Решение от 22.10.2021 по делу № 2-1805/2021 от 24.11.2020

Дело №2-1805/2021; №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года                                 город Пермь

    Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.

При секретаре Рожковой Ю.В.,

с участием истца Семеновых Н.В., представителя истца Ткаченко И.А., сурдопереводчика ФИО7, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Семеновых Н. В. к Администрации города Перми, Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Семеновых Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения требований) о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>58. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Семеновых Н.В. администрацией Свердловского района г.Перми на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер № на жилое помещение, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Пермь, ул.Холмогорская,5-58. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истец зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи и исполняет все обязанности нанимателя по ордеру. В июне 2020 года истец обратилась в Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми с заявлением о заключении письменного договора социального найма для последующего заключения договора передачи названной квартиры в собственность истца по приватизации. В Управлении муниципальным жилищным фондом г.Перми пояснили, что не могут заключить с истцом договор социального найма, так как данная квартира не числится в реестре муниципального имущества г.Перми и посоветовали обратиться в Департамент имущественных отношений г.Перми. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущественных отношений администрации г.Перми с заявлением о внесении однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>58 в реестр муниципального имущества г.Перми, однако, получила отказ. В связи с тем, что истец в настоящее время не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, она полагает возможным восстановить нарушенное право, обратившись с настоящим иском в суд. Названное жилое помещение в реестре муниципального имущества г.Перми не числится, в ГУП «ЦТИ ПК» зарегистрировано на ФИО3, регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ Однако ФИО3 в данной квартире никогда не проживал, в ней зарегистрирован не был, ФИО3 умер. Соответственно, спорная квартира может считаться выморочным имуществом. Спорное жилое помещение не относится к числу служебных, не является жилым помещением на территории закрытого военного городка. Обременений и ограничений по данной квартире так же не зарегистрировано, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. Ранее истец в приватизации не участвовала, в настоящее время имеет право на приватизацию спорной квартиры, занимаемую на основании ордера. Истец является инвалидом 3 группы, эта квартира является единственным ее жильем. Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилья не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно исполняющего обязанности нанимателя.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, просила удовлетворить требования в том виде, как заявлено первоначально, то есть признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>58, в порядке приватизации. Исковых требований к ФИО2, ФИО12 (Братиловой) ФИО5, привлеченных судом к участию в деле в качестве соответчиков, не предъявила.

Представитель истца Ткаченко И.А. первоначальные требования истца поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что истец с 1994 года владеет, оплачивает, пользуется как своей собственной квартирой, намерена ее приватизировать. Данная квартира ранее была в муниципальной собственности, фактически с истцом заключен договор социального найма.

Представитель ответчика Администрации города Перми извещен, не явился, ранее представил отзыв, в котором указал, что с требованиями истца не согласен, полагает, что Администрация города Перми является ненадлежащим ответчиком. Также указал, что истец в 2019 году обращалась в Свердловский районный суд города Перми с иском, в том числе к Администрации города Перми о признании права собственности истца на занимаемую квартиру по приобретательской давности, в удовлетворении требований Семеновых Н.В. было отказано.

Представитель ответчика Управления жилищных отношений администрации г.Перми в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в письменном отзыве указал на то, что в функции управления входит оформление права собственности муниципального образования город Пермь на выморочное имущество в виде жилых помещений и долей в праве общей собственности на жилое помещение, переходящее в муниципальную собственность в порядке наследования по закону. Для оформления наследства на данное жилое помещение нотариусу необходимо предоставить свидетельство о смерти гражданина, правоустанавливающие документы на жилое помещение, информацию о лицах, зарегистрированных в жилом помещении. В настоящее время Управление вышеуказанными сведениями не располагает, в связи с чем в ЗАГС направлен запрос о предоставлении информации о смерти ФИО3

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрация Свердловского района г.Перми в судебном заседании участие не принимал, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в письменном отзыве указано на то, что администрация Свердловского района г.Перми как территориальный орган администрации города Перми обладает специальной правоспособностью и действует на основании Типового положения о территориальном органе администрации г.Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 29.01.2013. На основании данного Положения, полномочиями в сфере жилищных отношений администрация района не наделена и вопросы, связанные с объектами жилищного фонда, в компетенцию администрации района не входят. В связи с чем, учитывая, что интересы администрации Свердловского района г.Перми не затрагиваются данным исковым заявлением и действия, нарушающие права истца со стороны администрации Свердловского района не допущены, просил в удовлетворении иска к администрации отказать.

