Решение от 15.02.2023 по делу № 33-838/2023 от 23.01.2023

Судья: Паршукова Н.В.                               УИД 39RS0001-01-2022-005294-66

                                                                                                 дело № 2-5006/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33-838/2023

15 февраля 2023 года                                                                       г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи                       Чашиной Е.В.,

судей                                                                  Королевой Н.С., Яковлева Н.А.

при секретаре                                                    Юдиной Т.К.

              рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 ноября 2022 года по иску Лохмана Андрея Владимировича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

              Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., объяснение представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Дисковской Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Лохмана А.В., полагавшего решение неподлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лохман А.В. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что является получателем пенсии по старости, из г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края в Калининградскую область к постоянному месту жительства им был отправлен груз весом 706 кг. Расходы на провоз багажа составили 130 025,57 руб. 15 мая 2022 г. обратился к ответчику за возмещением оплаты провоза багажа из районов Крайнего Севера к постоянному месту жительства в соответствии с положениями Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Ответчиком по результатам рассмотрения обращения было принято решение об отказе в выплате компенсации по провозу багажа без объяснения причин. В связи с этим просил взыскать расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера в размере 130 025,57 руб.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 ноября 2022 года исковые требования Лохмана Андрея Владимировича удовлетворены.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской (ИНН №) возложена обязанность выплатить Лохману Андрею Владимировичу паспорт серия № компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 130 025,57 руб.

В апелляционной жалобе Отделение Пенсионного фонда РФ просит решение отменить в части взыскания стоимости услуги страхование груза в размере 1230 руб., вынести новое решение, которым отказать во взыскании названной суммы. Ссылаясь на то, что Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351, компенсация расходов по страхованию грузов не предусмотрена, поэтому оснований для взыскания суммы в размере 1230 руб. за страхование груза не имелось. Ссылаясь на пункт 1 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", указывает о том, что охрана грузов в пути следования и на железнодорожных станциях обеспечивается перевозчиком за счет собственных средств. Согласно статье 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" грузы для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в указанном перечне не поименованы. Полагает, что обязанность по страхованию в указанном случае не является обязательной, основана на договоре, что предусмотрено ст. 935 ГК РФ. В кассовом чеке ООО «ПЭК» пунктом 5 указано страхование Петропавловск-Камчатский в размере 1230 руб. В акте ООО «ПЭК» от 10.01.2022 сумма оказанной услуги по перевозке груза составила 128 795, 57 руб.

Судом апелляционной инстанции произведена замена Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области, в связи с реорганизацией, произошедшей 01 января 2023 года.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Дисковская Т.В. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Лохман А.В. полагал решение неподлежащим отмене.

        Проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

         Разрешая заявленные требования, суд установил, что Лохман А.В.,ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии по старости с 15 декабря 2007 г.

До 13 января 2022 г. он был зарегистрирован и проживал в Камчатском крае по адресу: <адрес>.

С 31 марта 2022 г. Лохман А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

При переезде к новому месту жительства в г. Калининград Лохман А.В. понес расходы на провоз багажа в размере 130 025,57 руб.

20 июня 2022 г. истец обратился в ОПФР по Калининградской области с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом из                             г. Петропавловск-Камчатский в г. Калининград, в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Решением Управления установления социальных выплат от                              18 июля 2022 г. № 220000220660/150265/22 истцу предоставлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, подлежащая компенсации в соответствии с пп. «а» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г., в размере 11 300 руб. и отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, в соответствии с подп. «а» п. 15 Правил № 1351.

Ответчиком отказано в компенсации расходов на проезд, поскольку не представлена справка с разбивкой стоимости провоза багажа водным транспортом от г. Петропавловск-Камчатский до ближайшего расположенного на пути следования к новому месту жительства городу на материке, где имеется железная дорога и далее от этого города до г. Калининграда. При этом согласно Правилам компенсации подлежит перевозка груза водным транспортом в полном объеме из-за отсутствия железнодорожного сообщения из г. Петропавловска-Камчатского, а железнодорожным транспортном – только в размере не выше установленных тарифов на перевозку таким транспортом, в связи с чем истцу необходимо представить соответствующие справки о стоимости провоза багажа по каждому виду транспорта отдельно.

Судом установлено, что 10 января 2022 г. Лохман А.В. с ООО «ПЭК» заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания № КДПК338, согласно которому ООО «ПЭК» приняло на себя обязательство по оказанию истцу услуг, связанных с перевозкой груза по технологии «сборный груз».

Согласно акту ООО «ПЭК» от 10 января 2022 г. № ПСП01100108 следует, что итоговая стоимость услуг, связанных с перевозкой груза составила 128 795, 57 руб.

Справкой ООО «ПЭК» о стоимости перевозки от 12 августа 2022 г., Лохман А.В. подтверждается осуществление перевозки груза по поручению экспедитора КДПСБГЗ-7/2010 от 20 октября 2021 г. по направлению Петропавловск-Камчатский-Калининград путем морской перевозки (Петропавловск-Камчатский-Владивосток) и наземной перевозки (Владивосток-Калининград) через ООО «Первая Экспедиционная компания» сборным грузом. По поручению экспедитора КДПСБГЗ-7/2010 отправлены личные вещи в количестве семь грузовых мест, весом 706 кг. Стоимость морской перевозки (Петропавловск-Камчатский-Владивосток) составила 9 964,57 руб

Согласно представленной справке от 2 июня 2022 г. № 1453 о стоимости провоза багажа, выданной Калининградским производственным участком Северо-Западного железнодорожного агентства структурное подразделение С-3 филиала АО «Федеральная пассажирская компания» стоимость провоза 706 кг по направлению от станции г. Владивосток до станции Калининград составляет 120 061 руб.

Установив изложенные обстоятельства суд пришел к верному выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию стоимость провоза багажа к новому месту жительства из районов Крайнего Севера.

Между тем судом взыскана сумма в размере 130 025,57 руб., в составе которой имеется сумма страхования грузов в размере 1230 руб.

При этом оснований для взыскания страховой суммы в размере 1230 руб. у суда не имелось, поскольку "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" компенсация расходов на страхование груза не предусмотрена.

░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ N 1351 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░" (░░░░░░ ░ "░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░"), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ "░" ░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ N 1351, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░: ░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░; ░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░), ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░. № ░░░01100108 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 706 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ 128 795, 57 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ 1230 ░░░. 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 100000 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 1351 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1230 ░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 128795, 57 ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 128795, 57 ░░░.

      ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░