Дело № (2-5982/2020)
УИД 55RS0№-41
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи ФИО6, секретаре ФИО7,
с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО10, представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 04 февраля 2021 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, обучения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, обучения. В обоснование требований указал, что в период с 1985 по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в «Омском строительном техникуме транспортного строительства им. Ленинского комсомола». После в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера наружных трубопроводов в «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности дорожного мастера в «Специализированном управление искусственных сооружений управления дорожного хозяйства и благоустройства города», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ТОО «Вардадзор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ТОО «ЮиС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего прораба в ООО «Дорога-2000», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ООО «Ремдорстрой». Трудовой стаж составляет 35 лет 02 месяца 04 дня. По достижению 55 летнего возраста он обратился к ответчику с требованием о назначении пенсии по старости, решением ответчика в установлении пенсии отказано. С решением ответчика не согласен, просил включить в страховой стаж периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Омском строительном техникуме транспортного строительства им. Ленинского комсомола», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Вардадзор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ЮиС», с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ООО «Дорога-2000», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Ремдорстрой», включить в специальный стаж по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера наружных трубопроводов в «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в «Специализированное управление искусственных сооружений управления дорожного хозяйства и благоустройства города», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Вардадзор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ЮиС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ООО «Дорога-2000», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Ремдорстрой».
ДД.ММ.ГГГГ определение Кировского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено БПОУ ОО «Омский колледж транспортного строительства» (том 2 л.д. 61).
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера наружных трубопроводов в «Производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>». Предприятие занималось прокладкой трубопровода по городу и области, ремонтом и строительством ФИО4 трубопровода, канализационных труб. Ремонтно-строительное управление относилось к Водоканалу по городу и <адрес>. В его должностные обязанности входила организация производства работ, оценка качества, распределение людей, техники, материалов. Он организовывал работу мастеров, которые занимались сварочными, земляными работами, делали основательную подготовку, изолировали трубопровод. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности дорожного мастера в «Специализированном управление искусственных сооружений управления дорожного хозяйства и благоустройства города». Организация занималась ремонтом дорожного покрытия, тротуаров, опорных частей, опор и мостов, путепроводов <адрес>. В зимнее время занимались содержанием опорных путей, очисткой тротуаров, лотков, опорных частей мостов, мостов от снега, от наледи. В зимнее время строительством и ремонтными работами не занимались, в летнее время занимались ремонтом асфальтобетонного покрытия, тротуаров. ТОО «Вардадзор» занималась благоустройством, реконструкцией автомобильных региональных дорог, сельских, поселковых дорог, благоустройством территорий. В его обязанности входили организация и производство по укладке асфальтобетона и устройства основания, земельные работы. В зимнее время занимались заготовкой материалов, подготовкой земли, отсыпкой земельного полотна дороги, весной дорабатывали и делали основание и покрытие дороги. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба в ТОО «ЮиС». Организация занималась ремонтом и строительством дорог. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего прораба в ООО «Дорога-2000». Организация занималась ремонтом дорог по области и по городу, занимался строительством дорог капитального строительства. Как старший прораб занимался организацией работ по строительству, заготовкой материала. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба в ООО «Ремдорстрой». ООО «Ремдорстрой» занималась строительством и ремонтом дорог, реконструкцией автомобильных дорог по городу и области, в его должностные обязанности входила организация производства.
Представитель истца ФИО10, действующий по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что документов подтверждающих занятость истца по спорным периодам нет. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности всех предприятий, в которых работал истец, являлось строительство зданий, сооружений и дорог. Имеются бухгалтерские выписки, подтверждающие, что данные предприятия выполняли работы, есть сведения, что они были действующие, денежные средства проходили по их счетам. Организации, в которых работал истец, существовали, но вели деятельность скрытно, поэтому документы сложно предоставить. Контроль за достоверностью сведений о работниках, предоставляемых страхователем, осуществляется органами пенсионного фонда. Оплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя. Невыполнение данной обязанности не может быть основанием для отказа во включении в страховой стаж периодов работы, за которые не были выплачены полностью или в части страховые взносы. Просил исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности (том 1 л.д.133,134), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что решением пенсионного фонда истцу отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии. Страховой и специальный стаж оценен на основании имеющихся в распоряжении пенсионного фонда документов, а также представленных заявителем. После даты регистрации в системе персонифицированного учета стаж учтен по данным сверки лицевого счета, до даты регистрации - на основании трудовой книжки. Для включения в специальный стаж истцом не представлены документы, свидетельствующие о выполнении работ в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня. После даты регистрации и сверки лицевого счета спорные периоды отражены либо информация о трудовой деятельности полностью отсутствует. В трудовой книжке спорные периоды заполнены с нарушением, архивные справки, подтверждающие осуществление деятельности, не подтверждают осуществление работ, документов свидетельствующих, что организации осуществляли финансово-хозяйственную деятельность не представлено. В период работы истца с 1989 по 1992 наименование «дорожный мастер» не предусмотрено Списками. Кроме того, наименование организации, где работал истец, не свидетельствует о том, что она осуществляла строительные работы и реконструкцию зданий, сооружений. Наименование должности «мастер наружных водопроводных работ» также списками не поименованы. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо БПОУ ОО «Омский колледж транспортного строительства» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежаще, просило рассмотреть дело без их участия (том 2 л.д. 106), в судебное заседание представило отзыв, согласно которому, вопрос о разрешении гражданского дела оставило на усмотрение суда (том 2 л.д. 103).
