Решение по делу № 5-237/2023 от 08.11.2023

Дело № 5-237/2023

УИД № 19RS0003-01-2023-002446-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск              26 декабря 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Плетнева Т.А., при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Терещенко А. В., родившегося ДАТА в <адрес>, гражданина Российской Федерации, <>, имеющего паспорт <>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДАТА по ДАТА индивидуальный предприниматель Терещенко А.В. допустил работника, являющегося гражданином Таджикистана, ФИО1, не имеющего соответствующего разрешения на работу (патента), к трудовой деятельности в качестве повара по приготовлению роллов, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Терещенко А.В., его защитник ФИО3 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по г. Саяногорску ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ДАТА с 15.00 часов в ходе проведения профилактических мероприятий на территории г. Саяногорска по выявлению незаконно находящихся иностранных граждан по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на кухне в указанном помещении, по изготовлению суши, роллов, не имея на это соответствующего разрешения на работу (патента) на территории Республики Хакасия.

Установлено, что в указанном помещении осуществляет деятельность по изготовлению суши, роллов и доставке этих продуктов индивидуальный предприниматель Терещенко А.В.

Деяние индивидуального предпринимателя Терещенко А.В., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя Терещенко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 1,2), объяснениями Терещенко А.В. от ДАТА (л.д. 3), информацией от ДАТА (л.д.10), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от ДАТА № 1-р (л.д. 11), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.032023 (л.д.12,13) договором аренды нежилого помещения № 1 от ДАТА (л.д. 14-16), актом проверки № 1-р от ДАТА (л.д.17,18), постановлением по делу об административном правонарушении от 30.-8.2023 (л.д.19, 20).

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Терещенко А.В., суд учитывает следующее.

Согласно статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частями 2.2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц - не менее ста тысяч рублей.

Учитывая личность индивидуального предпринимателя Терещенко А.В., признавшего вину в совершении административного правонарушения при составлении протокола, привлечение его к административной ответственности впервые, с учетом положений частей 2.2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. до 125 000 руб.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Терещенко А. В., родившегося ДАТА в <>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Терещенко А. В., родившемуся ДАТА в <> административное наказание в виде административного штрафа в размере сто двадцать пять тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>.

Административный штраф должен быть уплачен Терещенко А. В. не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении силу в добровольном порядке по вышеуказанным реквизитам, квитанция об уплате штрафа должна быть передана в отдел обеспечения судопроизводства Саяногорского городского суда Республики Хакасия по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Металлургов, д.23, каб. № 208, в противном случае постановление подлежит принудительному исполнению.

Разъяснить Терещенко А. В., что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                  Т.А. Плетнева