Решение по делу № 2-740/2024 от 13.02.2024

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сухановой А.Г.,

при секретаре Коротковой С.Э.,

с участием истца Полуянова В.Н., его представителя Кузнецова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 10 сентября 2024 года гражданское дело по иску Полуянова В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Полуянов В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указал, что 14.06.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, где указал, что в период с 04.02.1992 по 01.12.1993 работал в качестве кочегара котельной на угле, в том числе был занят на удаление золы в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике.

Решением ответчика от 20.10.2022 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (в 58 лет необходимо не менее 6 лет и 3 месяцев, а ему засчитано 5 лет 5 месяцев 16 дней).

Отказ ответчика во включении в стаж периода работы с 04.02.1992 по 01.12.1993 мотивирован отсутствием подтверждения наличия котельной в структуре организации, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на определенных видах работ, характере выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Полагал, что решение об отказе в установлении ему пенсии является незаконным и подлежит отмене. Его трудовой стаж составляет 30 лет 3 месяца и 16 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом спорных периодов составит более 7 лет, 14.06.2022 ему исполнилось полных 58 лет, соответственно, досрочная трудовая пенсия с уменьшением возраста должна ему быть назначена при необходимых 6 годах и 3 месяцев специального стажа.

В спорный период с 04.02.1992 по 01.12.1993 он работал кочегаром, машинистом (кочегаром) котельной на угле, в том числе был занят на удалении золы в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике, данная котельная работала только на твердом топливе - угле, работа носила сезонный характер, отопительный сезон начинался с осени и заканчивался в мае. В его должностные обязанности входило обслуживание двух водогрейных котлов, поддержание определенного температурного режима в системе отопления. Работали по 12 часов в смену, день, ночь, два дня дома. Работа состояла в том, что ему вручную приходилось привозить уголь на тачке к котлу, забрасывать его в топку, поддерживать постоянное горение, соблюдать температурный режим, выгребать золу вручную, вытаскивать золу и шлак на улицу на тачке.

В котельной постоянно была пыль, вентиляция отсутствовала, приходилось дышать пылью. За вредные условия труда давали талоны на молоко, представляли спецодежду, перед отопительным сезоном проводились соответствующие инструктажи по технике безопасности.

В оспариваемый период отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, других отвлечений от основной работы у него не было. Нет его вины в том, что предприятие, в котором он работал, не подтвердило наличие котельной.

Просит отменить решение ответчика от 20.10.2022; обязать ответчика зачесть в стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 04.02.1992 по 01.12.1993 в должности кочегара ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с имеющимся стажем с тяжелыми условиями труда с момента наступления возраста 58 лет с 14.06.2022.

Истец Полуянов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца Кузнецов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, полагал, что факт работы Полуянова В.Н. на Шадринской обувной фабрике в должности кочегара, занятым на удалении золы, подтверждается свидетельскими показаниями и документами, представленными в материалы дела, в частности, об отсутствии по сведениям АО «Газпром газораспределение Курган» до 2011 года газового отопления в здании обувной фабрики; технической документацией о наличии у предприятия здания котельной с двумя котлами. Котельная работала в интересах предприятия, отапливая цеха, а также многоквартирный дом, в котором проживали работники.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее направленных в суд возражениях просил в иске отказать, по существу дела указал, что решением истцу отказано в зачете в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 04.02.1992 по 01.12.1993 в должности кочегара в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике, так как архивной справкой от 06.05.2021 не подтверждено наличие котельной в структуре данной организации, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), с 01.08.1993 по 01.12.1993 отсутствует факт начисления зарплаты. Кроме того, истец, указывая, что работал в отопительные сезоны, не учитывает сезонность при заявлении требований о включении всего периода в специальный стаж.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.Шадринска Курганской области, представитель которой в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.06.2022 Полуянов В.Н. обратился в ГУ – Отделение ПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – Отделение ПФР по Курганской области от 20.10.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 6 лет 3 месяца, а в наличии 5 лет 5 месяцев).

При этом, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с 04.02.1992 по 01.12.1993 в должности кочегара в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике, так как не подтверждено наличие котельной в структуре данной организации, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), и периоды отопительных сезонов, в том числе отвлечения с 01.08.1993 по 01.12.1993, так как отсутствует факт начисления заработной платы.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

П.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п."б" п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из копии трудовой книжки Полуянова В.Н. усматривается, что 04.02.1992 истец был принят в ОГМ-2 кочегаром 4 разряда на Шадринскую обувную фабрику, 02.12.1992 в связи со сменой собственника он числится работником, работающим в АО «Шадринская обувная фабрика». 01.12.1993 Полуянов В.Н. был уволен из данного общества по ст.31 КЗоТ РФ.

