент ее смерти Алтухов С.В. жил с ней, после смерти бабушки в квартире стала проживать жена Алтухова, затем туда вселилась его мать. Мать ответчика жила в квартире до случившегося пожара в октябре ДД.ММ.ГГГГ года. Все квартира выгорела, стекол в ней нет, входная дверь не запирается, т.к. ее выгнуло. После пожара в квартире никто не жил, ремонт там не делал.

В судебном заседании свидетель ФИО15. пояснила, что является тетей истца, дочерью Лоцких З.И. комнату № в общежитии по ул.<адрес> она купила в декабре ДД.ММ.ГГГГ года у коменданта общежития поскольку ее матери необходимо было где то жить. Сколько заплатила, не помнит, платила также за регистрацию матери в данной комнате, подтверждающих документов не оформляла. Сергей с рождения жил с бабушкой, которая официально опекуном не была, его мать родительских прав лишена не была. В ДД.ММ.ГГГГ году бабушка продала квартиру в с. Ракитном, Сергей стал жить у нее. В 5 класс он ходил в школе в с. Мирном в интернате. Потом бабушка забрала его к себе в общежитие на Целинную где он и жил до ее смерти. Потом в этой комнате жила гражданская жена Сергея с ребенком, а потом стала жить его мать. После смерти бабушки она оплатила квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года за эту комнату, а потом перестала платить, потому что увидела, что по документам Сергей там не прописан.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, показания свидетелей, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд, рассматривая требования Алтухова С.В. по встречному иску о признании права пользования на жилое помещение на условиях социального найма приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Пунктом 2 ст. 677 ГК РФ предусматривается, что равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ.

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, в соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания его нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания, ведения с нанимателем общего хозяйства и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно решению Хабаровской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 41), общежитие <адрес>, ранее находившееся в введении дочернего общества с ограниченной ответственностью ОАО «Хабаровскагропромстрой» «Жилищно-эксплуатационное управление», передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ комната № <адрес> принята в муниципальную собственность (л.д. 7). Согласно экспликации к плану дома площадь комнаты составляет 11,6 кв.м. (л.д. 11).

Согласно представленным в материалы дела документам Алтухов С.В. является внуком Лоцких З.И., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно штампу в паспорте Алтухова С.В., он ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г. <адрес>

Как следует из справки абонентного отдела № 3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119) в спорном жилом помещении на дату выдачи справки после снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ Лоцких З.И. никто не зарегистрирован.

Согласно информации начальника ОВМ Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67) Алтухов С.В. был документирован по месту фактического обращения по адресу: г<адрес> паспортом гражданина РФ. Штамп о регистрации по месту жительства был поставлен ошибочно.

Согласно информации отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92) Алтухов С.В зарегистрированным (снятым) с регистрационного учета по адресу: г<адрес> не значится. Информация о регистрации отсутствует.

Вместе с тем, сама по себе регистрация по месту жительства в силу положений действующего законодательства не имеет правового значения для решения вопроса о наличии у истца права пользования жилым помещением. Право на жилую площадь закон связывает со вселением и проживанием.

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), Лоцких З.И. являлась выбывшим нанимателем спорной комнаты, была зарегистрирована в ней ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи со смертью.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации Лоцких З.И. в спорном жилом помещении, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Как установлено в судебном заседании Лоцких З.И. спорная комната в общежитии в связи с работой ей дочерним обществом с ограниченной ответственностью ОАО «Хабаровскагропромстрой» «Жилищно-эксплуатационное управление» не предоставлялась.

Истцом указано, что он постоянно проживает в спорном жилом помещении, вместе с тем, согласно форме № 36 (л.д. 13) лицевой счет на спорную комнату закрыт с ДД.ММ.ГГГГ, долг по оплате за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31841,22 руб. как установлено в судебном заседании истец в период жизни бабушки и после ее смерти обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не осуществлял.

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19), составленным специалистом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска, со слов соседей комнату занимает внук умершей бабушки Алтухов С.В ДД.ММ.ГГГГ Алтухову С.В. выдано предписание об освобождении жилого помещения в течение 10 дней.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80), составленному специалистом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города <адрес> полностью выгорела. В комнате в настоящее время никто не проживает, проживать в ней невозможно. Со слов соседей Алтухов С.В. проживал в ней после смерти бабушки. В комнате до пожара проживала его мать, которая вела аморальный образ жизни.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом по встречному требованию доказательств, подтверждающих законность вселения Лоцких З.И. в спорное жилое помещение, законность вселения истца в качестве члена семьи, факт ведения с Лоцких З.И. общего хозяйства и пользования жилым помещением на условиях социального найма не представлено.

В судебном заседании установлено и не отрицалось Алтуховым З.И., что фактически после смерти его бабушки он в спорном жилом помещении не проживал.

Кроме того, истцом по встреченному требованию не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у него зарегистрированных прав на иное жилое помещение.

Таким образом, суд считает, что основания для признания права пользования Алтуховым С.В. жилым помещением на условиях социального найма отсутствуют.

Рассматривая требования истца администрации города Хабаровска о признании Алтухова С.В. не приобретшим право на спорное жилое помещение, судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в связи с чем, администрация г. Хабаровска, как собственник спорного имущества вправе распорядиться им по своему усмотрению.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В судебном заседании установлено, что у Алтухова С.В. отсутствуют законные основания для вселения в жилое помещение, на момент рассмотрения дела Алтухов С.В. в жилом помещении не проживает, как и не проживал после смерти его бабушки Лоцких З.И. в ДД.ММ.ГГГГ года до произошедшего в конце ДД.ММ.ГГГГ года пожара, что сделало невозможным дальнейшее проживание в нем лиц без проведения каких-либо ремонтных работ.

Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ответчика оснований возникновения права пользования жилым помещением – комнатой № <адрес>, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░