Решение по делу № 2-2626/2018 от 05.07.2018

Дело № 2-2626/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н.

при секретаре Рохман С.Р.,

с участием представителя ответчика Усольцевой ФИО7 –Леонтьева А.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Саратова к Усольцевой ФИО8 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

    Истец обратился в суд с иском к Усольцевой Е.А. о взыскании задолженности по арендной плате, в обоснование которого указал, что постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 3 июня 2004 года № 127А-78 ОПХ «Волга» предоставлен в аренду земельный участок площадью 66573 кв.м. с кадастровым номером 64иные данные, сроком на 49 лет, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания по адресу: <адрес>. Во исполнение данного постановления между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и ОПХ «Волга» был заключен договор аренды земельного участка № 577 от 10 июня 2004 года. Арендатором в настоящее время является ответчик. Задолженность ответчика по арендной плате за период с 23 августа 2017 года по 31 марта 2018 года составляет 2059253 руб. 87 коп. Просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 2059253 руб., пени в размере 55158 руб. 21 коп.

    В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в полном объеме, указывая, что ответчиком уплачено в счет задолженности по арендной плате 500000 руб.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Саратова от 3 июня 2004 года № 127А-78 ОПХ «Волга» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 99651 кв.м. с кадастровым номером иные данные, занимаемый землями сельскохозяйственного назначения (л.д.8-9).

Во исполнение постановления между арендодателем- администрацией г. Саратова и ОПХ «Волга» был заключен договор аренды земельного участка №А-78 от 3 июня 2004 года, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 99651 кв.м. с кадастровым номером иные данные, занимаемый землями сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> (п.1.1, 2.1 договора аренды) (л.д.10-15).

Также установлено, что в соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ права аренды вышеуказанного земельного участка переданы обществу с ограниченной ответственностью «Жасмин», что подтверждается договором замены стороны в обязательстве, представленном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Соглашением № 1 от 7 ноября 2005 года об изменении договора аренды земельного участка № 577 от 10 июня 2004 года между обществом с ограниченной ответственностью «Жасмин» и администрацией г. Саратова земельный участок площадью 99651 кв.м. разделен на два земельных участка: площадью 33078 кв.м. с кадастровым номером иные данные; площадью 66573 кв.м. с кадастровым номером иные данные (л.д.16).

Соглашением № 2 от 29 мая 2008 года об изменении договора аренды земельного участка № 577 от 10 июня 2004 года между обществом с ограниченной ответственностью «Жасмин» и администрацией г. Саратова были внесены изменения в договор аренды в части вида разрешенного использования земельного участка на «общественно-деловая застройка- торговый комплекс» вместо «занимаемый землями сельскохозяйственного назначения» (л.д.17).

На основании договора замены стороны в обязательстве от 10 августа 2016 года права арендатора на земельный участок с кадастровым номером иные данные площадью 66573 кв.м. перешли к Мещерякову Р.А.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 10 августа 2017 года права арендатора на земельный участок с кадастровым номером иные данные площадью 66573 кв.м. перешли к Усольцевой Е.А., ответчику по настоящему делу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости арендатором спорного земельного участка в настоящее время является Усольцева Е.А. (л.д.18-20).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п.2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

В соответствии со ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно 2.4 договора аренды земельного участка арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы, который является неотъемлемой частью договора.

Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизовано устанавливающие оценочные зоны, размер нормативной цены земли, базовые ставки арендной платы и льготы.

В силу п.2.6 договора аренды арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября текущего года (л.д.11).

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому при определении арендной платы за пользование таким объектом стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельными участками, находящимися в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, был установлен постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. N 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» (в настоящее время «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов»)

Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 28 декабря 2012 года № 989-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:010123:219- 1693 руб. 33 коп.

