Решение по делу № 2-5207/2024 от 01.04.2024

Дело № 2-5207/2024

УИД 35RS0015-01-2024-000127-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 27 мая 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Вологодской области к Кабанову И. В. о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент здравоохранения Вологодской области обратился в суд с иском мотивируя тем, что 02.06.2015 года между ним и Кабановым И.В. заключен договор о целевом обучении в <данные изъяты>. В соответствии с условиями заключенного договора Департамент принял на себя обязательство по предоставлению ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной законом Вологодской области от 06 мая 2013 года №3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области». В свою очередь ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело» и заключить трудовой договор с «<данные изъяты>». В соответствии с приказом департамента от 16.09.2015 года № 423 «О предоставлении ежемесячной денежной выплаты студентам» с 01.09.2015 года ответчику предоставлялась ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 рублей. После окончания обучения ответчиком обязательство по трудоустройству не было выполнено. В соответствии с пдп. «з» п. 5 договора в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, ответчик обязан в течение одного месяца возместить департаменту расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере предоставленных мер поддержки. Пдп. «и» п. 5 договора в случае неисполнения обязанности, предусмотренной пдп. «з» п. 5 договора ответчик обязан выплатить штраф в размере 50 000 рублей. За период обучения в образовательном учреждении ответчику была перечислена ежемесячная денежная выплата в размере 280 000 рублей. Департаментом ответчику было предложено возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и выплатить предусмотренный договором штраф в добровольном порядке. В добровольном порядке ответчиком возвращены денежные средства, предоставленные ему в период обучения в качестве мер социальной поддержки, однако штраф не возмещен.

Просили взыскать с Кабанова И. В. в областной бюджет денежные средства в размере 610 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Департамента здравоохранения Вологодской области по доверенности Полозова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Кабанов И.В. и его представитель по устному ходатайству Воронцова М.В. с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просили отказать в их удовлетворении.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).

Частью 4 статьи 56 Закона об образовании предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о левом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (часть 6 статьи 56 Закона об образовании).

В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Установлено, что 02.06.2015 года между Департаментом здравоохранения Вологодской области и Кабановым И.В. заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 - «лечебное дело», реализуемую в <данные изъяты>, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с <данные изъяты> или иное бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента.

Согласно положениям договора, Департамент в период обучения ответчика в учебном заведении предоставлял ему ежемесячно меры социальной поддержки в размере 4 000 рублей в соответствии с Законом области от 06.05.2013 года № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области».

Пунктом 5 договора определено, что Кабанов И.В. обязан возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных настоящим договором (п.п. «з»), в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п.п. «з» настоящего договора выплатить штраф в размере 50 000 рублей (п.п. «и»).

Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения), а также по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 21.07.2021 года № ежемесячная денежная выплата ответчику отменена в связи с утратой права на ее получение.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, Кабанов И.В. в счет возврата внес денежные средства в размере 280 000 рублей на счет Департамента здравоохранения Вологодской области.

В силу положений части 7 статьи 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в редакции, действующей на момент заключения договора о целевом обучении, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 данной статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Указанные положения Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" об обязанности выплатить штраф были отменены с 1 января 2019 г., в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения".

Однако, частью 2 ст. 4 указанного Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 337-ФЗ предусмотрено, что действие положений Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции указанного Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Таким образом, поскольку договор о целевом обучении был заключен между сторонами в 2015 г., на данные правоотношения распространяются положения ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г., предусматривающие обязанность гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству, возместить в полном объеме как расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, так и выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Довод ответчика о том, что к возникшим правоотношениям подлежат применению положения Трудового кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку в данном случае штраф рассматривается как санкция за ненадлежащее исполнение договора о целевом обучении. Каких-либо правоотношений между работодателем и лицом, направленным на обучение и ищущим работу в рассматриваемом случае, не возникло.

Сумма штрафа, согласно расчету истца, составляет 610 000 рублей.

Как разъяснено в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, желание продолжить обучение, степень нарушения обязательств, добровольное возмещение суммы выплаченных мер социальной поддержки, размер установленного договором и соглашением штрафа и необходимости соблюдения баланса интересов обеих сторон по делу, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что с Кабанова И.В. надлежит взыскать штрафные санкции в размере 300 000 рублей.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

С учетом положений статьи 98 ГПК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 6 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Кабанова И. В. (паспорт №) в пользу областного бюджета Вологодской области денежные средства в размере 300 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Кабанова И. В. (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья       Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2024 года.