Решение по делу № 2-1781/2021 от 26.01.2021

Дело №

УИД 22RS0№-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

02 июня 2021 года     ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего         ФИО4

при секретаре             ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее - ГУ УПФР в ....) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В обоснование требований истец указал, что она обратилась в ГУ – УПФР в .... в установленном порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа ей отказано в назначении пенсии по причине недостижения требуемого возраста 50 лет. При этом пенсионным органом не зачтены в специальный стаж истца периоды работы маляром в цехе 500 на заводе Транспортного машиностроения имени Ленина № (АО «Барнаултрансмаш»), поскольку заводом не подтвержден особый характер работы маляра в цехе 500.

Истец не согласна с данным решением, поскольку в спорный период она была непосредственно занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как технология производства связана с использованием лакокрасочных материалов, в состав которые входят вредные вещества – бензол, ксилол и др. 2-3 класса опасности, что документально подтверждено наличием в цехе 500 Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. Кроме этого, согласно коллективным договорам на 1996-1998, 2001-2002 в перечне профессий работников, которым вследствие вредных условий труда выдается молоко и предоставляется дополнительный отпуск, указан «маляр» всех отделов и цехов. Наименование профессии истицы, отраженное в трудовой книжке, - «штукатур-маляр» не соответствует ЕТКС, где такая профессия отсутствует, имеется лишь «штукатур» и «маляр строительный». В последующем профессия «маляр строительный» 2-6 разрядов унифицирована в профессию «маляр» 1-6 разряда. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ имел место не перевод истца с должности «штукатур-маляр» на новую должность «маляр», а приведение наименования её должности в соответствии с ЕТКС.

По таким основаниям, с учетом уточнения исковых требований истец просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж истца периода работы на Заводе транспортного машиностроения им.Ленина № (АО «Барнаултрансмаш»); возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра по фактически отработанному времени в количестве 7 лет 4 месяца 12 дней, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб., расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что в настоящее время истец не достигла пенсионного возраста, между тем включение спорного периода в специальный стаж позволит ей уйти с вредного производства ранее 50 лет.

Истец, ответчик ГУ – УПФР в ...., третье лицо АО «Барнаултрансмаш» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он просит в иске отказать, поскольку истец не достигла пенсионного возраста, по существу спора указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком № не предусмотрена профессия «штукатур-маляр», кроме того, работодателем АО «Барнаултрансмаш» представлены сведения об истце как работа на общих основаниях. Согласно справке, предоставленной пенсионному органу, работа по должности штукатура-маляра и маляра в цехе 500 (строительном) не дает право на досрочное льготное назначение пенсии.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано связи с отсутствием требуемого возраста 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – ОПФР по .... с просьбой предоставить ей расчет специального стаж.

Согласно ответу ОПФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра в цехе 500 АО «Барнаултрансмаш» не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку работодателем не подтвержден льготный характер работы. Документально подтвержденный стаж по Списку № составил 03 года 02 месяца 24 дня.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30 Закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пункта 4 Порядка №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение пенсии имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки истца следует:

ДД.ММ.ГГГГ принята в АО «Барнаултрансмаш» (наименование организации менялось в отдельные периоды) в цех 500 штукатуром-маляром 1 разр.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в цехе 500 штукатуром-маляром 2 разряда

ДД.ММ.ГГГГ переведена в цехе 500 штукатуром-маляром 3 разряда

ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром-штукатуром в УРиС 3 разряда

ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на отраслевую 18-разрядную сетку установлен 3 разряд маляра цеха 500 УРиС

ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО3 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из данной выписки, период работы истца в АО «Барнаултрансмаш» предоставлен без кода особых условий.

В ходе рассмотрения дела судом в пенсионном органе истребованы поименные списки работников АО «Барнаултрансмаш», пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за период с 1995-2003гг. Согласно представленным спискам за период с 1998г по 2003г, истец ФИО3 (Кудрова) С.А. в данных списках отсутствует. Списки за период с 1995г по 1997г не представлены.

Необходимо отметить, что в данных списках работники цеха 500 отсутствуют.

Как следует из ответа АО «Барнаултрансмаш» на запрос суда, должность маляра, занимаемая ФИО3 относилась к работам с вредными условиями труда по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», строка 23200000-13450. Ввиду отсутствия запросов из пенсионного фонда, сведения о характере труда ФИО3 в ПФР не предоставлялись.

Однако в ходе рассмотрения дела представителем ГУ – УПФР в .... предоставлена копия справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Барнаултрансмаш», из которой следует, что подтвердить льготный стаж ФИО3 организация не имеет возможности, в связи с тем, что профессия штукатур-маляр в цехе 500 не дает право на досрочное льготное пенсионное обеспечение.