Пунктом 1 Постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, в соответствии с их видами разрешенного использования:

предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, хозблоков, погребов, а также для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачных, садоводческих и огороднических целей - одна десятая процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

предназначенные для размещения гаражей - две десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, а также занятые особо охраняемыми территориями и объектами, в том числе городскими лесами, скверами, парками, городскими садами - пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

предназначенные для размещения автостоянок, используемых для нужд, не связанных с извлечением экономической выгоды из предоставления места для хранения автотранспорта - пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

предназначенные для размещения многоэтажных жилых домов - две десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

предназначенные для размещения объектов физической культуры и спорта, а также для размещения дошкольных организаций, созданных в форме некоммерческих организаций - пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

одну сотую процента кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных государственным или муниципальным казенным предприятиям для размещения домов многоэтажной жилой застройки в целях комплексного освоения под жилищное строительство;

три десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полтора процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

одну десятую процента кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных некоммерческим организациям, в том числе созданным в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, за исключением товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, гаражных и гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

две сотых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области и предназначенных для размещения аэродромов;

один процент кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для строительства, реконструкции, монтажа (установки) объектов градостроительной деятельности организациям-инвесторам, имеющим действующий инвестиционный договор с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере инвестиционной политики и реализующим инвестиционный проект в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики области на время, не превышающее нормативный срок строительства, или срок, установленный проектом строительства;

две десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, предназначенных для размещения аэровокзальных комплексов с объектами служебно-технической территории и инженерной инфраструктуры, на срок действия разрешения на строительство указанных объектов, но не более чем на пять лет с момента передачи в аренду земельных участков;

предназначенные для иных целей - два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Решением Саратовской городской Думы от 15 декабря 2016 года № 9-66 установлено, что для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов» и предоставляемые без проведения торгов (далее - земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки), применяется коэффициент в процентах от кадастровой стоимости предоставленного в аренду участка (п.1).

Для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается значение коэффициента в фиксированном размере, исходя из вида разрешенного использования земельного участка; субъекта, которому предоставлен земельный участок; использования земельного участка в коммерческих или некоммерческих целях (п.2).

В силу п.3.5 вышеуказанного решения за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания – установлено значение коэффициента - три процента.

Соответственно: размер годовой арендной платы с 1 января 2017 года составляет 1693,33 (удельный показатель кадастровой стоимости)х66573 (площадь земельного участка)х3%- 3381901 руб. 74 коп.

Задолженность ответчика по арендной плате за период с 23 августа 2017 года по 4 апреля 2018 года составила 2059253 руб. 87 коп. (л.д.7).

В ходе рассмотрения дела ответчиком 15 июня 2018 года произведена арендная плата за указанный земельный участок в сумме 500000 руб.

В связи с чем, остаток задолженности составляет 1559253 руб. 87 коп., которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод представителя ответчика о том, что изменилось значение коэффициента для расчета арендной платы с 2% до 3%, в связи с чем, при заключении договора аренды ответчик исходила из иной суммы арендной платы, суд во внимание не принимает в силу вышеуказанных нормативных актов.

В соответствии с п.2.9 договора аренды земельного участка в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки устанавливается ставкой рефинансирования, утвержденной Банком Российской Федерации и изменяется решением органов государственной власти.

    Поскольку ответчиком нарушены сроки уплаты арендной платы, то истцом ответчикам были начислены пени за период за вышеуказанный период правомерно в сумме 55158 руб. 21 коп. (л.д.7).

Суд в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и по ходатайству представителя ответчика считает возможным снизить размер пени с учетом уплаты арендной платы в сумме 500000 руб. до 18386 руб. 07 коп., снизив ставку рефинансирования до 2,75%.

На основании решения Саратовской городской Думы от 15 декабря 2016 года № 9-67 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» Комитет по управлению имуществом г. Саратова является главным администратором доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» в отношении доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Саратова.

В силу ч.2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями, в том числе, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16088 руб. 20 коп.(1559253 руб. 87 коп.+ 18386 руб. 07 коп.- 1000000)х0,5%+13200

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

    Взыскать с Усольцевой ФИО9 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» задолженность по арендной плате за период с 23 августа 2017 года по 4 апреля 2018 года в размере 1559253 (один миллион пятьсот пятьдесят девять) руб. 87 коп., пени в размере 18386 (восемнадцать тысяч триста восемьдесят шесть) руб. 07 коп.

    Взыскать с Усольцевой ФИО10 в доход государства государственную пошлину в размере 16088 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья                 Агаркова С.Н.