Решение по делу № 12-81/2022 от 06.06.2022

КОПИЯ

Дело №12-81/2022

03RS0003-01-2022-002629-28

РЕШЕНИЕ

30 июня 2022 года                                                              г. Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Халилова Людмила Маркеловна (адрес суда: г.Салават, ул.Губкина, д.16) рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Киберлэндинг» Сибгатуллиной А.Р. на постановление заместителя руководителя УФССП России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Киберлэндинг» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ,

                    УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Республике Башкортостан №... от 00.00.0000 года общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Киберлэндинг» (далее – ООО МКК «Киберлэндинг») привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО МКК «Киберлэндинг» подал жалобу, в которой просит постановление №... от 00.00.0000 года отменить, ввиду его незаконности и необоснованности, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель ООО МКК «Киберлэндинг» и потерпевшая ФИО4., должностное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 230-ФЗ в уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых 1 должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В силу ч. 9 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как усматривается из материалов дела, в ходе рассмотрения УФССП России по Республике Башкортостан обращения Гумеровой Л.Ю. установлено, что между последней и ООО МКК «Киберлэндинг» 00.00.0000 заключен договор займа № ..., по которому образовалась просроченная задолженность. В связи с неисполнением Гумеровой Л.Ю. своих кредитных обязательств по указанному договору, общество в целях возврата просроченной задолженности, 00.00.0000 года направило Гумеровой Л.Ю. текстовое сообщение, в которых отсутствовал номер контактного телефона кредитора.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО МКК «Киберлэндинг» административного производства, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и привлечения его заместителем руководителя УФССП России по Республике Башкортостанк административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт административного правонарушения и вина общества в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении ...-АП от 00.00.0000 года; заявлением Гумеровой Л.Ю.; детализацией оказанных услуг; реестром сообщений; ответом на запрос ООО МКК «Киберлэндинг» от 00.00.0000 года; копией договора потребительского займа от 00.00.0000 года и другими материалами дела.

Факт совершения ООО МКК «Киберлэндинг», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, его виновность и обстоятельства его совершения, установлена правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ООО МКК «Киберлэндинг», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, административное наказание ему назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи. Оценив представленные суду доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их объективными и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела.

Постановление о назначении ООО МКК «Киберлэндинг», административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы жалобы о том, что общество осуществляет деятельность по возврату просроченной задолженности в соответствии с требованиями Федерального закона № 230-ФЗ, что отправка сообщения с альфанумирического номера «Cash-U» с наличием контактного номера не свидетельствует о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для отмены или изменения постановления.

Альфанумерическое имя - последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя смс-сообщения при рассылке. При этом альфанумерическое имя не является номером контактного телефона. Таким образом, информация о номере контактного телефона была скрыта.

Поскольку обозначение «Cash-U» не позволяет определить телефонный номер абонента, с которого осуществляется взаимодействие с должником, требование части 9 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ при отправке смс-сообщения на телефонный номер Гумеровой Л.Ю. обществом не выполнено. При этом указание в тексте сообщения на телефонный номер как номер, принадлежащий отправителю смс-сообщения, не может быть признано надлежащим выполнением данного требования. По смыслу статьи 7 Закона N 230-ФЗ возможность идентификации кредитора или действующего от имени кредитора лица должна обеспечиваться без обращения к дополнительным источникам информации.

В данном случае обязанность при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности соблюдать установленные Федеральным законом № 230-ФЗ требования возложена непосредственно на общество как лицо, осуществляющее данную деятельность.

Факты, свидетельствующие о необеспечении обществом соблюдения требований Федерального закона № 230-ФЗ, установлены на основании собранных по делу доказательств и обществом по существу не оспариваются.

Исключительных обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии угрозы охраняемым отношениям, обществом не приведено и при рассмотрении дела не было установлено. В свою очередь применение указанного правового института не должно порождать правовой нигилизм, ощущение безнаказанности, приводить к утрате эффективности общей и частной превенции административных правонарушений, нарушению прав и свобод граждан, защищаемых Федеральным законом № 230-ФЗ.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым. Оснований для снижения размера назначенного организации наказания не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов жалобы и не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

                                                 РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФССП России по Республике Башкортостан №... от 00.00.0000 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Киберлэндинг» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Киберлэндинг» – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан.

    Судья, подпись

    Копия верна, судья:                                                                             Л.М.Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)