Решение от 02.08.2023 по делу № 8Г-16559/2023 [88-21697/2023] от 15.05.2023

УИД 52RS0033-01-2021-001234-24

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-21697/2023,

№2-63/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов                                       2 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.,

судей Захарова В.В., Солтыс Е.Е.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Прошина К.А., Лысова В.А. к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение

по кассационной жалобе Прошина К.А., Лысова В.А.

на решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 1 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Захарова В.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прошин К.А., Лысов В.А. обратились в суд с названным иском, указав, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № по 1/2 доле, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно выписке из ЕГРН от 30 ноября 2017 года ограничение прав и обременение объекта недвижимости земельного участка - не зарегистрировано. 17 сентября 2021 года в Администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области направлено уведомление о строительстве 2-х этажного деревянного жилого дома площадью 29,8 кв.м., по результатам рассмотрения которого истцам был дан ответ о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Таким образом, истцы узнали, что их земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) - придорожная полоса автомобильной дороги общего пользования федерального значения № Нижний Новгород - Саратов, установлены ограничения прав на земельный участок. 25 октября 2021 года Управление Росреестра по Нижегородской области уведомило истцов о приостановлении регистрации права на объект недвижимости.

Истцы просили признать за собой право собственности на объект недвижимого имущества - жилой 2-х этажный деревянный дом, общей площадью 29,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решением Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 1 ноября 2022 года в иске было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 марта 2023 года решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Прошин К.А. и Лысов В.А. просят решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в возражениях ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке оспариваемых судебных актов.

На основании ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено ГПК РФ.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Как установлено судами, истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № (кадастровый номер присвоен 31 августа 2011 года), площадь земельного участка: 1500 +/- 339 кв.м, адрес местонахождения земельного участка: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве.

Земельный участок приобретен по договору купли-продажи от 22 ноября 2017 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 30 ноября 2017 года, выданной Управлением Росреестра по Нижегородской области, ограничение прав и обременение объекта недвижимости земельного участка не зарегистрированы.

Решением Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 29 марта 2022 года Лысову В.А., Прошину К.А. в иске к Федеральному дорожному агентству (Росавтодор) о признании обременения на земельный участок отсутствующим, о признании распоряжения в части недействительным отказано.

Указанным судебным актом, вступившим в законную силу установлено, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10 сентября 2002 года № 3161-р федеральная автомобильная дорога общего пользования № Нижний Новгород - Саратов закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород, которое является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ними, обеспечения безопасности и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 9 апреля 2014 года №678-р установлены границы придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения № Нижний Новгород - Саратов на участках км 26+500-км 75+350 - км 79+900 в границах Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

Сведения о границах придорожной полосы внесены в ЕГРН как зона с особыми условиями использования территории 14 августа 2014 года на основании обращения ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород от 30 июля 2014 года. Также сведения об указанном ограничении содержаться на сайте Росреестр в разделе «Публичная кадастровая карта».

На момент внесения сведений о границах придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения № Нижний Новгород – Саратов в единый государственный реестр, земельный участок с кадастровым номером № имел категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения.

На основании изменений в генплан сельского поселения Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 23 мая 2014 года, которые внесены в ЕГРН 12 января 2015 года, земельный участок истцов вошел в состав населенного пункта <адрес>.

Категория земель земельного участка изменена 24 апреля 2015 года с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

Таким образом, границы придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения № Нижний Новгород – Саратов на участках км 26+500-км 75+350 - км 79+900 в границах Дальнеконстантиновского района Нижегородской области как зоны с особыми условиями использования территории установлены и внесены в ЕГРН до изменения категории земельного участка истцов.

На момент принятия распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 9 апреля 2014 года № 678-р «Об установлении границ придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения № Нижний Новгород-Саратов на участках км 26+500 - км 75+500, км 79+350 - км 79+900 в границах Дальнеконстантиновского района Нижегородской области» и внесении сведений о границах Придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения № Н.Новгород-Саратов в единый государс░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ № ░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░.░░░░░░░░-░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ №) ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░» № ░░ 3 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░ (░░░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2,5 ░ (2,4 ░), ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ №47 ░░ 28 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░ ░.6.2 ░░ 55.13330.2016 «░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 26+500 - ░░ 75+500, ░░ 79+350 - ░░ 79+900 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░». ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 106 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 10 ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 10, 218, 222 ░░ ░░, ░░.░░. 40, 56, 90, 106 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░.░░. 3, 26 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2007 ░░░░ № 257-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.3 ░░. 390 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 379.7 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: