Решение по делу № 8Г-4030/2020 [88-4758/2020] от 15.06.2020

88-4758/2020

2-106/2019(1)

         Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                                     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 июля 2020 года                                г. Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе

судьи Т.И. Украинской,

рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания

кассационную жалобу Боряковой Анастасии Николаевны на апелляционное определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28 августа 2019 года

по гражданскому делу по исковому заявлению Боряковой А.Н. к департаменту труда и социального развития Приморского края о признании решения незаконным, взыскании суммы государственной социальной помощи,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Борякова А.Н. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что с 2015 г. её семья состояла на учете в отделе административного территориального управления Первореченского района г. Владивостока департамента труда и социального развития Приморского края как малоимущая семья со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. По направлению и путевке департамента здравоохранения Приморского края, выданным 12 апреля 2018 г., ее сын Боряков <данные изъяты> проходил лечение <данные изъяты> в период с 15 августа 2018 г. по 3 сентября 2018 г. После прохождения ребенком лечения истица 14 сентября 2018 г. обратилась к ответчику с заявлением об оказании государственной социальной помощи в связи с выездом на лечение в соответствии с п.п.3, 4 ст. 7 Закона Приморского края от 6 июня 2005 г. № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», а именно: <данные изъяты> – помощь малоимущим семьям, направляемым на лечение за пределы Приморского края, и <данные изъяты> – как лицу, сопровождающему несовершеннолетнего ребенка к месту лечения за пределы Приморского края. Решением от 1 октября 2018 г. отдела АТУ Первореченского района департамента труда и социального развития Приморского края ей в предоставлении государственной социальной помощи отказано. Просила признать данный отказ незаконным и взыскать в свою пользу <данные изъяты>.

    Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 1 апреля 2019 г. исковые требования Боряковой А.Н. удовлетворены, с департамента труда и социального развития Приморского края в пользу Боряковой А.Н. взыскано <данные изъяты>.

    Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 28 августа 2019 г. решение мирового судьи отменено, в удовлетворении исковых требований Боряковой А.Н. отказано.

    В кассационной жалобе Борякова А.Н. просит отменить состоявшееся по данному делу апелляционное определение, как принятое с существенным нарушением норм материального и норм процессуального права.

    В установленный срок возражения от департамента труда и социального развития и департамента финансов Приморского края, привлеченного судом апелляционной инстанции в качестве третьего лица, не поступили.

    Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, кассационный суд оснований для отмены апелляционного определения не находит.

    Разрешая данный спор, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из норм законодательства, действовавшего на день возникновения правоотношений по предоставлению государственной социальной помощи, который является днем обращения Боряковой А.Н. с заявлением о назначении государственной социальной помощи в связи с выездом на лечение.

    Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установлен Федеральным законом от 5 апреля 2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Статьей 4 данного Закона установлено, что расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее - расчетный период).

    Как установлено судом, общий доход семьи истицы за три календарных месяца до месяца подачи заявления об оказании государственной социальной помощи составил <данные изъяты>, среднедушевой доход в месяц – <данные изъяты>, что превышает величину прожиточного минимума для трудоспособных граждан (<данные изъяты>) и величину прожиточного минимума для детей (<данные изъяты>).

    Поскольку среднедушевой доход семьи за указанный период превысил величину прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Боряковой А.Н.

    Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют закону.

    При таких обстоятельствах, когда установленные законодательством условия для предоставления государственной социальной помощи отсутствуют, доводы кассационной жалобы о неправильном определении районным судом правового статуса ребенка, направление на лечение которого было выдано департаментом здравоохранения Приморского края, а также о необоснованном привлечении к участию в деле департамента финансов Приморского края и, в связи с этим, переходом суда апелляционной инстанции на рассмотрение гражданского дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК Российской Федерации, не могут служить основанием для отмены или изменения апелляционного определения по делу.

    Другие доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании норм материального права, что о неправильном применении этих норм судом апелляционной инстанции не свидетельствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд

                    О П Р Е Д Е Л И Л:

    Апелляционное определение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 28 августа 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Боряковой А.Н. – без удовлетворения.

Судья                                Т.И. Украинская