Из архивной справки от 28.02.2024 и копий личной карточки от 04.02.1992, приказа №1 о приеме на работу в обувную фабрику от 03.02.1992, приказа о прекращении трудового договора от 01.12.1993, усматривается, что в документах ОАО «Шадринская обувная фабрика» значится Полуянов В.Н., ... года рождения, который 04.02.1992 принят в ОГМ-2 кочегаром 4 разряда, а 01.12.1993 уволен по собственному желанию. В ведомостях о начислении заработной платы с 1992 по 1993 г.г. значится Полуянов В.Н.. кочегар 4р. Кроме того, в период с 04.02.1992 по 01.12.1993 были выявлены отвлечения от основной работы, а именно октябрь 1992 г. – 3 дня б/содержания, июль 1992 г. – 8 дней б/содержания.

Из архивной справки от 28.02.2024 усматривается, что в фонде ОАО «Шадринская обувная фабрика» значится Полуянов В.Н., ... года рождения, который с февраля 1992 г. по ноябрь 1993 г. получал заработную плату за фактически отработанные дни.

Из копии технического паспорта на здание котельной, расположенной в г.Шадринске по ул.Заречная, №2, усматривается, что на 10.03.2004 по данному адресу находится котельная Литер Д, общей площадью 145,1 кв.м., которая состоит из 6 помещений (котельной площадью 37,1 кв.м., котельной площадью 38,6 кв.м., склада площадью 20,4 кв.м., мастерской площадью 17,5 кв.м., компрессорной площадью 15,6 кв.м., склада 15,9 кв.м.), 15.03.2011 Шадринским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» запись о правах погашена, так как котельная снесена. Вышеуказанная информацию также подтверждается ответом на судебный запрос Шадринского районного отдела ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 04.07.2024.

Из ответа Администрации г.Шадринска от 23.07.2024 усматривается, что здание котельной, расположенной по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул.Заречная, д.2, в реестре муниципального имущества МО – города Шадринск не значится.

В Уральском управлении Ростехнадзора информация о котельной ОАО «Шадринская обувная фабрика» и используемом виде топлива в период до 2005 года отсутствует.

Согласно информации АО «Газпром газораспределение Курган» с 07.11.2011 на объект, расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул.Заречная, д.2, разрешена отгрузка газа для отопительной котельной ремонтного цеха и отопительной котельной гаража, принадлежащих Полякову И.В.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели.

Так, свидетель Ж.С.В. суду пояснил, что работал водителем на Шадринской обувной фабрике с 1987 года по 1993 год. Полуянова В.Н. он знает, поскольку возил уголь в котельную, где тот работал кочегаром, также он вывозил шлак из котельной, который выносили кочегары. На территории обувной фабрики действовала котельная, в которой было два котла, которые топились углем. Кочегары сами носили уголь к котлу на тележках или в ведрах. Что входило в обязанности Полуянова В.Н., он не знает. Простоев в работе кочегаров не было, зимой они постоянно были у котла, а в летний период ремонтировали оборудование.

Свидетель К.А.В. показал, что работал в цехе на обувной фабрике с 1978 года до августа 1992 года с промежутками, истец работал в котельной, носил уголь на тачке и выносил шлак из котельной, отапливаемой углем. Котельная располагалась на территории обувной фабрики.

Для проверки доводов истца определением суда от 21.03.2024 по делу была назначена судебная экспертиза о характере условий труда Полуянова В.Н. в спорный период и его полной занятости при выполнении работы.

Из заключения государственной экспертизы труда ЭТД, проведенной 15.05.2024 Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области, следует, что в виду отсутствия каких-либо документов не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие профессии «кочегар» Полуянова В.Н. профессии «машинист (кочегар) котельной, предусмотренной ЕТКС; соответствие характера и условий труда в спорный период профессии машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786), предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года; был ли занят истец во вредных и (или) опасных условиях труда. Архивными справками от 06.05.2021 г. №623/1, от 28.02.2024 г. №505 подтверждается только занятость истца по профессии «кочегар». Постоянную занятость Полуянова В.Н. в течение полного рабочего дня в рассматриваемые периоды работы по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной Списком №2 1991 г., подтвердить не представляется возможным, поскольку не подтверждено соответствие характера и условий труда работника.

