Решение по делу № 2-363/2022 от 11.02.2022

Дело №2-363/2022

УИД 05RS0005-01-2022-000791-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А., с участием старшего помощника прокурора г. Буйнакска Рамазанова М.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.О. прокурора г. Буйнакска в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о признании возводимого объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан Маликов А.М. обратился в суд с выше указанными исковыми требованиями по тем основаниям, что прокуратурой города Буйнакска проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> «б».

Установлено, что Цодорову Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2932 кв.м., вид разрешенного использования- среднеэтажная жилая застройка. Постановлением главы ГО город Буйнакск от 09.10.2019 №911 Цодорову Г.А. разрешено строительство объекта среднеэтажной жилой застройки- 8ми этажного многоквартирного жилого дома с встроенными торговыми помещениями, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «б». 09.10.2019 отделом архитектуры и градостроительства МКУ «УАГИЗО г. Буйнакска» Цодорову Г.А. выдано разрешение на строительство -8ми этажного многоквартирного дома по выше указанному адресу. Согласно акту проверки от 30.12.2014 №14, проведенного МКУ УАГИЗО г. Буйнакска по поручению прокуратуры г. Буйнакска следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> «б» осуществлено строительство 9-го этажа.

Просить признать действия ФИО1, выразившиеся в строительстве в отклонение от разрешения на строительства 9-го этажа многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05644:000033:1245, расположенном по адресу: <адрес> «б», самовольной постройкой и обязать Цодорова Г.А. снести самовольно возведенный 9-ый этаж по указанному адресу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Буйнакск Рамазанов М.З. свои исковые требование уточнил и просил обязать Цодорова Г.А. привести 9-ый этаж многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05644:000033:1245, по адресу: <адрес> «б» в соответствии с проектной документацией и разрешения на строительства.

Ответчик Цодоров Г.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.

Третьи лица: Управление государственного строительства и надзора Минстроя республики Дагестан надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки суду сообщило и не просили об отложении дела.

МКУ УАГИЗО г. Буйнакска надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд также своего представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщили и не просили об отложении дела.

Администрация городского округа город Буйнакск надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в письменном заявлении в лице своего представителя по доверенности Нурмагомедова З.З. просит рас смотреть настоящее дело в их отсутствии.

Суд находит возможным рассмотрения настоящего дело без участие неявившихся сторон руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Буйнакска Рамазанова М.З., проверив доводы искового заявления и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Буйнакск в уточненном виде подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно исследованным и обозренным в суде документам, выпискам из ЕГРН Цодорову Г.А. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес> «б» за кадастровым номером №, общей площадью 2932+/19 кв.м., с видом разрешенного использования- среднеэтажная жилая застройка.

Согласно разрешения на строительство от 09 октября 2019 года № RU №РС Цодорову Г.А. ОАиГ МКУ УАГИЗО в соответствии с Градостроительным законодательством Российской Федерации и на основании Постановления администрации городского округа город Буйнакск от 09.10.2019 №911, выдано разрешения на строительство объекта- 8-ми этажный многоквартирный жилой дом с встроенными торговыми помещениями.

Согласно акта о превышении параметров застройки от 30.12.2021 года №14 при проведении проверки соблюдения требований, установленных земельным и градостроительным законодательством и нормативно правовыми актами муниципального образования город Буйнакск установлено, что по адресу <адрес> на земельном участке согласно ЕГРН от 29.05.2018 г. с кадастровым номером №, площадью 2932 кв.м. с видом разрешенного использования- среднеэтажная жилая застройка, собственником которого является ФИО1, расположен 8-ми этажный многоквартирный жилой дом. Гр. Цодорову Г.А. было дано разрешение на строительство от 09.10.2019, согласно которому количество надземных этажей объекта осуществлять 8. При проверке работниками муниципального контроля данного объекта был выявлен факт превышения этажности здания, т. е. количество возведенных этажей-9.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу положений п. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов.

Как следует из экспертного заключения №387/22 от 30.06.2022 г. (п.3 –выводы) возведенный 8- этажный многоквартирный дом по <адрес> «б» в <адрес> не соответствует проектной документации и разрешению на строительство. Проектно- сметной и разрешительной документацией не предусмотрено строительство мансардного этажа. Фактически построен мансардный этаж.

Таким образом, строительство 9-го этажа в указанном многоквартирном жилом доме осуществлено в нарушение требований ст. 51 ГрК РФ в отклонение от выданной разрешительной документации, т.е. является самовольной постройкой.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 №169 «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий )(бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:     

исковое заявление прокурора г. Буйнакска в уточненном виде удовлетворить.

Обязать ФИО1, привести в соответствии проектной документацией разрешения на строительство от 09 октября 2019 года № RU №РС возведенный 9-ый этаж 8-ми этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> «б» за кадастровым номером 05:44:000033:1245.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Р.А. Амирханов