Решение по делу № 2-380/2022 от 14.02.2022

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-000349-22

Производство № 2-380/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2022 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.

при секретаре судебного заседания Хоперской В.М.

с участием представителя истца - Управления Роспотребнадзора по Тверской области Дунаевой Л.В.,

представителя ответчика – ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Ржев Магда Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения Тверской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" города Ржев о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения Тверской области обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" города Ржев о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) наряду с правами, предусмотренными ст. 50 названного закона, наделено полномочиями, в том числе, предъявлять иски в защиту неопределенного круга лиц в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1 Положения об Управлении, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) от 09.07.2012 г. № 702, Управление является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Территориальным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории города Ржева, Бельского, Жарковского, Западнодвинского, Зубцовского, Нелидовского, Оленинского, Ржевского, Старицкого, Торопецкого районов Тверской области является территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве (п.п. 1.3, 1.4 разд. 1 Положения, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области № 250-р от 02.11.2012 г.; далее - Положение) (далее -территориальный отдел).

С учетом ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 2.13, 2.28 Положения территориальный отдел наделен правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 ГПК РФ Управление в лице территориального отдела вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности должностные лица территориального отдела имеют право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений (п. 8.34 Положения об Управлении).

Таким образом, предоставленные Управлению в лице территориального отдела полномочия позволяют ему обратиться с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" города Ржев о признании незаконным бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

При проведении выездной проверки 12.08.2021 г. на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 27.07.2021 г. №16/1 установлено, что в ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» расположенной по адресу: г. Ржев, ул. Октябрьская д. 4, выявлены следующие нарушения: при осмотре рабочих и хозяйственно-бытовых помещений поликлиники выявлено несоответствие в отделке стен, потолков и напольного покрытия, оконных рам в следующих помещениях: стоматологический терапевтический кабинет (2 каб.), стоматологический ортопедический кабинет, кабинет дежурного стоматолога, операционная, предоперационная, стерилизационная, автоклавная, ортодонтический кабинет, предстерилизационная, рентген кабинет, фотолаборатория, регистратура, касса, гардероб для посетителей, кладовая завхоза, кладовая для инструментария, туалеты (2), хозяйственно-бытовые помещения, физиокабинет, комната отдыха и приема пищи персонала зуботехнической лаборатории, кабинет зав. Отделением, кабинет зав. ортопедическим кабинетом, кабинет главной медсестры, конференц-зал. Обнаружен следующие дефекты: на потолках следы протечи, местами плесени, побелка в трещинах, местами шелушится; поверхность стен в неровностях, краска, плитка отваливается; полы с дефектами, линолеум в заплатах, местами порван, швы не герметичны, оконные рамы деревянные, рассохшиеся, слои краски отваливаются, что нарушает п. 4.2; 4.3 р.1 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (утратили силу); п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющихся продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Согласно Устава, учреждение является юридическим лицо, имеет самостоятельный баланс, целью деятельности учреждения является - оказание стоматологической амбулаторно-поликлинической помощи населению. Учредителем государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Стоматологическая поликлиника» г. Ржев является Тверская область. От имени Тверской области полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской области. Министерство здравоохранения Тверской области, орган по управлению государственным имуществом Тверской области в рамках их компетенции. Имущество Учреждения является собственностью Тверской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления органом по управлению государственным имуществом Тверской области. Правомочия собственника от имени Тверской области осуществляет орган по управлению государственным имуществом Тверской области. Учреждение в соответствии с целями своей деятельности обязано: соблюдать санитарные нормы и правила для лечебных учреждений, требования санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано осуществлять текущий и капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющихся продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 4.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющихся продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»:

В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию. Полы в вентиляционных камерах должны иметь покрытие, не образующее пыль в процессе его эксплуатации.

В душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения

отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применяют водонепроницаемые материалы.

Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.

Согласно проведенной проверки, установлено, что ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» г. Ржев помещения поликлиники эксплуатируются с грубыми нарушениями санитарных правил. Требуется приведение помещений в соответствие с требованиями законодательства, путем проведения ремонтных работ.