Экспертом в своем заключении отмечено, что основным условием для зачета периода работы «машинистом (кочегаром)» в льготный стаж является их занятость на обслуживании котлов в котельной на угле и сланце. В настоящем деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие котельной, работающей на угле в ОАО «Шадринская обувная фабрика»; подтверждающие функции подразделения ОГМ-2, где работал истец; документы, характеризующие деятельность работника и его условия труда (должностная и технологическая инструкция, инструкция по охране труда, паспорт на оборудование, документы на закуп и списание топлива, документы, подтверждающие обучение работника по профессии; о результатах аттестации рабочего места, оценке вредных производственных факторов, фотографии рабочего места или карта организации рабочего места и т.д.).

Из ответа Департамента социальной политики Курганской области от 18.07.2024 на судебный запрос усматривается, что представленная справка Шадринского районного отдела ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 04.07.2024 г. о зарегистрированных правах на здание котельной подтверждает только факт наличия здания котельной у Шадринской обувной фабрики в рассматриваемый период, но не содержит никаких сведений о виде, типе теплоэнергетического оборудования котельной и виде использовавшегося в то время топлива, а следовательно, не может помочь в определении характеристик условий труда истца. Альбом условных обозначений является общим практическим пособием для работников организаций технической инвентаризации при выполнении ими обследования зданий; выкопировка страницы из этого альбома не может быть подтверждающим документом по конкретному объекту (здание котельной Шадринской обувной фабрики). Кроме того, указанная выкопировка не содержит следующих сведений для конкретного объекта: технические характеристики теплоэнергетического оборудования, вид использовавшегося топлива. Следовательно, в дополнительно представленных документах отсутствует информация, характеризующая условия труда Полуянова В.Н. в период его работы кочегаром с 04.02.1992 г. по 01.12.1993 г. в ОГМ-2 Шадринской обувной фабрики, и эти документы не могут повлиять на выводы, указанные в заключении государственной экспертизы условий труда -ЭТД от 15.05.2024.

По сведениям управления установления пенсий ОСФР по Курганской области Перечни рабочих мест, занятость которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии не сдавались. Наблюдательное дело не формировалось. По данным РК СВ ОАО «Шадринская обувная фабрика» закрыта 23.09.2011.

Суд, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы Полуянова В.Н. с 04.02.1992 по 01.12.1993 в должности кочегара в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку обстоятельства того, что истец в указанный период работал с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждена.

Кроме того, если работа котельной осуществляется сезонно, то периоды работы после его окончания зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат, т.к. машинист (кочегар) не работает в эти периоды в тяжелых условиях труда. Сведения о том, являлась ли работа котельной круглогодичной или сезонной, а также о виде используемого топлива на котельной материалы дела не располагают.

В отсутствие документов, подтверждающих особый характер и условия труда, основания для зачета спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, отсутствуют.

При этом обязанность по доказыванию характера и условий труда (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (часть 1 статьи 56 ГПК РФ), и данное обстоятельство должно быть подтверждено документально, свидетельские показания недопустимы.

Трудовая книжка истца содержит только информацию о периоде трудовой деятельности, должности истца и наименовании организации, в которой протекала трудовая деятельность, что является недостаточным для включения данного периода в специальный стаж, поскольку не отражает характер его работы в должности, предусмотренной Списком N 2.

Полная и постоянная занятость истца в указанный период также не подтверждена.

Вопреки доводам истца, представленные им доказательства не свидетельствуют о том, что в спорный период он фактически выполнял работу в должности машиниста (кочегара), занятого на обслуживании котельной, работающей на твердом топливе, в течение полного рабочего дня; данные о характере и условиях выполняемой работы ни в трудовой книжке, ни в иных представленных документах, не содержатся, из чего невозможно сделать вывод о соответствии работы профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Полуянову В.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Полуянова В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024 года.

Судья А.Г. Суханова

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сухановой А.Г.,

при секретаре Коротковой С.Э.,

с участием истца Полуянова В.Н., его представителя Кузнецова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 10 сентября 2024 года гражданское дело по иску Полуянова В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Полуянов В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указал, что 14.06.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, где указал, что в период с 04.02.1992 по 01.12.1993 работал в качестве кочегара котельной на угле, в том числе был занят на удаление золы в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике.

