Решение от 03.07.2020 по делу № 9а-36/2020 от 30.06.2020

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Тарская ул., д. 28, г. Омск, 644043, тел./факс: (3812) 949-093, e-mail: postmaster@oblsud.omsk.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

3 июля 2020 года г. Омск

Судья Омского областного суда Илларионов А.В., рассмотрев административное исковое заявление Румянцева А. В. к отделу полиции № 8 УМВД России по городу Омску, УМВД России по городу Омску, Управлению федерального казначейства по Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л:

Румянцев А.В. обратился с вышеобозначенным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 8 УМВД России по городу Омску, майора полиции Ю.А. Лында от 21 февраля 2020 года ему было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам составов преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы, изложенные в постановлении, не соответствуют действительности, фактические обстоятельства дела не установлены, сотрудниками полиции не проведена надлежащая проверка по его заявлению. Указанное постановление отменено органами прокуратуры, материалы направлены в отдел полиции № 8 УМВД России по городу Омску для проведения дополнительной проверки. Впоследствии вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, также отмененное органами прокуратуры.

Учитывая изложенное, указывая на нарушение сотрудниками полиции сроков, порядка рассмотрения его заявления и отсутствие результатов рассмотрения заявления в течение 3 месяцев, ссылаясь на положения Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», Румянцев А.В. просит взыскать с административных ответчиков компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 100000 рублей.

Указанное заявление не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Законом № 68-ФЗ и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно пункту 7³ статьи 3 Закона № 68-ФЗ, пункту 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», исходя из взаимосвязанных положений части 3 статьи 6¹ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 1, части 6 статьи 3 Закона № 68-ФЗ, при наличии данных о своевременном обращении с заявлением, сообщением о преступлении потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, Закон № 68-ФЗ также распространяется на случаи длительности судопроизводства, когда принято решение:

об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если позиция органов дознания, следствия, прокуратуры относительно наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела неоднократно менялась и (или) если впоследствии установлено, что отказ в возбуждении уголовного дела в период до истечения сроков давности уголовного преследования был незаконным, необоснованным;

о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

По смыслу названных норм Закона № 68-ФЗ, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, данный закон распространяется на случаи нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым установлен подозреваемый или обвиняемый; вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Закон № 68-ФЗ также распространяется на случаи длительности судопроизводства, когда принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (но лишь по основанию истечения сроков давности уголовного преследования); о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Из представленных материалов следует, что Румянцев А.В. обратился в отдел полиции № 8 УМВД России по городу Омску по факту причинения ему телесных повреждений посредством распыления перцового баллончика и удара электрошоковым оружием, несанкционированного выноса пластиковых дверей в фойе 2 этажа дома № 3 ул. Мамина-Сибиряка 12 февраля 2020 года.

21 февраля 2020 года старшим УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 8 УМВД России по городу Омску Лында Ю.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам составов преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

6 апреля 2020 года указанное постановление отменено заместителем прокурора Советского административного округа г. Омска, материалы проверки направлены для проведения дополнительной проверки.

В указанной связи Румянцев А.В. правом подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не обладает, поскольку в силу вышеприведенных норм права отказ в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия состава (или события) преступления не обусловливает право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а длительность периода доследственной проверки сама по себе основанием для принятия административного искового заявления к производству суда не является.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Государственная пошлина, уплаченная административным истцом согласно представленному платежному документу, подлежит возврату в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333⁴⁰ Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░