Решение от 06.05.2024 по делу № 7-8792/2024 от 22.04.2024

77RS0002-02-2023-008228-24  Дело № 5-1095/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

резолютивная часть объявлена 16 июня 2023 года

мотивированное постановление изготовлено 16 июня 2023 года

16 июня 2023 года                                                                              город Москва

Судья Басманного районного суда г. Москвы фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ... ..., паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

... Е.А. 05 февраля 2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: адрес, допустила распространение материала на сайте видеохостинга Youtube без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, что является нарушением требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, физическое лицо ... Е.А. включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 523, дата принятия решения о включении 20 января 2023 г. ... Е.А. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространила материалы (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте видеохостинга Youtube по адресу: https://www.youtube.com/post/UgkxQG5byeDYnsyMAAm745HgXQ56Ui40hIRd (материал под названием «Новое интервью с Михаилом и Соней Шац!») без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента. Одновременно с этим, в разделе «Shorts» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»        на        сайте        видеохостинга Youtube        по        адресу: https://www.youtube.com/shorts/bUoLAybOH_U (дата публикации: 05 февраля 2023 г.), материал под названием «Вывод - убирайтесь» также опубликован без указания. На ютуб-канале «Монеточка» в разделе «О канале» (https://www.уoutubе.com/@user-rl61d6cd8f/about) указано, «....Привет, меня зовут Лиза! Здесь вы можете послушать песни, которые я придумываю сама. Если вам понравилось, можете подписаться на меня и заглянуть в группу вконтакте: http://vk.com/lisamonetka...». Также на канале распространяются видеоролики с клипами, концертами и live-выступлениями, в которых снимается ... Е.А. Кроме того, данный канал верифицирован, т.е. подтвержден (рядом с названием канала размещен специальный значок). Информация о «Значке подлинности канала» размещена на сайте справочного центра «Youtube» по адресу: https://support.google.com/youtube/answer/3046484?hl=Tu. Так, по данному адресу указано, что «Если канал подтвержден, то зритель сразу видит, что это официальная страница - например, компании, популярного автора, исполнителя или известного человека». Учитывая вышеизложенное, ... Е.А. допустила распространение для неограниченного круга лиц своих сообщений и материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, чем допустил нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой материалы производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента, в связи с чем, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

... Е.А.  в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела уведомлена посредством направления судебной повестки по адресу регистрации, указанному в материалах дела.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО фио обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила назначить административное наказание.

Выслушав представителя Управления Роскомнадзора по ЦФО, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ №О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием№, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

На основании ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В силу п. 6 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются, в том числе, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Форма указания, предусмотренного ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2022 №2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», которое вступило в силе с 01 декабря 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

В соответствии с п. 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным Правилами.

Согласно п. 3 Правил Материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов, должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным Правилами.

В соответствии с требованиями Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Вина ... Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2023 г. № АП-77/21/446, в котором отражено существо вменяемого в вину ... Е.А. правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ... Е.А., при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит (л.д. 1-7);

- письмом Роскомнадзора от 16 февраля 2023 г. № 04СВ-12959 о принятии мер по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ (л.д. 8);

- актом изготовления скриншотов от 27 февраля 2023 г., согласно которому зафиксирован факт размещения ... Е.А. в сети «Интернет» на сайте видеохостинга Youtube по адресу: https://www.youtube.com/post/UgkxQG5byeDYnsyMAAm745HgXQ56Ui40hIRd, без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента (л.д. 9-10);

- актом видеофиксации  от 10 апреля 2023 г., согласно которому зафиксирован факт размещения ... Е.А. в сети «Интернет» на сайте видеохостинга Youtube по адресу: https://www.youtube.com/post/UgkxQG5byeDYnsyMAAm745HgXQ56Ui40hIRd, на        сайте видеохостинга Youtube        по        адресу: https://www.youtube.com/shorts/bUoLAybOH_U без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, выполняющих функции иностранного агента, с приложением видеоматериалов на CD-диске (л.д. 11-11а);

- скриншотом сайта Минюста России, согласно которому ... Е.А. включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (л.д. 12);

- письмом от 20 февраля 2023 г. №13109-21/77 в ГУ МВД России по г. Москве (л.д.13-14);

- запросов от 20 февраля 2023 г. №13109-21/77 (л.д. 15);

- скриншотом раздела «О канале» YouTube-канала «Монеточка» (л.д. 20);

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 23);

- приказом от 01 февраля 2023 г. №85-1с (л.д. 24).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ... Е.А. извещенной надлежащим образом о месте и времени составления протокола, компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, копия протокола направлена в адрес ... Е.А., таким образом, права ... Е.А. соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ... Е.А.  в совершении инкриминируемого ей деяния.

Действия ... Е.А. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ... Е.А.  от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ... Е.А. в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ... Е.А. наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ... Е.А.  отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ... Е.А.  наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 19.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30.000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░/░ 04731░20700, ░░░: 7706545288, ░░░: 772401001, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810545370000003, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░//░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░: 004525988, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000017300, ░░░░░: 45918000, ░░░: 09611601191019000140, ░░░ 09600000000043533941.

░░░░░░░░░░ ... ░.░. ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ (░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 11), ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: sostav-gr@02.msksud.ru (░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 5-1095/2023).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.1-30.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░░