Решением ответчика от 20.10.2022 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (в 58 лет необходимо не менее 6 лет и 3 месяцев, а ему засчитано 5 лет 5 месяцев 16 дней).

Отказ ответчика во включении в стаж периода работы с 04.02.1992 по 01.12.1993 мотивирован отсутствием подтверждения наличия котельной в структуре организации, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на определенных видах работ, характере выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Полагал, что решение об отказе в установлении ему пенсии является незаконным и подлежит отмене. Его трудовой стаж составляет 30 лет 3 месяца и 16 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом спорных периодов составит более 7 лет, 14.06.2022 ему исполнилось полных 58 лет, соответственно, досрочная трудовая пенсия с уменьшением возраста должна ему быть назначена при необходимых 6 годах и 3 месяцев специального стажа.

В спорный период с 04.02.1992 по 01.12.1993 он работал кочегаром, машинистом (кочегаром) котельной на угле, в том числе был занят на удалении золы в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике, данная котельная работала только на твердом топливе - угле, работа носила сезонный характер, отопительный сезон начинался с осени и заканчивался в мае. В его должностные обязанности входило обслуживание двух водогрейных котлов, поддержание определенного температурного режима в системе отопления. Работали по 12 часов в смену, день, ночь, два дня дома. Работа состояла в том, что ему вручную приходилось привозить уголь на тачке к котлу, забрасывать его в топку, поддерживать постоянное горение, соблюдать температурный режим, выгребать золу вручную, вытаскивать золу и шлак на улицу на тачке.

В котельной постоянно была пыль, вентиляция отсутствовала, приходилось дышать пылью. За вредные условия труда давали талоны на молоко, представляли спецодежду, перед отопительным сезоном проводились соответствующие инструктажи по технике безопасности.

В оспариваемый период отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, других отвлечений от основной работы у него не было. Нет его вины в том, что предприятие, в котором он работал, не подтвердило наличие котельной.

Просит отменить решение ответчика от 20.10.2022; обязать ответчика зачесть в стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 04.02.1992 по 01.12.1993 в должности кочегара ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с имеющимся стажем с тяжелыми условиями труда с момента наступления возраста 58 лет с 14.06.2022.

Истец Полуянов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца Кузнецов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, полагал, что факт работы Полуянова В.Н. на Шадринской обувной фабрике в должности кочегара, занятым на удалении золы, подтверждается свидетельскими показаниями и документами, представленными в материалы дела, в частности, об отсутствии по сведениям АО «Газпром газораспределение Курган» до 2011 года газового отопления в здании обувной фабрики; технической документацией о наличии у предприятия здания котельной с двумя котлами. Котельная работала в интересах предприятия, отапливая цеха, а также многоквартирный дом, в котором проживали работники.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее направленных в суд возражениях просил в иске отказать, по существу дела указал, что решением истцу отказано в зачете в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 04.02.1992 по 01.12.1993 в должности кочегара в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике, так как архивной справкой от 06.05.2021 не подтверждено наличие котельной в структуре данной организации, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), с 01.08.1993 по 01.12.1993 отсутствует факт начисления зарплаты. Кроме того, истец, указывая, что работал в отопительные сезоны, не учитывает сезонность при заявлении требований о включении всего периода в специальный стаж.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.Шадринска Курганской области, представитель которой в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.06.2022 Полуянов В.Н. обратился в ГУ – Отделение ПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – Отделение ПФР по Курганской области от 20.10.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 6 лет 3 месяца, а в наличии 5 лет 5 месяцев).

При этом, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с 04.02.1992 по 01.12.1993 в должности кочегара в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике, так как не подтверждено наличие котельной в структуре данной организации, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), и периоды отопительных сезонов, в том числе отвлечения с 01.08.1993 по 01.12.1993, так как отсутствует факт начисления заработной платы.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

П.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п."б" п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из копии трудовой книжки Полуянова В.Н. усматривается, что 04.02.1992 истец был принят в ОГМ-2 кочегаром 4 разряда на Шадринскую обувную фабрику, 02.12.1992 в связи со сменой собственника он числится работником, работающим в АО «Шадринская обувная фабрика». 01.12.1993 Полуянов В.Н. был уволен из данного общества по ст.31 КЗоТ РФ.

