Решение по делу № 2-811/2015 (2-7108/2014;) от 25.11.2014

Дело № 2-811/15

Решение

Именем Российской Федерации

04 марта 2015 года                                 г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаходько ФИО5 о признании незаконным решения начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 29 октября 2014 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить на учете,

Установил:

Шаходько В.С. обратился в Щелковский городской суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 29 октября 2014 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить на учете. В обоснование требований указал, что проходил военную службу по контракту в в/ч 22737, приказом Министра обороны РФ от 27 июня 2012 года №1731 был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На основании решения Щелковского городского суда от 30 октября 2013 года, вступившего в законную силу, заявитель включен в единый реестр нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма с 13 июня 2013 года. Согласно извещения от 05 июня 2014 года Шаходько В.С. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с условием компенсации затрат федерального бюджета на строительство жилого помещения. 18 августа 2014 года заявителем произведен платеж на сумму 69 087,14 рублей в качестве указанной компенсации. 29 октября 2014 года Шаходько В.С. отказано в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, заявитель снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку у 1-го отдела ФГУ «ЗРУЖО» имеются сведения об участии Шаходько В.С. в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих с 01 февраля 2008 года на основании его личного рапорта от 28 сентября 2007 года, в связи с чем, заявитель не вправе претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма. С указанным решением не согласен, просит его отменить. В соответствии с послужным списком, Шаходько В.С. проходил военную службу с 01 августа 2002 года, первый контракт о прохождении военной службы заключил 30 октября 2003 года, военное училище окончил в 2007 году. Таким образом, заявитель не относится к категории военнослужащих, подлежащих включению в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих без письменного обращения. С соответствующим рапортом Шаходько В.С. не обращался. Просит суд признать незаконным решение начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 29 октября 2014 года №1/ТС/705/0 об отказе в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ восстановить заявителя на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 13 июня 2013 года.

В судебном заседании представитель заявителя - Смирнов М.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям, пояснил, что доказательств обращения с рапортом о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих не представлено.

Представитель заинтересованного лица - 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, суд находит требования необоснованными в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, рассматриваются судом по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина;созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Щелковского городского суда от 30 октября 2013 года, вступившего в законную силу, Шаходько В.С. включен в единый реестр нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма с 13 июня 2013 года.

Между тем, при проверке документов Шаходько В.С. 1-ым отделом ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ установлено, что в соответствии с извещением №287416 от 05 июня 2014 года заявителю распределена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Из выписки из послужного списка следует, что первый контракт о прохождении военной службы с военнослужащим заключен 23 июня 2007 года. Таким образом, Шаходько В.С. относится к категории военнослужащих, которые могут реализовать свое право на обеспечение жилым помещением путем участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно сведениям из единого реестра участников накопительно-ипотечной системы, полученным 24 октября 2014 года, заявитель включен в указанный реестр 01 февраля 2008 года на основании личного рапорта от 28 сентября 2007 года, регистрационный номер №

Указанное обстоятельство не было исследовано Щелковским городским судом при постановлении решения от 30 октября 2013 года.

Согласно абзацу 10 пункта 15 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на военнослужащих, являющихся участниками накопительно-ипотечной системы, не распространяется действие абзаца 12 пункта 1, пунктов 13,14 ст. 15, а также абзацев 2 и 3 ст. 23 указанного закона, следовательно, право на приобретение жилого помещения по договору социального найма заявитель не имеет.

Сведения о включении Шаходько В.С. в реестр участников накопительно-ипотечной системы суду представлены, отсутствие в материалах дела соответствующего рапорта Шаходько В.С. не является юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявитель реализовал право на обеспечение жилым помещением, в связи с чем, полагает обжалуемое решение принятым в соответствии с законом, права заявителя не были нарушены.

При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах своей компетенции, учитывая то обстоятельство, что в материалах дела имеется подтверждение о том, что заявитель состоит в реестре участников накопительно-ипотечной системы, суд приходит к выводу, что решение начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 29 октября 2014 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является законным и обоснованным.

Таким образом, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Шаходько ФИО6 о признании незаконным решения начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 29 октября 2014 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить на учете – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья И.Ю.Кулагина.