В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (том 1 л.д.44).
В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В разделе 11 Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 162, которая действовала в спорный период работы истца при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Из трудовой книжки следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число учащихся Омского строительного техникума транспортного строительства, ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием техникума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят дорожным рабочим на период производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ принят асфальтировщиком в Дорожно ремонтно-строительное управление №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в РСУ мастером наружных трубопроводов, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера в П/О благоустройства и озеленения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят прорабом принята в ТОО «Анита» при Омском СРСУ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность прораба в ТОО «Вардадзор», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в АОЗТ «Омск-Сити интернешнл», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из ТОО «ЮиС» на должность прораба, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего прораба в ООО «Дорога-2000», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в ООО «НовДорСтрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в ООО «Ремдорстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в ООО «Дорожное ремонтно-строительное управление №», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (том 1 л.д. 16-24).
Период обучения засчитывается в трудовой (страховой) стаж в соответствии с п.п. «и» п. 109 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 91 Закона № Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом периоды обучения подтверждаются дипломами об обучении в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях и иными документами.
В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 зачислен в Омский строительный техникум транспортного строительства имени Ленинского комсомола с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с призывом в Cоветскую Армию. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислен в Омский строительный техникум транспортного строительства имени Ленинского комсомола с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «техник-строитель» и выдан диплом ЗТ-1 032668, регистрационный №. Основание выдачи справки: приказы по личному составу за 1982-1988, личное дело, книга выдачи дипломов за 1988 (том 1 л.д. 38).
Суд не находит оснований для включения в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Омском строительном техникуме транспортного строительства им. Ленинского комсомола» поскольку согласно представленным данным истец в спорный период обучение не окончил в связи с призывом на службу в ряды Советской Армию, диплом об окончании обучения отсутствует.
Согласно вышеуказанной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 зачислен в Омский строительный техникум транспортного строительства имени Ленинского комсомола с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Омском строительном техникуме транспортного строительства им. Ленинского комсомола» включен ответчиком в страховой стаж истца (том 2 л.д. 118), в связи с чем, у суда отсутствуют основания для включения данного периода в страховой стаж.
В соответствием с ответом на запрос ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Вардадзор» зарегистрирован в УПФР в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, снят с учет ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 имеется информация в целом по страхователю ООО «Вардадзор» о суммах заработка работающих граждан, с которых уплачиваются страховые взносы, о начисленных и уплаченных страховых взносах в ПФР за 1993 г. (л.д.99).
Согласно письму ГУ УПФР в Советском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «ЮиС» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ. По данным расчетных ведомостей (отчет по форме 4-ПФ) ТОО «ЮиС» предоставляло данные о начисленной заработной плате (страховых взносах) за периоды с января по апрель, июль, с сентября по декабрь 1993, с февраля по март, с мая по июнь, август 1994, март, июнь, сентябрь, декабрь 1995 (том 2 л.д.116).
С учетом изложенного, суд полагает необходимым включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Вардадзор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ЮиС».
Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кировском АО <адрес> в страховой стаж истца включены ответчиком периоды работы согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Так, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета содержатся сведения о работе истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Новдорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Техлидер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Универсал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительные материалы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания РДС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДРСУ №» (том 2 л.д. 120-122).
При этом, сведения о работе истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорога-2000», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ремдорстрой» в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.
В связи с тем, что общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, у суда не имеется оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ООО «Дорога-2000», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Ремдорстрой».
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера наружных трубопроводов в «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в «Специализированное управление искусственных сооружений управления дорожного хозяйства и благоустройства города», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Вардадзор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ЮиС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ООО «Дорога-2000», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Ремдорстрой», суд руководствуется следующим.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" пункту б) инженерно-технические работники Списка N 2 утвержденного постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют: "мастера (десятника) и прорабы".
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" пункту б) руководители и специалисты (код 2290100б-23419) Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют: "мастера строительных и монтажных работ" (код 2290100б-23419), "производители работ" (код 2290000б-24441).
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины до ДД.ММ.ГГГГ - мастера (десятники) прорабы, после ДД.ММ.ГГГГ - мастера строительных и монтажных работ, производители работ, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235).