Для устранения противоречий в представленных сведениях, судом направлен запрос в АО «Барнаултрансмаш», на который поступил ответ о том, что организация не имеет возможности предоставить документы, подтверждающие льготный стаж ФИО3 по причине частых переездов архива предприятия; также на предприятия не сохранились технологические карты производственных работ, штатное расписание цеха 500, должностная инструкция маляра до 2003 год.

Между тем, оценивая доказательства, представленные истцом в подтверждение спорного периода работы, суд учитывает следующее.

Согласно представленным в материалы дела коллективным договорам АО «Барнаултрансмаш» на 1995-2002гг, в перечне профессий работников, которым вследствие вредных условий труда выдается 0,5 литра молока в дни работы названы маляры всех цехов и отделов.

Кроме этого, АО «Барнаултрансмаш» по запросу суда представлена карта аттестации № рабочего места маляра в цехе 500 за 2003 года, согласно которой работа в данной должности влечет льготное пенсионное обеспечение по Списку №, вид производства «общие профессии», вид работ в списке профессий 23200000-13450, работникам выдается молоко. К данной карте приложены протоколы измерений от ДД.ММ.ГГГГ, то есть произведенных в период работы истца, согласно которым в цехе при работе маляра используются вредные вещества (ацетон и др.), использование которых приводят к несоответствию рабочего места требованиям ГОСТ. Класс условий труда 3.1.

Согласно карте аттестации № (относящейся к 2007 году) рабочего места маляра в ремонтно-строительном цехе 500 ОАО «Барнаултрансмаш» (Барнаульский завод транспортного машиностроения) используемое оборудование: ручной краскопульт; материалы и сырье: штукатурная цементная смесь, краска; оценка по степени вредности и опасности - 3,2 (вредный 2-й степени); предусмотрена доплата 8 % в соответствии с условиями коллективного договора; выдача молока 0,5 литра в смену; продолжительность дополнительного отпуска 12 дней; льготное пенсионное обеспечение по Списку № (позиция 232000-13450). В протоколе оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса указано краткое описание выполняемой работы: штукатурка и покраска внутренних и наружных стен помещений.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих народного хозяйства ССС, утв. постановлением Госкомтруда ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечне профессий рабочих предусмотрена только профессия «маляр», профессия «маляр-штукатур» отсутствует.

Кроме того, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 367, должность «маляр-штукатур» не предусмотрена, указана должность «маляр» и «штукатур».

В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ имел место не перевод истицы на иную должность, а приведение наименования должности в соответствие с ЕКТС в связи с переходом на отраслевую 18-разрядную сетку, что отражено в ее трудовой книжке. Сама трудовая функция и участок работы не изменились, в связи с чем суд приходит к выводу, что истица весь период работы в АО «Барнаултрансмаш» работала в должности маляра.

Доказательств того, что истец в спорный период выполняла должностные обязанности не только по профессии маляр, но и штукатур, не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу, что факт работы истца во вредных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № от 1991г, установлен в ходе рассмотрения дела, в связи с чем требования истца о включении периода работы в специальный стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.4-6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком №г., в течение полного рабочего дня. При отсутствии таких сведений, работа засчитывается по фактически отработанному времени.

В материалы дела представлены расчетные листы ФИО3 за спорный период.

Согласно расчету специального стажа по фактически отработанному времени, произведенному пенсионным органом по запросу суда, продолжительность специального стажа составит 5 лет 5 месяцев 11 дней.

Судом данный расчет проверен, признан обоснованным.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в АО «Барнаултрансмаш» по фактически отработанному времени в количестве 5 лет 5 месяцев 11 дней.

Оснований для признания незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, поскольку отказ в назначении пенсии обусловлен тем, что истец на момент обращения к ответчику не достигла пенсионного возраста. Решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по данному основанию является законным. При этом данное решение не содержит выводов об отказе во включении в специальный стаж истца каких-либо периодов работы.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании ст. 100 ГПК РФ, учитывая сложность дела, фактический объем выполненной представителем истца работы по составлению иска, сбору доказательств, участие в четырех судебных заседаниях с учетом времени, затраченного на каждое заседание, суд находит разумными расходы на оплату услуг представителя 11 000 руб. Данные расходы подтверждены документально договором на оказание юридических услуг и распиской представителя ФИО7

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный стаж работы ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в АО «Барнаултрансмаш» по фактически отработанному времени в количестве 5 лет 5 месяцев 11 дней.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на представителя 11 000 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

ФИО9

ФИО9

ФИО9

ФИО9