С учетом изложенного просит обязать ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Ржев в срок до 30 декабря 2022 года устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее: провести ремонтные работы внутренней отделки стен помещений, потолков, напольного покрытия устранив следы протеканий, признаки поражения грибком, дефекты, с заменой оконных рам в помещениях стоматологической поликлиники: стоматологических терапевтических кабинетах (2 кабинета), стоматологическом ортопедическом кабинете, кабинете дежурного стоматолога, операционной, предоперационной, стерилизационной, автоклавной, ортодонтическом кабинете, предстерилизационной, рентген кабинете, фотолаборатории, регистратуре, кассе, гардеробе для посетителей, кладовой завхоза, кладовой для инструментария, туалетах (2), хозяйственно-бытовых помещениях, физиокабинете, комнате отдыха и приема пищи персонала зуботехнической лаборатории, кабинете заведующей отделением, кабинете заведующего ортопедическим кабинетом, кабинете главной медсестры, конференц-зале, расположенных по адресу: Тверская область, г. Ржев, ул. Октябрьская д. 4, с целью обеспечения требований санитарного законодательства СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющихся продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Определением Ржевского городского суда Тверской области от 18.03.2022 г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Тверской области Дунаева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала пояснения согласно изложенного в иске, уточнив исковые требования согласно акта обследования от 13.05.2022 года, в связи с частичным проведением ремонтных работ внутренней отделки и замены оконных рам в помещениях ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» г.Ржев, просила обязать ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» г.Ржев в срок до 30 ноября 2023 года устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее: провести ремонтные работы внутренней отделки стен помещений, потолков, напольного покрытия устранив следы протеканий, признаки поражения грибком, дефекты, с заменой оконных рам в помещениях стоматологической поликлиники: стоматологическом ортопедическом кабинете, кабинете дежурного стоматолога, операционной (заменить оконную раму), предоперационной, стерилизационной, автоклавной (заменить оконную раму), ортодонтическом кабинете, предстерилизационной, рентген кабинете, фотолаборатории, регистратуре, кассе, гардеробе для посетителей, кладовой завхоза, кладовой для инструментария, туалетах (2), хозяйственно-бытовых помещениях, физиокабинете (заменить оконную раму), комнате отдыха и приема пищи персонала зуботехнической лаборатории, кабинете заведующей отделением, кабинете заведующего ортопедическим кабинетом, кабинете главной медсестры (заменить оконную раму), конференц-зале, расположенных по адресу: Тверская область, г. Ржев, ул. Октябрьская д. 4, с целью обеспечения требований санитарного законодательства СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющихся продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Ответчик - представитель ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Ржев Магда Н.А. в судебном заседании согласилась с выявленными нарушениями и признала исковые требования, пояснила, что на сегодняшний день, ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» г. Ржев, устранила частично выявленные нарушения по предписанию истца об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 234 от 12.08.2021 г., о чем отчиталась документально с предъявлением договоров в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве. По мере наличия финансовых средств проводится ремонт помещений, в связи с чем просит срок исполнения устранения допущенных нарушений требований санитарного законодательства отнести до 30 ноября 2023 года.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство здравоохранения Тверской области в судебное заседание не явились, не просили рассматривать дело в отсутствие своих представителей, никаких возражений и мнений по поводу иска не выразили, никаких ходатайств не заявили.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальное подразделение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории города Ржева, Бельского, Жарковского, Западнодвинского, Зубцовского, Нелидовского, Оленинского, Ржевского, Старицкого, Торопецкого районов Тверской области в соответствии с п.п. 1.3, 1.4 разд. 1 Положения, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области № 250-р от 02.11.2012 года.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения Тверской области в лице территориального подразделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве, является уполномоченным государственным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющихся продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 4.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющихся продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»:

В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию. Полы в вентиляционных камерах должны иметь покрытие, не образующее пыль в процессе его эксплуатации.

В душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения

отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применяют водонепроницаемые материалы.

Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.

В судебном заседании установлено, что по решению начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве № 16/1 от 27 июля 2021 года в ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Ржев, расположенном по адресу: Тверская область, г. Ржев, ул. Октябрьская д. 4, была проведена выездная проверка в период с 30.07.2021 года по 12.08.2021 года, по результатам которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: при осмотре рабочих и хозяйственно-бытовых помещений поликлиники выявлено несоответствие в отделке стен, потолков и напольного покрытия, оконных рам в следующих помещениях: стоматологический терапевтический кабинет (2 кабинета), стоматологический ортопедический кабинет, кабинет дежурного стоматолога, операционная, предоперационная, стерилизационная, автоклавная, ортодонтический кабинет, предстерилизационная, рентген кабинет, фотолаборатория, регистратура, касса, гардероб для посетителей, кладовая завхоза, кладовая для инструментария, туалеты (2), хозяйственно-бытовые помещения, физиокабинет, комната отдыха и приема пищи персонала зуботехнической лаборатории, кабинет зав.отделением, кабинет зав.ортопедическим кабинетом, кабинет главной медсестры, конференц-зал. Обнаружены следующие дефекты: на потолках следы протечи, местами плесени, побелка в трещинах, местами шелушится; поверхность стен в неровностях, краска, плитка отваливается; полы с дефектами, линолеум в заплатах, местами порван, швы не герметичны, оконные рамы деревянные, рассохшиеся, слои краски отваливаются, что нарушает п. 4.2; 4.3 р.1 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утратили силу); п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющихся продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