Представители третьих лиц Центра технической инвентаризации Пермского края, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований Семеновых Н.В. в силу следующих установленных обстоятельств и правовых положений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, в том числе путем признания права лица, а также иными способами, предусмотренными законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексам Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 данного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В соответствии с п.1. ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

    Согласно п.2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

    Согласно п.3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Семеновых Н.В. на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией <адрес>, предоставлена однокомнатная квартира, площадью 16,5 кв.м, по адресу: <адрес>58 (л.д.8).

Жилое помещение, по адресу: <адрес>58, в муниципальную собственность не принято, в реестре муниципальной собственности не числится (л.д.33).

Семеновых Н.В. постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>58, совместно с ней никто не зарегистрирован и не проживает (л.д.11).

Согласно сведениям из ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края, квартира по адресу: <адрес>58, зарегистрирована на праве собственности за ФИО3 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).

Согласно сведениям из Управления записей актов гражданского состояния администрации г.Перми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.152-153, 193).

Согласно информации, представленной нотариусом Пермского городского нотариального округа, после смерти ФИО3 нотариусом ФИО8 открыто наследственное дело №, его единственным наследником по завещанию была ФИО4 – супруга, наследственное имущество состояло из гаража-бокса № (очередь 2), находящегося в гаражно-строительном кооперативе № по <адрес> в г.Перми площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.169-177).

ФИО4 – жена ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.193). После смерти ФИО4 наследственные дела не заводились (л.д.194).

Таким образом, спорная квартира не вошла в наследственную массу после смерти ФИО3. Никто из наследников не предъявлял требований к истцу по настоящему делу относительно квартиры, расположенной по адресу <адрес>58. Также никто из родственников ФИО3, а также его наследника по завещанию, прав по квартире не заявлял. Поэтому, принимая во внимание, что после смерти единственного наследника ФИО3 - ФИО4, никто из наследников не принял наследство, принадлежащее ей имущество перешло в собственность муниципального образования город Пермь как выморочное имущество, в том числе и спорная квартира, учитывая, что регистрация права собственности ФИО3 на указанную квартиру была произведена на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу по адресу <адрес>58 является выморочным имуществом независимо от оформления муниципальным образованием город Пермь прав на нее.

При этом истец предпринимала попытки для заключения договора социального найма в письменной форме, учитывая, что он с ней заключен фактически, в настоящее время она желает приобрести право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, она имеет право приватизировать спорную квартиру независимо от того, что МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» Семеновых Н.В. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в силу того, что в реестре муниципального имущества жилое помещение по <адрес>, в составе имущества муниципальной казны не числится (л.д.46).

Решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления Семеновых Н. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>58, и возложении обязанности провести регистрацию права собственности на квартиру по адресу: <адрес>58, взыскании судебных расходов, отказано в полном объеме (гражданское дело №а-2791/2018).

Определением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Семеновых Н. В. к ФИО3 об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности, оставлено без рассмотрения (гражданское дело №).

Из материалов дела № следует, что Пермское Учебно-производственное предприятие (общество глухих) (УПП ВОГ) ДД.ММ.ГГГГ просило Правление кооператива <адрес> разрешения на повторное заселение кВ.58 по <адрес>, в которой квартиросъемщиком числится ФИО3 Председателем ЖСК -33 дано согласие в виде резолюции «не возражаю».

Пермское Учебно-производственное предприятие (общество глухих) (УПП ВОГ) вело список очередности на предоставление жилых помещений работникам Пермского УУП В О Г, в список входила Семеновых Н.В.

Постановлением администрации Свердловского района от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено жилищному отделу выдать ордер работникам УПП ВОГ: Семеновых Н.В. на однокомнатную <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м <адрес>, на семью из 1 человека.

В судебном заседании установлено, что истец в спорную квартиру вселена на основании ордера в 1994 году, с этого же момента истец в спорной квартире зарегистрирована, постоянно проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается справкой ТСЖ № от ДД.ММ.ГГГГ..

Факт вселения и проживания ФИО3 в <адрес>, в <адрес>, не установлен, материалами дела не подтверждается.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 приведенного Закона Российской Федерации приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Установив, что с момента заселения в спорную квартиру и до настоящего времени истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя по содержанию жилья, иного жилого помещения в собственности не имеет, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства, в отсутствие надлежаще оформленных жилищных правоотношений, не могут повлечь утрату права истца на жилище.

Факт того, что право собственности на спорную квартиру зарегистрировано в ЦТИ за ФИО3, не свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства вселения ФИО3 в спорную квартиру, проживания в ней, несения бремени содержания, а также перехода права собственности по наследству после смерти ФИО3, таким образом, суд приходит к выводу о том, что Семеновых Н.В. вселена в <адрес>, и пользуется ею на законных основаниях.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как упущение ответчиком данного факта, не должно умалять жилищные права истца, включая право на приватизацию.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, которые подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.11.2021░.