Из архивной справки от 28.02.2024 и копий личной карточки от 04.02.1992, приказа №1 о приеме на работу в обувную фабрику от 03.02.1992, приказа о прекращении трудового договора от 01.12.1993, усматривается, что в документах ОАО «Шадринская обувная фабрика» значится Полуянов В.Н., ... года рождения, который 04.02.1992 принят в ОГМ-2 кочегаром 4 разряда, а 01.12.1993 уволен по собственному желанию. В ведомостях о начислении заработной платы с 1992 по 1993 г.г. значится Полуянов В.Н.. кочегар 4р. Кроме того, в период с 04.02.1992 по 01.12.1993 были выявлены отвлечения от основной работы, а именно октябрь 1992 г. – 3 дня б/содержания, июль 1992 г. – 8 дней б/содержания.

Из архивной справки от 28.02.2024 усматривается, что в фонде ОАО «Шадринская обувная фабрика» значится Полуянов В.Н., ... года рождения, который с февраля 1992 г. по ноябрь 1993 г. получал заработную плату за фактически отработанные дни.

Из копии технического паспорта на здание котельной, расположенной в г.Шадринске по ул.Заречная, №2, усматривается, что на 10.03.2004 по данному адресу находится котельная Литер Д, общей площадью 145,1 кв.м., которая состоит из 6 помещений (котельной площадью 37,1 кв.м., котельной площадью 38,6 кв.м., склада площадью 20,4 кв.м., мастерской площадью 17,5 кв.м., компрессорной площадью 15,6 кв.м., склада 15,9 кв.м.), 15.03.2011 Шадринским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» запись о правах погашена, так как котельная снесена. Вышеуказанная информацию также подтверждается ответом на судебный запрос Шадринского районного отдела ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 04.07.2024.

Из ответа Администрации г.Шадринска от 23.07.2024 усматривается, что здание котельной, расположенной по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул.Заречная, д.2, в реестре муниципального имущества МО – города Шадринск не значится.

В Уральском управлении Ростехнадзора информация о котельной ОАО «Шадринская обувная фабрика» и используемом виде топлива в период до 2005 года отсутствует.

Согласно информации АО «Газпром газораспределение Курган» с 07.11.2011 на объект, расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул.Заречная, д.2, разрешена отгрузка газа для отопительной котельной ремонтного цеха и отопительной котельной гаража, принадлежащих Полякову И.В.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели.

Так, свидетель Ж.С.В. суду пояснил, что работал водителем на Шадринской обувной фабрике с 1987 года по 1993 год. Полуянова В.Н. он знает, поскольку возил уголь в котельную, где тот работал кочегаром, также он вывозил шлак из котельной, который выносили кочегары. На территории обувной фабрики действовала котельная, в которой было два котла, которые топились углем. Кочегары сами носили уголь к котлу на тележках или в ведрах. Что входило в обязанности Полуянова В.Н., он не знает. Простоев в работе кочегаров не было, зимой они постоянно были у котла, а в летний период ремонтировали оборудование.

Свидетель К.А.В. показал, что работал в цехе на обувной фабрике с 1978 года до августа 1992 года с промежутками, истец работал в котельной, носил уголь на тачке и выносил шлак из котельной, отапливаемой углем. Котельная располагалась на территории обувной фабрики.

Для проверки доводов истца определением суда от 21.03.2024 по делу была назначена судебная экспертиза о характере условий труда Полуянова В.Н. в спорный период и его полной занятости при выполнении работы.

Из заключения государственной экспертизы труда ЭТД, проведенной 15.05.2024 Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области, следует, что в виду отсутствия каких-либо документов не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие профессии «кочегар» Полуянова В.Н. профессии «машинист (кочегар) котельной, предусмотренной ЕТКС; соответствие характера и условий труда в спорный период профессии машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786), предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года; был ли занят истец во вредных и (или) опасных условиях труда. Архивными справками от 06.05.2021 г. №623/1, от 28.02.2024 г. №505 подтверждается только занятость истца по профессии «кочегар». Постоянную занятость Полуянова В.Н. в течение полного рабочего дня в рассматриваемые периоды работы по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной Списком №2 1991 г., подтвердить не представляется возможным, поскольку не подтверждено соответствие характера и условий труда работника.

Экспертом в своем заключении отмечено, что основным условием для зачета периода работы «машинистом (кочегаром)» в льготный стаж является их занятость на обслуживании котлов в котельной на угле и сланце. В настоящем деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие котельной, работающей на угле в ОАО «Шадринская обувная фабрика»; подтверждающие функции подразделения ОГМ-2, где работал истец; документы, характеризующие деятельность работника и его условия труда (должностная и технологическая инструкция, инструкция по охране труда, паспорт на оборудование, документы на закуп и списание топлива, документы, подтверждающие обучение работника по профессии; о результатах аттестации рабочего места, оценке вредных производственных факторов, фотографии рабочего места или карта организации рабочего места и т.д.).