По факту выявленных нарушений в отношении ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Ржев составлен протокол об административном правонарушении от 12.08.2022 г. по ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве № 349 от 27.08.2021 г. ответчик ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Ржев привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Указанные факты о несоблюдении ответчиком санитарного законодательства также подтверждаются исследованными материалами по делу.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались. Доказательств, опровергающих такие обстоятельства, суду не представлено.

На момент рассмотрения дела выявленные нарушения требований санитарного законодательства были частично устранены, в доказательство устранения нарушений суду предоставлен от стороны ответчика отчёт о выполнении следующих работ: в стоматологических терапевтических кабинетах (2 кабинета): № 9 и № 9а проведен ремонт стен, потолка, пола, проведена замена окон; в операционной проведен ремонт стен, потолка, пола, не проведена замена окна; в автоклавной проведен ремонт стен, потолка, пола, не проведена замена окна; в физиокабинете проведен ремонт стен, потолка, пола, не проведена замена окна, что также подтверждается актом обследования ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Ржев от 13.05.2022 года; договором подряда № 4 от 15.12.2021 года, заключенного с ООО «Росокна», договором подряда № 1 от 26.01.2022 года, заключенного с ИП Григорян Х.Г., локальным сметным расчетом (смета) № 1 к договору и ведомостью на ремонт терапевтического кабинета № 9.

ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Ржев осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом в новой редакции, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Тверской области № 697 от 30.12.2011 г.

Согласно п. 2 ч. 1 Устава учредителем государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Стоматологическая поликлиника» г. Ржев является Тверская область. От имени Тверской области полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской области. Министерство здравоохранения Тверской области, орган по управлению государственным имуществом Тверской области в рамках их компетенции.

Согласно п. 8, п. 9 ч. 1 Устава учреждение является юридическим лицо, имеет самостоятельный баланс, счета в финансовом органе, органах Федерального казначейства, а также иные счета, открываемые учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы, бланки со своим наименованием. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Из п. 18 ч. 4 Устава следует, что имущество Учреждения является собственностью Тверской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления органом по управлению государственным имуществом Тверской области. Правомочия собственника от имени Тверской области осуществляет орган по управлению государственным имуществом Тверской области.

Согласно п. 17 ч. 3 Устава учреждение в соответствии с целями своей деятельности обязано: соблюдать санитарные нормы и правила для лечебных учреждений, требования санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано осуществлять текущий и капитальный ремонт (пп. «г» п.21 ч.4 Устава).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность по финансированию ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Ржев для устранения нарушений санитарного законодательства лежит на самом учреждении, которое имеет самостоятельный баланс и обязано осуществлять текущий и капитальный ремонт.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании вышеизложенного, учитывая сложность выполнения работ по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению с учетом уточненного истцом срока исполнения нарушений, то есть до 30 ноября 2023 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения Тверской области удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" города Ржев в срок до 30 ноября 2023 года устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, провести ремонтные работы внутренней отделки стен помещений, потолков, напольного покрытия устранив следы протеканий, признаки поражения грибком, дефекты, с заменой оконных рам в помещениях стоматологической поликлиники, расположенной по адресу: Тверская область, город Ржев, улица Октябрьская, дом 4:

- стоматологическом ортопедическом кабинете,

- кабинете дежурного стоматолога,

- операционной (заменить оконную раму),

- предоперационной,

- стерилизационной,

- автоклавной (заменить оконную раму),

- ортодонтическом кабинете,

- предстерилизационной,

- рентген кабинете,

- фотолаборатории,

- регистратуре,

- кассе,

- гардеробе для посетителей,

- кладовой завхоза,

- кладовой для инструментария,

- в двух туалетах,

- хозяйственно-бытовых помещениях,

- физиокабинете (заменить оконную раму),

- комнате отдыха и приема пищи персонала зуботехнической лаборатории,

- кабинете заведующей отделением,

- кабинете заведующего ортопедическим кабинетом,

- кабинете главной медсестры (заменить оконную раму),

- конференц-зале.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2022 года.