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
Согласно разъяснения, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде МУП «Водоканал» (ранее Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства) содержатся сведения: зачислить переводом ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в РСУ мастером наружных трубопроводов, уволить ФИО3 мастера с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.40).
На основании архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде МУП «Специализированное управление по искусственным сооружениям» содержатся сведения: принять ФИО3 мастером с ДД.ММ.ГГГГ, уволить ФИО3 мастера с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 39).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде МУП «Специализированное управление по искусственным сооружениям» (ранее Специализированное управления искусственных сооружений управления дорожного хозяйства и благоустройства города) в ведомостях по начислению заработной платы работникам с января 1990 по ноябрь 1992 значится ФИО3 (том 1 л.д. 119).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде МУП «Водоканал» (ранее Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>) в лицевых счетах по заработной плате работников с июня по декабрь 1989 значится ФИО3, мастер (том 1 л.д. 121).
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ трудовые договоры, коллективные договоры, штатные расписания, должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности, перечень рабочих мест, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, акты ввода в эксплуатацию объектов, табеля учета рабочего времени и иные документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда в отношении МУП «Водоканал» (ранее Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>), МУП «Специальное управление по искусственным сооружениям» (ранее Специализированное управление искусственных сооружений управления дорожного хозяйства и благоустройства города) на хранение в Муниципальный архив <адрес> не поступали (том 1 л.д. 120).
Документы, подтверждающие особый характер работы ФИО3 в периоды работы в «Производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», в «Специализированном управлении искусственных сооружений управления дорожного хозяйства и благоустройства» на хранение в департамент городского хозяйства Администрации <адрес> не поступали, также не поступали документы подтверждающие строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 20, том 2 л.д. 31).
В связи с изложенным, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера наружных трубопроводов в «Производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», поскольку должность «мастера наружных трубопроводов» Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 не предусмотрена, а также суду не представлено доказательств, что истец в спорные периоды был занят на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Суд также не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера в «Специализированное управление искусственных сооружений управления дорожного хозяйства и благоустройства города» поскольку представленные документы не содержат сведений о характере и условиях работы истца, и не подтверждают его фактическую занятость в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели на должностях, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Кроме того из названий организаций «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>», «Специализированное управление искусственных сооружений управления дорожного хозяйства и благоустройства города» не следует, что организации занимались строительством зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 либо строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Также согласно пояснениям ФИО3, данным в судебном заседании, «Специализированное управление искусственных сооружений управления и благоустройства города» в зимнее время занималось содержанием опорных путей, очисткой тротуаров, лотков, опорных частей мостов, мостов от снега, от наледи, опорные части обрабатывали специальными растворами. Летом занималось ремонтом асфальтобетонного покрытия, тротуаров, в зимнее время строительством и ремонтными работами не занималось (том 1 л.д. 139-142).
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы требуют дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с условиями, предусмотренными Списками. Вместе с тем, данные доказательства материалы дела не содержат.
Суд также не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Вардадзор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ЮиС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ООО «Дорога-2000», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Ремдорстрой», поскольку документов, подтверждающих особый характер труда на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в течение полного рабочего дня не предоставлено.
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ организации ТОО «Вардадзор», ТОО «ЮиС», ООО «Дорога-2000», ООО «Ремдорстрой» ликвидированы (том 1 л.д. 48-55, том 1 л.д. 56-59, том 1 л.д.62-68, том 1 л.д. 152-165), документы по данным организациям на хранение в архивы не поступали (том 1 л.д. 113, том 1 л.д. 118, том 1 л.д. 127).
Согласно ответу ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> ООО «Ремдорстрой» (ныне ООО Имир) на льготном учете в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не состояло, наблюдательное дело по данной организации не велось (том 2 л.д. 122).
Имеющиеся в трудовой книжке записи о работе в указанных организациях не свидетельствуют о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, о выполнении нормы рабочего времени, в трудовую книжку не вносятся, в связи с чем, трудовая книжка не является доказательством, подтверждающим выполнение истцом работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Кроме того наличие записи в трудовой книжке о спорных периодах работы при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих факт работы в данный период, не может являться безусловным основанием для включения оспариваемого периода в льготный страховой стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемые периоды. По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца не отражены, иными документами льготный характер работы истца в оспариваемые период не подтвержден (том 2 л.д. 118-120).
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды в условиях, предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения периодов работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Вардадзор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ЮиС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Дорога-2000», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Ремдорстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО3 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Вардадзор»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ЮиС».
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья п/п Е.П. Крупкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силуУИД 55RS0№-41Подлинный документ подшит в материалах дела 2-84/2021 (2-5982/2020;) ~ М-6244/2020хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Крупкина Е.П. подписьСекретарь_______________________ подпись |