Решение по делу № 2-422/2022 от 03.03.2022

Дело № 2 – 422/2022        Мотивированный текст изготовлен 26.04.2022

УИД 51RS0006-01-2022-000591-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                                                               20 апреля 2022 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи П.Е.А..,

при помощнике судьи А.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.В.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Ю.В.В. обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ГУ ОПФР по МО), уточненным в ходе судебного разбирательства, мотивируя требования тем, что в феврале 2022 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением ГУ ОПФР по МО №.... от <дд.мм.гггг> ему было отказано, при этом в стаж не были включены периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 2002 по 2016 гг. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он осуществлял предпринимательскую деятельность по изготовлению мебели в городе Мончегорске на заказ.Просит обязать ГУ ОПФР по МО включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды осуществления предпринимательской деятельности: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и обязать Пенсионный фонд назначить и выплачивать пенсию с даты обращения, то есть с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец Ю.В.В. настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, указывая, что в спорные периоды он осуществлял предпринимательскую деятельность на территории <адрес>, занимался изготовлением мебели на заказ, платил налоги и страховые взносы, проживал и работал в городе <адрес> и городе <адрес>, т.е. в районах Крайнего Севера. В частности, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг. он занимался изготовлением мебели в арендуемом помещении на складах Bestв <адрес>, однако, договоры аренды помещения не сохранились. В <дд.мм.гггг> он изготавливал мебель без официального оформления договора аренды помещения у своего знакомого ИП П.В. в цехе на Хибиногорском переулке, <адрес>.

Представитель ответчика – ГУ ОПФР по МО Д.И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена, представила письменные возражения на иск, в которых указывает, что пенсионным органом было принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемых 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера, без включения спорных периодов, календарно составляет 13 лет 11 дней. В спорные периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истцом уплачивались страховые взносы, однако, эти периоды не могут быть учтены в специальный стаж РКС, так как документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности непосредственно в северных районах.

Выслушав истца, допросив свидетеля Л.А.В., исследовав материалы гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Досрочное назначение страховых пенсий по старости за стаж на соответствующих видах работ устанавливается в соответствии с нормами статей 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами. После регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо предоставление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> Ю.В.В.., <дд.мм.гггг> г.р., обратился в ОПФР по <адрес> с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 47-48, 49-50).

Однако решениями ОПФР по <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... и от <дд.мм.гггг> №.... Ю.В.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера(л.д. 14-17, 19-22).

Как следует из указанных решений от <дд.мм.гггг>, с учетом принятого <дд.мм.гггг> решенияоб отказе в установлении пенсии во изменение решений №...., №.... от <дд.мм.гггг>, на дату обращения Ю.В.В.. стаж заявителя на <дд.мм.гггг> на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составил: страховой стаж календарно – ....., в льготном исчислении ..... при требуемом стаже – 20 лет; район Крайнего Севера (РКС) календарно .... при требуемом стаже – 15 лет; специальный стаж по Списку №.... календарно ....., в льготном исчислении ...., при требуемом стаже – 6 лет (для возраста 49 лет).

В соответствии с п. 4 Правил № 516, в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны, в т.ч. спорные периоды осуществления Ю.В.В. предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности непосредственно в северных районах.

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе Ю.В.В. (ОГРНИП №....), который был зарегистрирован в качестве ИП <дд.мм.гггг> в ГУ«Администрация <адрес>», <дд.мм.гггг> поставлен на учет в налоговом органе – Территориально-обособленное рабочее место <адрес> ИФНС России №.... по <адрес>, а также зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения <дд.мм.гггг> (л.д. 23-27, 32, 33).

В региональной базе данных на застрахованное лицо Ю.В.В., <дд.мм.гггг> г.р., имеются сведения, составляющие пенсионные права. Ю.В.В.. состоял на учете в ОПФР по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (в регистрирующем органе <дд.мм.гггг>), регистрационный номер в ПФР №..... Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд произведена за периоды с <дд.мм.гггг> в полном объеме, за <дд.мм.гггг> уплата страховых взносов произведена не в полном объеме (имеется задолженность) (л.д. 45-46, 62-63).

Задолженность по уплате страховых взносов за <дд.мм.гггг> взыскана с Ю.В.В. судебным приказом мирового судьи судебного участка №.... Мончегорского судебного района от <дд.мм.гггг> по делу №...., вступившим в законную силу <дд.мм.гггг>.

Осуществление истцом предпринимательской деятельности в районе Крайнего Севера подтверждается и представленными налоговым органом сведениями, согласно которым Ю.В.В. с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России №.... по <адрес>. В период с <дд.мм.гггг> Ю. В.В. были представлены декларации по единому налогу на вмененный доход, в которых была отражена сумма вмененного дохода: за <дд.мм.гггг> – 1800,0 руб., за <дд.мм.гггг> – 0 руб., за <дд.мм.гггг> – 0 руб.,        за <дд.мм.гггг> – 0 руб.,за <дд.мм.гггг> – 14595,0 руб., за <дд.мм.гггг> – 11676,0 руб., за <дд.мм.гггг> – 11676,0 руб.,               за <дд.мм.гггг> года – 14595,0 руб., в которых местом осуществления деятельности был указан <адрес> При этом, налоговые декларации от ИП Ю.В.В. в период <дд.мм.гггг>, в Инспекцию не поступали. За период с <дд.мм.гггг>. Ю.В.В. представлены декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в которых сумма дохода была отражена – 0 руб. (л.д. 65-66, 108).

В доказательство постоянного проживания и осуществления предпринимательской деятельности в районе Крайнего Севера истцом также представлены документы: договоры, чеки, квитанции, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг, банковские документы, платежные поручения, товарные накладные, счета на оплату товара, необходимого для осуществления деятельности по изготовлению мебели,медицинские справки, листы нетрудоспособности, свидетельствующие о несчастном случае на производстве, судебные документы, которые подтверждают проживание истца и осуществлением им предпринимательской деятельности в спорные периоды (л.д. 110-111, 114-202).

Факт проживания Ю.В.В. и осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера подтверждаются показаниями свидетеля Л.А.В., не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и не противоречат материалам дела. Свидетель пояснил, что проживает с истцом в одном подъезде. Знает Ю.В.В. более двадцати лет, видит его раза два в день, тот перед его окнами паркует машину. Ю.В.В. в спорные периоды <дд.мм.гггг> занимался предпринимательской деятельностью, изготавливал мебель на заказ, свидетель также являлся его заказчиком, просил у него во временное пользование инструменты, которые ему Ю.В.В. привозил с работы.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, вся <адрес> отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды в районе Крайнего Севера, нашел свое подтверждение, в связи с чем, в стаж работы истца подлежат включению периоды осуществления предпринимательской деятельностив районах Крайнего Севера с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж работы в районах Крайнего Севера Ю.В.В. составит более 15 лет (....) (л.д. 81), что по состоянию на дату обращения истца в ОПФР по <адрес> <дд.мм.гггг> являлось достаточным для назначения ему досрочно страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, уточненные требования истца о включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанных периодов осуществления предпринимательской деятельности и признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Ю.В.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии, – удовлетворить.

Признать за Ю.В.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>, включив в специальный стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                              Е.А. Пронина