Решение по делу № 2-5212/2024 от 07.08.2024

Дело №

    55RS0№-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи        Вихман Е.В.,

помощника судьи ФИО8,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев 3 сентября 2024 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> к ФИО6 ФИО3 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция ФИО4 <адрес> (далее – ФИО1 <адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО6 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 поступили обращения о самовольной перепланировке нежилого помещения № П <адрес>, собственником которой является ФИО6 С целью обследования данной квартиры сотрудником ФИО1 <адрес> предпринимались попытки проведения осмотра обозначенного жилого помещения на предмет его соответствия технической документации, ответчику направлялись уведомления о необходимости обеспечить доступ в данное жилое помещение с указанием даты и времени обследования, однако, ответчик не предоставил доступ в квартиру.

На основании изложенного, ФИО1 просил обязать ответчика предоставить должностным лицам ФИО1 <адрес> доступ в обозначенное жилое помещение для проведения его обследования.

ФИО1 <адрес> представителей в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу пункта 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Пунктами 2, 4, 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

Предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым и нежилым помещениям в многоквартирных домах, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Положением о ФИО1 <адрес>, утвержденным ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), установлено, что ФИО1 <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти ФИО4 <адрес>, осуществляющим на территории ФИО4 <адрес> региональный государственный жилищный надзор.

Согласно подпункту 2 пункта 11 Положения ФИО1 <адрес> для осуществления своих функций имеет право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника ФИО1 <адрес> (заместителя начальника ФИО1 <адрес>) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников – жилые помещения в многоквартирных домах, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Пунктом 18 Положения установлено, что должностные лица ФИО1 <адрес> являются государственными жилищными инспекторами ФИО4 <адрес>, имеют служебные удостоверения в соответствии с законодательством.

Исходя из положений обозначенных правовых норм, ФИО1, являясь уполномоченным органом в области жилищного надзора в лице своих сотрудников, имеет право беспрепятственно посещать с согласия собственников жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования и иные мероприятия по контролю.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступили обращения о самовольной перепланировке и переустройстве нежилого помещения № П <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости собственником указанного нежилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО6

В соответствии со сведениями администрации Кировского административного округа <адрес> собственник данного нежилого помещения с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки помещения не обращался.

Таким образом, у ФИО1 имелись правовые основания для предъявления требований в пределах его полномочий к ответчику об обеспечении доступа в нежилое помещение для осуществления государственных полномочий с целью проверки на предмет соблюдения ФИО1 обязательных требований, предъявляемых ЖК РФ к переустройству и перепланировке помещения, а также пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в указанном доме граждан, так как самовольная перепланировка либо переустройство помещения создают потенциальную угрозу безопасности жителей многоквартирного дома, поскольку могут негативно повлиять на конструктивную безопасность данного жилого дома.

ФИО1 ответчику по адресу его регистрации по месту жительства, а так же адресу обозначенного жилого помещения направленно требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 часов до 17:00 часов доступа в указанное нежилое помещение для проведения проверки.

Пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая указанные нормы ГК РФ, данные требования ФИО1 о предоставлении доступа в указанное жилое помещение считаются полученными ответчиком, поскольку доказательства невозможности их получения ответчиком не представлены.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ доступ в указанное нежилое помещение собственником не предоставлен.

Учитывая изложенное, предметом настоящего спора является бездействие ответчика, препятствующего осуществлению должностными лицами уполномоченного органа установленных законом полномочий.

Доказательства обоснованных причин отказа ФИО1 в обеспечении доступа в нежилое помещение ответчика для проведения проверки на предмет нарушения ответчиком требований переустройства (перепланировки) помещений, что нарушает права жителей многоквартирного дома, не представлены.

Поскольку бездействие ответчика препятствует реализации полномочий ФИО1, направленных на соблюдение прав и законных интересов проживающих в обозначенном многоквартирном доме граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой ФИО1 освобожден в силу закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> (ИНН 5503242245) удовлетворить.

Обязать ФИО6 ФИО3 (паспорт серии 52 16 №) предоставить работникам Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> доступ в помещение № П, расположенное в многоквартирном жилом <адрес> для его обследования.

Взыскать с ФИО6 ФИО3 (паспорт серии 52 16 №) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                              Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20       г.УИД 55RS0№-31Подлинный документ подшит в материалах дела 2-5212/2024 ~ М-4426/2024хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Вихман Е.В.                                                         подписьСекретарь_______________________                               подпись