Из ответа Департамента социальной политики Курганской области от 18.07.2024 на судебный запрос усматривается, что представленная справка Шадринского районного отдела ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 04.07.2024 г. о зарегистрированных правах на здание котельной подтверждает только факт наличия здания котельной у Шадринской обувной фабрики в рассматриваемый период, но не содержит никаких сведений о виде, типе теплоэнергетического оборудования котельной и виде использовавшегося в то время топлива, а следовательно, не может помочь в определении характеристик условий труда истца. Альбом условных обозначений является общим практическим пособием для работников организаций технической инвентаризации при выполнении ими обследования зданий; выкопировка страницы из этого альбома не может быть подтверждающим документом по конкретному объекту (здание котельной Шадринской обувной фабрики). Кроме того, указанная выкопировка не содержит следующих сведений для конкретного объекта: технические характеристики теплоэнергетического оборудования, вид использовавшегося топлива. Следовательно, в дополнительно представленных документах отсутствует информация, характеризующая условия труда Полуянова В.Н. в период его работы кочегаром с 04.02.1992 г. по 01.12.1993 г. в ОГМ-2 Шадринской обувной фабрики, и эти документы не могут повлиять на выводы, указанные в заключении государственной экспертизы условий труда -ЭТД от 15.05.2024.

По сведениям управления установления пенсий ОСФР по Курганской области Перечни рабочих мест, занятость которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии не сдавались. Наблюдательное дело не формировалось. По данным РК СВ ОАО «Шадринская обувная фабрика» закрыта 23.09.2011.

Суд, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы Полуянова В.Н. с 04.02.1992 по 01.12.1993 в должности кочегара в ОГМ-2 на Шадринской обувной фабрике в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку обстоятельства того, что истец в указанный период работал с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждена.

Кроме того, если работа котельной осуществляется сезонно, то периоды работы после его окончания зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат, т.к. машинист (кочегар) не работает в эти периоды в тяжелых условиях труда. Сведения о том, являлась ли работа котельной круглогодичной или сезонной, а также о виде используемого топлива на котельной материалы дела не располагают.

В отсутствие документов, подтверждающих особый характер и условия труда, основания для зачета спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, отсутствуют.

При этом обязанность по доказыванию характера и условий труда (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (часть 1 статьи 56 ГПК РФ), и данное обстоятельство должно быть подтверждено документально, свидетельские показания недопустимы.

Трудовая книжка истца содержит только информацию о периоде трудовой деятельности, должности истца и наименовании организации, в которой протекала трудовая деятельность, что является недостаточным для включения данного периода в специальный стаж, поскольку не отражает характер его работы в должности, предусмотренной Списком N 2.

Полная и постоянная занятость истца в указанный период также не подтверждена.

Вопреки доводам истца, представленные им доказательства не свидетельствуют о том, что в спорный период он фактически выполнял работу в должности машиниста (кочегара), занятого на обслуживании котельной, работающей на твердом топливе, в течение полного рабочего дня; данные о характере и условиях выполняемой работы ни в трудовой книжке, ни в иных представленных документах, не содержатся, из чего невозможно сделать вывод о соответствии работы профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Полуянову В.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Полуянова В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024 года.

Судья А.Г. Суханова

2-740/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Полуянов Владимир Николаевич
Ответчики
ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области
Другие
Кузнецов Андрей Владимирович
Администрация г.Шадринска
Суд
Шадринский районный суд Курганской области
Судья
Суханова А.Г.
Дело на сайте суда
shadrinsky.krg.sudrf.ru
13.02.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
13.02.2024Передача материалов судье
19.02.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
19.02.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
06.03.2024Подготовка дела (собеседование)
06.03.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.03.2024Судебное заседание
21.03.2024Судебное заседание
25.06.2024Производство по делу возобновлено
03.07.2024Судебное заседание
12.07.2024Судебное заседание
05.08.2024Судебное заседание
22.08.2024Судебное заседание
05.09.2024Судебное заседание
10.09.2024Судебное заседание
20.09.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.09.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
23.10.2024Дело оформлено
10.09.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее