Решение от 16.08.2021 по делу № 2-417/2021 от 19.05.2021

                                                                                                                               дело № 2-417/2021

10RS0013-01-2021-000696-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2021 г.                                                                            г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                Панасенко Н.В.,

при секретаре Михалевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митярина И.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Оанча Ю.А., Оанча Г.С., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, Перскому П.А., Перской А.И. о признании недействительными распоряжения о предоставлении земельного участка, схемы расположения земельного участка, результатов кадастровых работ, об аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, признании сделки недействительной, признании права собственности отсутствующим,

у с т а н о в и л :

Митярин И.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является собственником земельного участка с кадастровым № а также жилого дома, расположенного по адресу: ..., земельный участок с кадастровым № является смежным с земельным участком истца, образован с нарушением его прав, поскольку на данном участке находится водоотводная канава а также магистральный водовод, проходящий от водопроводных очистных сооружений в ... до водонасосной станции .... Указывая, что уничтожение водоотводной канавы приведет к невозможности использования земельного участка истца, ссылаясь на положения статей 27, 28, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, истец, с учетом последующего увеличения исковых требований, просит признать недействительными распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия о предоставлении земельного участка в собственность многодетной семьи Оанча от хх.хх.хх г. №; результаты кадастровых работ в виде межевого плана земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ..., и схему расположения земельного участка; признать недействительной сделку по отчуждению земельного участка с кадастровым №, заключенную между Оанча Ю.А., Оанча Г.С., действующим в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, и Перским П.А., Перской А.И., аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №; а также признать право собственности Перского П.А., Перской А.И. на земельный участок с кадастровым № отсутствующим, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Перский П.А., Перская А.И., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МУП «Соцсфера», администрация Шуйского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия.

В судебном заседании истец, его представитель не участвовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчики в судебное заседание не явились, представитель ответчиков Перского П.А., Перской А.И. Молодежников В.В., действуя на основании доверенностей, с иском не согласился, настаивал на рассмотрении дела по существу.

Остальные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о рассмотрении дела.

Суд, заслушав представителя ответчиков Перского П.А., Перской А.И. Молодежникова В.В., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, Митярин И.А. является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ... ..., площадью 1295 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома. Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Государственный кадастровый учет земельного участка был осуществлен хх.хх.хх г. по результатам рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от хх.хх.хх г., межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ... В пределах указанного земельного участка располагается жилой дом № по ...

хх.хх.хх г. Оанча Г.С. обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетной семье для индивидуального жилищного строительства в кадастровом квартале № площадью 1095 кв.м.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

хх.хх.хх г. был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № на основании заявления о государственном кадастровом учете, межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ...

хх.хх.хх г. в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия от Оанча Г.С. поступило заявление о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № как многодетной семье для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. № многодетной семье Оанча Г.С. был предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок с кадастровым №.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от хх.хх.хх г. № Оанча Г.С. и Оанча Ю.А., действующим в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, и ФИО4 разрешена дача согласия ФИО5 и продажа долей в праве на земельный участок с кадастровым № на указанных в постановлении условиях.

хх.хх.хх г. между Оанча Г.С. и Оанча Ю.А., действующими от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО6, ФИО5, и Перским П.А., Перской А.И. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №.

Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым №: местоположение: ... площадь 1095 кв.м, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, территориальная зона Ж-1.Зона застройки индивидуальными жилыми домами, правообладатели Перский П.А, общая долевая собственность, 7/10, Перская А.И. - 3/10.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

На основании п. 2 ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из положений подпункта 3 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

На основании ст.37 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 г. № 921 утверждены формы и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке.

В соответствии с п.21 указанных Требований межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Исходя из п.22 указанных Требований в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; вступившие в законную силу судебные акты; иные предусмотренные законодательством документы.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок ответчиков был образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании схемы расположения земельного участка. В межевом плане в заключении кадастрового инженера указано, что при выполнении кадастровых работ после обследования земельного участка было незначительно изменено местоположение границ земельного участка относительно местоположения, указанного в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия № от хх.хх.хх г. в связи с обеспечением доступа к земельным участкам с кадастровыми № и № Площадь земельного участка не изменялась. Сведений о наличии на земельном участке водоотводной канавы в межевом плане, и приложенных к нему документов не имеется.

Представленные суду доказательства не позволяют сделать вывод о том, что на земельном участке расположена водоотводная канава, которой пользуется истец, и ответчиками создаются препятствия в пользовании его земельным участком.

Разрешая требования истца о незаконности предоставления земельного участка в связи с наличием на нем водовода, суд исходит из того, что распоряжением администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. №р комплекс водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями в ... закреплен на праве хозяйственного ведения на основании договора аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «Соцсфера», предназначенного для осуществления деятельности по водоснабжению на территории Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г., на основании акта приема-передачи объектов от хх.хх.хх г. комплекс водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями в ... передан в аренду МУП «Водоканал Прионежский» для осуществления деятельности по холодному водоснабжению абонентов Прионежского муниципального района.

В материалы дела не представлена схема прохождения магистрального водовода ВК 300 от ... до ..., в связи с чем оснований для утверждения о прохождении данного водовода по участку с кадастровым № не имеется.

В соответствии с п.1 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из п.5 указанной статьи ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. № 10 введены в действие санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» (далее СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно п.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зона санитарной охраны организуется в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно - защитной полосой (п.2.4.1).

Ширину санитарно - защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм; б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов. В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно - защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора (п.2.4.3)

В силу п.3.4.1, п.3.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 в пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, санитарная зона водоводов обеспечивается защитной полосой, между тем, запрет на передачу в собственность земельных участков, в границах которых расположена санитарно-защитная полоса, не установлен, следовательно, доводы истца об отнесении земельного участка ответчика к объектам, ограниченным в обороте, не является обоснованным.

Поскольку судом не установлено оснований для признания недействительными схемы расположения земельного участка, распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность семье Оанча Г.С., результатов кадастровых работ в отношении земельного участка, требования о признании сделки недействительной, признании права собственности отсутствующим, аннулировании и исключении сведений о земельном участке не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2021 ░.